Seguridad social y peculado
Panamá es un país con una historia política interesante. Sin embargo, la patria se ha visto mancillada por la gran mayoría de sus gobernantes, quienes han depuesto sus intereses personales ante los de la nación. Siendo uno de los ejemplos más notorios, el caso de la seguridad social reflejado en la actual situación de la Caja del Seguro Social.
Iniciamos con la premisa siguiente: la seguridad social es un derecho humano consagrado como tal, en el art. 22, de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos y el art. 113 de la Constitución Política de la República de Panamá.
Este, a su vez, consiste en el derecho al bienestar que tiene todo individuo. Entendiendo por bienestar el vivir en óptimas condiciones sociales, económicas y de salud que le permitan a todo ser humano desarrollar cada una de las facetas de su vida con dignidad humana. Esto implica, por parte del Estado, la obligación de proveerle a la sociedad un conjunto de estrategias que le faciliten asegurarse en situaciones como vejez, maternidad, salud, accidentes laborales, entre otros.
Es decir, la seguridad social constituye parte de la función pública de todo Estado. De manera tal, que esta seguridad social se conforma como un seguro a través del cual el ciudadano paga una cuota que a su vez supone un ahorro, el cual será utilizado a futuro y en aquellas situaciones en que el asegurado lo requiera, siendo las más comunes: salud, maternidad, vejez y riesgo profesional.
Para lograr esta función pública el Estado designa, entre otras instituciones, a la Caja del Seguro Social. Lastimosamente, en Panamá, esta entidad se ha convertido en la caja menuda del Estado, la misma ha sido objeto de grandes desfalcos.
Recordemos el gran peculado en perjuicio de la Caja del Seguro Social en el año de 1982, escándalo que acaparó los titulares de los diferentes medios de comunicación de aquella época y trajo como consecuencia grandes protestas en la calle, por parte de sindicatos, estudiantes, gremios, etc.
En la actualidad, no sabemos con certeza qué esta sucediendo con la Caja del Seguro Social y, por consiguiente, surgen en nosotros varias interrogantes, entre las cuales podemos mencionar algunas, tales como: por qué los hospitales que integran la C.S.S. se encuentran en condiciones críticas; por qué una persona que paga su seguro social necesita contar con un seguro médico privado para lograr asegurar un mejor servicio de salud; por qué se habla de la posible falta de dinero para cubrir en los próximos años el programa de jubilación.
Lamentablemente, esto pareciese no ser motivo de interés de nuestras autoridades, puesto que todavía no se le ha brindado a la población una explicación con enfoque jurídico y económico veraz.
Es importante tomar en cuenta que la afectación a la C.S.S. puede llegar a consolidarse en una forma de peculado, cuya acción penal es pública y prescribe al doble del máximo de la pena señalada por la ley penal para esta figura delictiva.
“En la actualidad, no sabemos con certeza qué esta sucediendo con la Caja del Seguro Social y, por consiguiente, surgen en nosotros varias interrogantes.”