Her bommet Rogaland fylkeskommune i Dale-salget

SANDNES: Rogaland fylkeskommune ville gi Dale-tomta gratis til noen av regionens mest velstående forretningsmenn. Rogaland revisjon mener fylkeskommunen bør lage en egen instruks som skal hindre uryddige salgsprosesser i framtiden.

Mye gikk galt da fylkeskommunen ville satse stort på å bygge en ny bydel på den 4500 dekar store eiendommen rundt det nedlagte psykiatriske sykehuset på Dale. Etter å ha svidd av 88 millioner offentlige kroner, mistet både administrasjonen og fylkespolitikerne troen på prestisjeprosjektet. I februar 2016 ble eiendommen solgt til private eiere.

I forbindelse med den omfattende artikkelserien Luftslottet Dale satte Aftenbladet blant annet søkelys på hvordan de ansvarlige i fylket gikk fram for å kvitte seg med prakteiendommen på østsiden av Gandsfjorden.

Reportasjene førte til at kontrollog kvalitetsutvalget i fylkeskommunen i vår bestemte at det skulle gjøres en forvaltningsrevisjon av prosessen rundt salget av Dale. Nå foreligger rapporten fra Rogaland revisjon.

Ikke vanlig salgsprosedyre Granskernes hovedkonklusjon er: y «Fylkeskommunen bør utarbeide en instruks for hvordan salg av eiendommer skal foregå. På denne måten legges klare føringer for hvordan salgene skal skje for å oppnå beste/høyeste pris, og for i hvilke tilfeller andre hensyn kan tas. Instruksen bør modelleres etter ESAs retningslinjer om salg av offentlig eiendom. Dette vil tydeliggjøre at reglene knyttet til offentlig statsstøtte følges og sikre tillit til fremtidige salgsprosesser. y Fylkeskommunens administrasjon bør deretter utarbeide rutiner som sikrer at instruksen følges opp.»

Bakgrunnen for tilrådingen er at fylkeskommunen ikke brukte vanlig salgsprosedyre med annonsering og åpen budrunde da eiendommen på Dale skulle selges.

Det holdt på å koste det offentlige 31,5 millioner kroner, samt flere titalls millioner i tapte inntekter dersom private utbyggere lykkes med å bygge ut området i framtiden.

Naer å bryte EØS-regler Dessuten var Rogaland fylkeskommune trolig i ferd med å bryte EØS-avtalens regler om offentlig støtte.

«Generell god praksis for salg av eiendommer tilsier at salget åpent kunngjøres og at beste/ høyeste pris får tilslaget. Dette gjelder spesielt for offentlige eiendommer da disse tilhører fellesskapet. Salgsprosesser bør foregå i åpenhet, med taksering av eiendommer som skal selges, annonsering og budrunder», skriver Rogaland revisjon i sin rapport.

Rogaland fylkeskommune har i dag ingen instruks eller rutiner for hvordan salg av eiendommer skal foregå, framgår det av revisjonen. Ifølge rapporten kan en fast prosedyre skape tillit til framtidige salgsprosesser.

Negativ verdi

Allerede i 2014 bestemte politikerne seg for at fylkeskommunen hadde brukt nok penger på Dale. Det ble vedtatt å selge hele eiendommen til private.

I stedet for å annonsere eiendommen eller på annen måte kunngjøre at Dale skulle selges, ble et advokatfirma i Oslo hyret inn. Juristene konkluderte med at eiendommen i realiteten hadde negativ verdi.

Rekkefølgekravene til veier og infrastruktur fra Sandnes kommune for å godkjenne en utbygging, samt kostnadene ved å rive eller pusse opp eksisterende bygningsmasse på Dale, ville koste så mange penger at Osloadvokatene mente det ikke ville vaere betalingsvilje i markedet.

Fylkeskommunen var i kontakt med noen mulige utbyggere uten å få akseptable tilbud. Blant annet ville Sandnes tomteselskap bare ha eiendommen om selgeren påtok seg ansvaret for å rive bygningene på Dale.

Klar til å gi vekk

Utover høsten var frustrasjonen stor blant de involverte i fylkeskommunen. I oktober 2015 var politikere og administrasjon i ferd med å gi vekk hele området til en forretningsgruppe bestående av blant annet brødrene John Arild og Ole Ertvaag, Østerhus-familien, Olav Stangeland og investoren Per Åge Hauge.

Gruppen var satt sammen etter initiativ fra GMC Eiendom, der Lars Stangeland, tidligere eiendomsutvikler i det fylkeskommunalt heleide selskapet Dale Eiendomsutvikling, nå jobbet.

Den pengesterke gruppen hadde kommet med et tilbud til Rogaland fylkeskommune om at de var villige til å overta hele eiendommen gratis. Slik skulle fylkeskommunen slippe å bruke mer penger på Dale, som de sommeren i forveien hadde bestemt seg for å kvitte seg med.

Forutsetningen for tilbudet var imidlertid at det ble holdt hemmelig. Fylkesrådmann Trond Nerdal innstilte på å godta tilbudet da saken skulle behandles av politikerne.

Men vi hadde klare indikasjoner på at salg av Dale var et minusprosjekt. Derfor ble prosessen som den ble.

Trond Nerdal, fylkesrådmann