– Eni har strukket strikken langt
STAVANGER: Arbeidsog sosialminister Anniken Hauglie erkjenner at Eni og Statoil har utfordret det norske tilsynsregimet med Goliat-prosjektet. Hun oppfordrer aktørene til å ta ansvar for å bevare den norske modellen.
Nylig etterlyste Anniken Hauglie at Petroleumstilsynet ved enkelte anledninger var «sterkere i klypene». Til Aftenbladet er hun klar på at den norske tilsynsmodellen er en styrke, men sier det hviler et tungt ansvar på de ulike oljeaktørene for å ivareta tilliten som den norske tilsynsmodellen er basert på.
– Hvordan kunne det skje at en plattform som Goliat kunne komme uferdig til Norge og settes i drift med alle de feilene som er avdekket i ettertid?
– Jeg kjenner ikke alle detaljer her og det er ikke mulig å gi et enkelt svar på det spørsmålet. Det er ingen tvil om at Petroleumstilsynet som tilsynsmyndighet har vaert tettere på Goliat enn noen annen plattform. Den ble jo til og med stengt. Ptil har brukt mer eller mindre hele verktøykassa på Goliat, sier Hauglie.
– Generelt sett - også med tanke på Martin Linge som nå ligger i Stavanger med overskridelser og store utfordringer fra Asia – utfordrer Asia-prosjektene det norske sikkerhetsregimet?
–Det har ikke jeg grunnlag for å si noe om. Plattformene er bygget ved to ulike verft med ulike operatører. Det er grunn til at det er flere i lisensen som også har på-se-ansvar og plikt til å passe på at det som skjer i lisensen er positivt. Men det riktig at det også har vaert utfordringer med Martin Linge. Nå er den overtatt av Statoil. Jeg går ut fra at Statoil, med sine norske verdier i ryggmargen, sørger for at det ikke blir en repetisjon av Goliat.
Tidliger informert
For et par uker siden var hun i Stavanger og la fram Stortingsmeldingen om HMS på norsk sokkel. Konklusjonen var at tilstanden er god. Det finnes imidlertid forbedringspunkter og behov for utvikling, spesielt i trepartssamarbeidet.
Som arbeids- og sosialminister sier Hauglie at hun tidlig ble satt inn i problemene Goliat-lisensen hadde da hun tiltrådte i desember 2015.
Noe av de gjennomgående problemene i Goliat-prosjektet har vaert at preget av at dokumentasjon ikke stemte overens med de faktiske forholdene. Forhold som var signert og stemplet for at var i orden, var det likevel ikke. Selv om Goliat-lisensen har satt systemet på prøve, mener Hauglie at det ikke er noen løsning å endre på tilsynsmodellen ved å ta flere stikkprøver.
– Det norske, tillitsbaserte trepartssystemet er en styrke, men det er sårbart. Systemet forutsetter at aktørene tar ansvar. Sikkerheten er naeringens ansvar. Det er derfor jeg vil gni litt inn overfor naeringen at det er utrolig viktig at de tar ansvar og følger de spillereglene som er i vårt regime, sier Anniken Hauglie til Aftenbladet og legger til hva alternativet ville ha vaert:
– Mer tilsyn, mer kontroll, mer myndighet og det er nettopp hva partene selv mener de ikke vil ha. De ønsker dagens tillitsbaserte HMS-regime, men det er helt avhengig av at aktørene tar ansvar og er ansvarlige. Eni har nok trukket strikken litt vel langt, det sier også Ptil, på en måte som har vaert utfordrende, sier Hauglie.
– Selskapenes ansvar
I Norge er tilsynsmodellen dokumentasjonsbasert. Petroleumstilsynet forutsetter at det som framkommer i dokumentasjonen er riktig. Hauglie understreker at hele perioden med Goliat-problemene har det vaert viktig for henne å forsikre seg om at Petroleumstilsynet har hatt de ressursene og virkemidlene som kreves for å gjøre tilsyn, og det har Petroleumstilsynet bekreftet.
– I bransjen fremmer det sannsynligvis mer innovasjon når det ikke er noe rigid regelverk, men at naeringen selv velger løsninger innenfor de rammene som er satt. Men hvordan tilsynene skal gjennomføres best mulig, må nesten fagmyndighetene selv vurdere hva som er best for å oppfylle mandatet om HMS på norsk sokkel, sier Hauglie.