Las dos apuestas del MOP para la economía
Dentro de la segunda etapa de reactivación se construirán más de 20 obras llave en mano, en corto plazo
Además de la reactivación de los proyectos paralizados, el ministro del MOP, Rafael Sabonge, apuesta por las obras “llave en mano” y Ley de Asociaciones Público Privada
El ministro de Obras Públicas, Rafael Sabonge, dijo que el plan de reactivación económica del Gobierno Nacional se dividió en tres fases: la primera fue la reactivación de los proyectos existentes o que se estaban ejecutando, la segunda etapa comprende la construcción de nuevas obras bajo la figura de llave en mano, y en la tercera se van a ejecutar infraestructuras a través de la ley de Asociaciones Público Privada (APP).
Respecto a los llave en mano, Sabonge señaló que bajo esta modalidad se construirán más de 20 proyectos a corto plazo, principalmente para poder lograr capear el problema económico y fiscal en el que se ha visto involucrado el país producto de esta pandemia, y dinamizar el empleo.
“La única diferencia de estos proyectos (llave en mano) respecto a los normales (que se pagan, por ejemplo, por avance de obra), es que en estos (los llave en mano) el contratista tiene que incluir financiamiento propio para ejecutar estos proyectos, entonces, el Estado paga conforme se van cumpliendo ciertos hitos”, sostuvo el titular del MOP, en declaraciones a TVN.
Adelantó que la clave de los más de 20 proyectos llave en mano a ejecutar, donde se incluirá estudio, diseño, construcción y financiamiento, es que se desarrollan de dos a tres años, lo que implica que la actual administración “va a pagar la mayoría” de la inversión que se haga.
Precisó que los proyectos que se ejecutarán bajo la figura llave en mano “no son megaproyectos” sino “obras que van desde $10 millones hasta $70 millones” a lo largo de todo el país.
“A diferencia de años anteriores o a periodos anteriores en los que se utilizaba esta figura (llave en mano) para megaobras, nosotros realmente (ahora) estamos usando para una multitud de proyectos a lo largo de todo el país”, subrayó.
Detalló que los pagos se harán en dos partes. Uno cuando se logre el 50% de avance de la obra y otro cuando se culmina el proyecto. “Algunos pagos de la inversión están estipulados para 2022, sin embargo, la mayoría está fijada para pagarse entre 2023 y 2024”, indicó.
“Lo que buscamos es que se puedan construir proyectos en todo el país, y que nosotros podamos pagarlos entre el año 2023 y 2024”, expresó Sabonge.
A pesar de las experiencias que se tuvo con los proyectos llave en mano en las administraciones pasadas, destacó que “realmente el modelo no es el problema, digamos que el problema pudo haber sido el manejo que se les dio a estos contratos, no solamente a los contratos llave en mano, sino a los contratos en general”.
Sabonge dijo que “lo importante es que los proyectos se realicen con la mayor transparencia posible”; y en ese sentido destacó que para poder llevar adelante estos proyectos, están incluyendo a distintos actores dentro del mundo de la construcción, no solo a los contratistas, sino también a la banca y a las aseguradoras.
Respecto a la banca dijo que es un actor importantísimo para que estas obras puedan realizarse, porque “lo más crítico de esto es que los contratistas puedan conseguir financiamiento privado para llevar a cabo sus proyectos”.
Por su parte, “involucrar a las aseguradoras en Panamá (en estos proyectos) también es importante porque nosotros como Estado debemos asegurarnos que el cumplimiento de las obras se dé”.
Respecto a la tercera fase del plan, en el que se van a ejecutar obras a través de la ley de Asociaciones Público Privada (APP), adelantó que estos proyectos también están marchando bien y también tienen un componente de transparencia importante porque se están estructurando con organismos multilaterales como el Banco Mundial, el Banco Centroamericano de Integración Económica (CAF), y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
“Como lo indicó el presidente (Laurentino Cortizo), parte importante del plan de reactivación económica pasa por la inversión en proyectos de infraestructura pública y esto es básicamente por el valor agregado que genera la industria de la construcción al PIB”, apuntó Sabonge.
El sector construcción aporta aproximadamente un 62% al PIB del país. Es decir que, por cada dólar que el Estado invierte en proyectos de infraestructura pública, el PIB crece $1,61 y esto básicamente por la cantidad de empleos indirectos que se crean, entre otros.