Saltan frondosos antecedents de virtual ganadora de app-aeropuerto
Además del contrato rescindido en el aeropuerto de Murcia, la empresa Sacyr, que consorciada con Agunsa está a punto de ganar la licitación por APP del aeropuerto, tiene frondosos antecedentes de incumplimiento en España, Colombia y Panamá. Esta compañía
Para legitimar la continuidad de Sacyr como empresa miembro de un consorcio competidor en la licitación para la modernización del aeropuerto Silvio Pettirossi, la Dirección de Proyectos Estratégicos (DIPE) formuló una consulta a la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), que, argumentos mediante, concluye que Sacyr sí puede seguir compitiendo, aun cuando hay visos de una violación a la ley de APP, por la recisión de su contrato en el Aeropuerto de Murcia-España.
Resulta que tanto el pliego de bases y condiciones como la ley que regula los procesos de contratación vía Alianza Público-Privada (APP) disponen la imposibilidad de presentar ofertas o ser contratistas a las personas que tengan un proceso judicial o trámite por incumplimiento contractual; así también, establece que dichas personas no podrán actuar como miembros de un consorcio oferente o contratista ni ser subcontratistas del oferente o contratista, como sucede en este caso.
Pero, además del incumplimiento de contrato en Murcia, donde el Estado se lo rescindió por incumplimiento, Sacyr tiene antecedentes por haber incumplido su contrato de ampliación del Canal de Panamá.
En tanto que en Colombia, Sacyr tuvo que retirarse de dos proyectos: el del Magdalena Medio, adjudicado en 1997 para la construcción de la vía Tobiagrande-Puerto Salgar, que actualmente se construye bajo el nombre de la Ruta del Sol, entre Bogotá y Santa Marta, por licencias ambientales; y una presunta adjudicación irregular de la Vía para la Prosperidad, en el departamento de Magdalena.
El dictamen a medida
La consulta en cuestión fue hecha por la propia directora de Proyectos Estratégicos del MOPC, Claudia Centurión, como resultado de una observación hecha por la Secretaría Técnica de Planificación (STP) a la evaluación a Sacyr. La STP es parte clave en este proceso.
El dictamen jurídico en el que se basa Centurión para mantener en carrera a Sacyr está firmado por el titular de la Dirección de Asuntos Jurídicos, también del MOPC, Dionisio Mereles.
El documento al que accedió ABC Color, y que evidencia que en este proceso el MOPC, para legitimar sus actuaciones, se pregunta y responde a sí mismo, tiene fecha del 13 de diciembre del 2016.
En lo que según especialistas es una interpretación forzada, el dictamen de Mereles dice que “la Sociedad Concesionaria de Aeropuerto de Murcia SA (de la que Sacyr es parte) se encontraría incursa en la prohibición”.
El canon que ofrece Sacyr es del 32,06%, frente al 1,02% que ofrece Vinci-TOCSA. Sacyr aparece como virtual ganador en este llamado. No obstante, la adjudicación no puede hacerse hasta que no concluya la auditoría iniciada al proceso por la Contraloría.