En plan regionen ikke har råd til
KRONIKK: Stavanger, Sandnes og Sola kommuner må regne grundig på kostnadene ved Forus og få en skikkelig forståelse av hva den betyr for bedriftene. Slik planen står nå, kan den ikke vedtas.
Planen for fremtidens Forus har en blå-grønn visjon. Det skal lages kanaler og grønne lunger. Bildene av et blå-grønt Forus i plandokumentene er veldig attraktive. Hvis dette kunne vaert gjort til en fornuftig kostnad ville det vaert et stort framskritt for Forus.
Men planen sier ikke noe om hva dette koster. Flere millioner av våre skattekroner har blitt brukt på å lage bestemmelser, plankart og oversikt over tiltak som skal gjennomføres på Forus. Da forundrer det oss stort at det ikke har blitt brukt ressurser på å beregne hva alt dette koster.
Forus planen er nemlig ikke billig. Siden kommunene ikke selv har brukt ressurser til å beregne kostnadene, har andre blitt tvunget til å beregne disse. Det viser seg at kostnadene kan vaere flere milliarder kroner. Usikkerheten rundt estimatene er stor, men den blågrønne transformasjonen kan alene koste over to milliarder kroner. Dette er kostnader i en størrelsesorden som ikke lar seg forsvare samfunnsøkonomisk.
Bedriftene skal betale
Det er ikke budsjettene til de berørte kommunene som skal dekke kostbare tiltak i Forus-planen. Nei, det er nye og eksisterende bedrifter som skal betale. I planspråket kalles dette «rekkefølgetiltak». Opprinnelig var rekkefølgetiltak investeringer i vei, vann, kloakk og annen infrastruktur som var helt nødvendige for at et naeringsområde skulle kunne brukes. Da var det helt rimelig at bedriften skulle dekke disse. Men nå brukes rekkefølgetiltak ofte til å tvinge bedrifter i planområdene til å finansiere investeringer som har liten nytteverdi for dem.
Da er det egentlig en skatt i milliardklassen for bedrifter på Forus.
Bortregulerte verdier
En annen økonomisk risiko er at planen regulerer om arealer til andre formål, og at private grunneiere av disse arealene kan tape 1–2 milliarder kroner. Det hersker usikkerhet om hvor store arealer som reguleres bort. Men igjen er dette ikke drøftet i saksdokumentene, noe som må sies å vaere alvorlig når så store verdier kan stå på spill.
Det bør også påpekes at planen gjør en tredjedel av Equinors tomt på Forus vest ubebyggelig. Da er det viktig at en i planforslaget drøfter om dette medfører økt risiko for at den største arbeidsgiveren på Forus, med 6000 ansatte, i framtiden flytter arbeidsplasser ut av regionen.
Varehandel og parkering
Planen stenger døren for utvikling av varehandel på Forus, som er det geografiske sentrum for regionens innbyggere. Det blir lite mulighet til å tilby konsepter som kan konkurrere med den framvoksende internett-handelen som truer lokale arbeidsplasser. Sentrumsområdene er ikke et alternativ for de fleste av disse handelskonseptene. De vil derfor enten ikke bli etablert i regionen eller bli lokalisert lengre sør på Jaeren, med dertil større personbiltransport og CO2-utslipp.
Parkeringsbestemmelsene i Forus-planen er svaert restriktive, på linje med eller strengere enn sentrumsområder i Norge som har langt bedre alternativer enn Forus til fots, på sykkel eller via kollektivtransport. Parkeringsbestemmelsene vil i praksis gjøre at mange bedrifter ikke kan etablere seg. Samfunnet må flytte transport over fra forurensende personbiler til utslippsfrie kjøretøy og andre transportmåter med lavere CO2-utslipp. Men dette vil ikke skje over natten med strenge parkeringsbestemmelser, heller over flere år i kombinasjon med utvikling av konkurransedyktige, alternative transportmåter.
Kostnadene må på bordet
Kombinasjonen av milliardkostnader, strenge restriksjoner og den økonomiske usikkerheten i planen fører til at Forus ikke lenger blir attraktiv for bedrifter. Bedrifter vil lokalisere seg utenfor regionen eller lengre sør i rimeligere og mindre regulerte kommuner på Jaeren. Og da blir ikke biltransport og CO -utslipp lavere, tvert imot.
For kommunene bør konsekvensen av den samfunnsøkonomiske risikoen som ligger i Forus planen vaere klar: De må regne grundig på kostnadene og få en skikkelig forståelse av hva dette betyr for bedriftene. Denne planen kan ikke vedtas slik den står nå.