Regjeringens ubalanserte kraftuttrykk
Regjeringen er under hardt press i spørsmålet om Norge skal underlegge seg EUs energibyrå ACER. Olje- og energiminister Terje Søviknes (Frp) og utenriksminister Ine Eriksen Søreide (H) bestreber seg derfor på å rydde «misforståelser» av veien (Varden 23/2).
Blant disse angivelige misforståelsene er at Norge vil miste kontrollen over energiressursene og oppleve høyere strømpriser. «Slik er det ikke», hevder de to skråsikre statsrådene. Til det første er å si at når EU har som overordnet mål å sørge for uhindret strømflyt i hele EØS-området, så er nasjonale kraftprioriteringer et hår i suppa. ACER skal, ved å vokte over nettverkskoder og avgjøre tvister mellom land, se til at nasjonale reguleringer ikke hindrer strømflyten. Risikoen for at interessene til industri og forbrukere i vannkraft-Norge vil bli skadelidende, er overhengende. Så overhengende at heller ikke Arbeiderpartiets stortingsgruppe lenger deler regjeringens kritikkløse tilnaerming til den planlagte suverenitetsavståelsen.
Til den andre påstanden er å si at her er energiministeren tydeligvis uenig med sitt eget forvaltningsorgan, Norges Vassdrags- og elektrisitetsdirektorat (NVE), som mener at strømprisen vil øke med 30 prosent fram mot 2030.
«ACER kan fatte vedtak på avgrensede saksområder», medgir Søviknes og Søreide. Allerede i dag avgjør ACER tvister mellom landenes reguleringsmyndigheter, og EU behandler endringer som skal gi ACER utvidede overnasjonale fullmakter.
For å komme rundt den «problematiske» grunnloven vår, har regjeringen konstruert et nytt forvaltningsorgan (RME) som skal vaere fristilt overfor både myndigheter og det forvaltningsorganet som det skal vaere en del av: NVE. Denne reguleringsmyndigheten (RME) er imidlertid på ingen måte fristilt overfor ACER og EU-kommisjonen. Overvåkingsorganet ESA blir transitthall for instrukser fra ACER til RME.
Søviknes og Søreide fortsetter likevel å insistere på at RME er et norsk statsorgan siden det er organisert som en egen del av NVE. Dette til tross for at regjeringen er tvunget på retrett og har måttet be lovavdelingen i Justisdepartementet gjøre en ny vurdering om dette er myndighetsoverføring. Dette er en så stor sak at vi burde få en uavhengig juridisk gjennomgang av hele grunnlovsproblematikken.
«Det er viktig at statlige beslutninger er velbegrunnede og gjennomtenkte», som det heter i Utredningsinstruksen. Manglende utredning av miljøkonsekvenser og det faktum at regjeringen etter kritikk har måttet anmode om en ny vurdering fra Lovavdelingen, tyder ikke på at instruksen er fulgt. EU ønsker seg vår balansekraft. Det norske folket ønsker at Stortinget får seg forelagt et balansert beslutningsgrunnlag når den nasjonale suvereniteten står på spill. Ubalanserte kraftuttrykk fra statsråder bidrar ikke til det siste.