Statsforvalteren vurderer å starte lovlighetskontroll på eget initiativ
IMS: Sandnes kommune droppet gamle bøter mot yacht-brygga på Ims. Nå må de redegjøre for saken.
Aftenbladet har skrevet flere saker om brygga til Ragnvald Albretsen på Ims i Sandnes.
Nylig skrev Aftenbladet at kommunen mener han skal slippe å betale dagbøter på minst 165.000 kroner.
Nå vurderer Statsforvalteren å sette i gang en lovlighetskontroll på eget initiativ:
De mener det er tvil om lovligheten av kommunens saksbehandling og vedtak.
– Endret bare fakturatidspunkt
Høsten 2022 vedtok politikerne i Sandnes å vente med å fakturere dagbøtene.
MDG-politikere Åsta Vaaland Veen, Erlend Kristensen, Andreas Nordang Uhre og Heidi Bjerga (SV) krevde kontroll av om at dette var lovlig.
De mente vedtaket kunne bryte med plikten til å følge opp ulovlige bygninger.
Kravet havnet hos Statsforvalteren, som kom til at kravet måtte avvises:
Politikerne i Sandnes hadde kun bestemt når kommunen skulle sende fakturaene til Albretsen – og ikke om «taksameteret» med dagbøter skulle stoppes.
Siden politikerne kun hadde vedtatt en slags fakturautsettelse, oppfylte det ikke kravet til lovlighetskontroll.
Politikernes vedtak fra høsten 2022 ser slik ut: «Faktureringen av tvangsmulkt stilles i bero i påvente av kommuneplanbehandlingen».
– Spesielle omstendigheter
I september 2023 sendte imidlertid kommunen en e-post til Albretsen:
På grunn av de spesielle omstendighetene rundt saken, vil de ikke kreve betalt for tidligere dagbøter.
Mellom denne e-posten, og vedtaket i fjor, vil utsatte dagbøter tilsvare over 165.000 kroner.
Men kommunedirektør i Sandnes, Bodil Sivertsen, har sagt at de tolket vedtaket slik at dagbøte
e faktisk ikke har løpt i perioden.
Det er altså denne e-posten Statsforvalteren reagerer på nå.
De har sendt et brev til kommunen torsdag. Her skriver Statsforvalteren at de ble kjent med denne e-posten gjennom media.
Må redegjøre
Aftenbladet har tidligere stilt Statsforvalteren spørsmål om det er «saerlige grunner» som tilsier at det burde gjøres en lovlighetskontroll.
Dersom dette foreligger, kan Statsforvalteren starte en lovlighetskontroll på eget initiativ.
Det står i kommuneloven, skriver de i brevet til Sandnes:
«Det skal vaere en forholdsvis høy terskel for å ta opp vedtak til lovlighetskontroll av eget tiltak. Ordningen skal vaere en sikkerhetsventil til bruk hvis Statsforvalteren blir oppmerksom på saker hvor det er tvil om lovligheten, for eksempel gjennom henvendelser fra innbyggere eller media.»
Innen 26. april må Sandnes blant annet sette opp ei tidslinje med alle vedtak og frister de har gitt i saken.
De må også sende all underliggende dokumentasjon i forbindelse med dagbøter mot brygga.
Aftenbladet har tidligere dokumentert at dagbøter har blitt stanset ved flere anledninger, også etter at de har blitt sendt.
I august 2007 varslet Sandnes kommune at de ville gi tvangsmulkt – altså dagbøter – på 500 kroner fra årsskiftet dersom Ragnvald Albretsen ikke fjernet ei stor brygge på Ims, som de mente var bygget ulovlig.
En stund senere søkte han om dispensasjon for å beholde brygga. Dette fikk han av kommunen, men Fylkesmannen i Rogaland klaget på avgjørelsen. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane fikk så saken, og landet på å ta klagen til følge, og altså oppheve dispensasjonen i slutten av 2018.
Kommunen satte deretter ny frist for riving, men i flere omganger ble denne utsatt, og dagbøter stanset.
I starten av 2021 ble det søkt om dispensasjon på ny. Denne gang skulle brygga også brukes til turisme med Seabrokers sin yacht. Politikerne godtok dette, men Statsforvalteren i Rogaland klagde. Igjen fikk Statsforvalteren i Vestland saken som siste instans. De konkluderte i mai 2022 med at det ikke kunne gis dispensasjon.
Etter Aftenbladet ba om dokumenter i saken i september 2022, krevde kommunen at Albretsen rev brygga innen månedsskiftet. Ellers vanket det dagbøter.
Som fungerende ordfører sendte Pål Morten Borgli (Frp) en melding til kommunedirektøren der han krevde at dette varselet ble trukket umiddelbart.
Kommuneadvokaten utredet saken på bakgrunn av meldingen, og mente at dagbøtene kunne og burde settes i bero inntil kommuneplanen ble behandlet.
Politikerne i utvalg for by- og samfunnsutvikling vedtok følgende: «Faktureringen av tvangsmulkt stilles i bero i påvente av kommuneplanbehandlingen». Albretsen hadde selv foreslått å endre formålet på sin egen tomt knyttet til planen.
Kommuneplanen ble behandlet i mai 2023. Albretsens forslag ble ikke lyttet til.
Politikerne bestemte at faktureringen av dagbøtene skulle «startes opp igjen» fra 1. september 2023.
I desember 2023 søkte Albretsen på ny om å beholde brygga. Denne søknaden avslo kommunen 22. februar 2024. Avgjørelsen kan klages på.