Graves irregularidades en licitación de Salud Pública

En una licitación plagada de irregularidades, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social adjudicó a una empresa que presentó la oferta más cara y aparentemente sin tener experiencia en el asunto en cuestión. Es para la provisión, montaje e instalac

Cabe señalar que, a pesar de que el paquete está destinado al edificio del INAN, funcionarios superiores del Ministerio de Salud, presumiblemente actuando bajo orden del titular de la cartera de Estado, Dr. Antonio Barrios, despojaron al Instituto de la potestad de preparar y convocar. El caso comenzó hacia finales del 2016.

De acuerdo con las documentaciones obrantes en el expediente de esta licitación, una de las oferentes, la empresa Britam SA, propuso realizar el servicio por G. 4.291.455.000. Por su parte, el consorcio Friozan, integrado por Gotze Ingeniería SA y M&O SA, presentó una oferta económica de G. 5.914.318.360. Esto implica una diferencia de nada menos que G. 1.622.863.360 (37,82%).

En este sentido, el Art. 28° de la Ley 2051/03 es claro en cuanto a que si dos ofertas son solventes, porque cumplen con la totalidad de los requisitos del pliego de bases y condiciones, el contrato debe adjudicarse al oferente que presente el precio más bajo.

Sin embargo, en esta oportunidad eso no ocurrió y,

Teniendo en cuenta esta casi escandalosa situación de un aparente direccionamiento que implica un millonario sobrecosto para las arcas del Estado, la firma afectada presentó otra protesta ante la DNCP el 14 de febrero último, denunciando que los actos y omisiones atribuibles a las autoridades de la Dirección General Operativa de Contrataciones del MSP, en el informe de revaluación del 19 de enero de 2017, violan tanto las disposiciones de la Ley 2051/03 como el Pliego de Bases y Condiciones (PBC).

La empresa solicita a la institución de control la revocación de la Resolución N° 42/2017, y que ordene que se lleve a cabo una nueva evaluación, esperando esta vez un proceso transparente. curiosamente, el Ministerio de Salud adjudicó el contrato al consorcio Friozan que, además, carecería de la experiencia necesaria para la provisión, montaje e instalación de un sistema sofisticado de climatización solicitado (con unidades enfriadoras de agua).

Según la protesta presentada por Britam SA a la Dirección Nacional de Contrataciones Pública (DNCP), el daño es mucho mayor si se analiza el interés social de este ministerio, que pagará dicho sobrecosto con el erario público, en abierta contravención de los artículos 4° (a) y 28°, de la Ley 2051/03, así como el Apartado 1 de la Sección II, del PBC. Destaca que dicha diferencia podría ser utilizada en la adquisición de implementos e insumos médicos para la salud.

DNCP intervino

Por su parte, el pasado 13 de enero, la DNCP hizo lugar parcialmente a la protesta promovida por Britam SA. Además, anuló la adjudicación recaída en favor de Friozan y ordenó que se retrotraiga el proceso licitatorio a la etapa de evaluación de las ofertas.

Asimismo, intimó a la convocante a que comunique a la Dirección de Normas y Control el resultado de la nueva evaluación de las ofertas y la resolución tomada en consecuencia, en el plazo de 20 días corridos posteriores a la firma de la presente resolución, con sus correspondientes notificaciones.

Burla

Sin embargo, como burlándose de la resolución emitida por Contrataciones Públicas, que admitió gran parte de los argumentos de la firma protestante, el titular de la Dirección General Operativa de Contrataciones del MSP, Ing. Sergio Barrios, notificó el pasado 31 de enero a Britam SA que por Resolución N° 42/2017 se volvió a adjudicar el contrato al mismo consorcio Friozan SA. Barrios señala que la citada resolución se basó en un supuesto informe de reevaluación, elaborado por los abogados Sonia Ledesma, Gustavo Caballero, Carlos Espínola y la señora Gloria Vera. Por Julio Fleitas jfleitas@abc.com.py