Promete un control más estricto a jueces para mejorar productividad
La mora es uno de los graves problemas del Poder Judicial. El nuevo presidente de la Corte Suprema, Eugenio Jiménez Rolón, afirma que habrá un control más estricto sobre los jueces para “mejorar la productividad”. Dice que el ejemplo deben dar los ministr
-Al asumir la presidencia de la Corte, usted volvió a insistir en el tema de la transparencia. ¿Qué proyectos va a implementar para lograr ese objetivo?
-Una de mis metas es que las decisiones de la Corte estén a conocimiento de la ciudadanía, por eso ya implementamos las transmisiones de la plenaria. Ahora, no solamente se va a transmitir por internet sino por un canal. Estamos haciendo las gestiones.
-Esas transmisiones, ¿se podrían ampliar a los debates en las salas?
-Queremos que no solo las sesiones plenarias sean públicas, sino también transmitir el dictamiento de sentencia cuando se trata de casos trascendentes.
-¿A que salas se extendería la transmisión?
-Fundamentalmente tiene que ver con la salas Penal y Constitucional. En el primer caso, porque hay muchas situaciones que son de interés general vinculadas a hechos de corrupción. En el segundo caso, la sala Constitucional, porque hace a una cuestión institucional de la República.
-¿Cuándo se implementará el proyecto?
-Mi intención es que se concrete durante mi presidencia. Ahora, dependemos mucho de cuestiones de infraestructura. Para salir a la transmisión que pretendemos se tienen que alquilar equipos. No tenemos salas. Se está improvisando.
-¿De dónde saldrán los recursos?
-Justamente estamos tratando de conseguir los recursos mediante reasignaciones y con movimientos presupuestarios. Hay un presupuesto inicial que alcanzaba G. 370 millones, para una primera etapa.
-Además de la transparencia, su compromiso es reducir la mora judicial, que es un grave problema en la administración de justicia.
-El problema de la mora tiene diversos aspectos. Hay aspectos estructurales, normativos y subjetivos. En realidad, sin que esto implique una justificación, de mora judicial se habla en todos los países. Por ejemplo, en España cuando implementaron la reforma procesal y oralizaron los procesos, ¿qué ocurría? Tampoco hubo la adecuación de la estructura judicial y se establecía la fecha de juicio pero no se hacía por falta de salas. Entonces, el resultado era lo mismo que un proceso escrito. Este es el aspecto estructural.
Por otra parte, no se puede dejar de lado el aspecto subjetivo que significa que los jueces tengan mayor productividad. Y eso en todos los niveles, empezando por la Corte Suprema.
-¿Cómo se puede lograr esa mayor productividad de los magistrados?
-Con controles estadísticos, informes periódicos y verificación de que los informes se ajusten a la realidad. Una cosa es recibir un informe, pero tenemos que saber si corresponde a la realidad.
- En el último pedido de informe que realizó la Corte, todos los jueces dijeron que estaban al día en su despacho. Una cosa de no creer ministro.
-Lo que ocurre es que hay algunas tácticas para que parezca que el despacho está al día.
-¿Cuáles son esas maniobras o tácticas, como dice?
-Por ejemplo, no recibir expedientes nuevos hasta poner al día lo recibido. Entonces, el juez dice que recibió 50 expedientes y que se expidió en esos 50 casos. Sin embargo, no cuenta que dejó de recibir 150 expedientes. A eso me refiero cuando hablo de control.
-¿Ese control quedará a cargo de cuál dependencia?
-Fundamentalmente del Consejo de Superintendencia.
-¿Qué papel va a cumplir la Dirección de Auditoría de Gestión?
-Auditoría está conformada por gente confiable. Uno de los problemas que encontré cuando me integré a la Corte era que estaba muy recargada de cuestiones administrativas que le impedía su principal función, que es auditar. Entonces, hemos propuesto al pleno que esa dependencia sea más liberada y tenga más tiempo para dedicarse a su función originaria.
-Volviendo al tema de la transparencia, como presidente de la Corte, ¿no tiene previsto plantear que se den a conocer las resoluciones del Consejo de Superintendencia respecto a viáticos, combustibles, pagos de horas extras, etc.?
-De mi parte no habría inconveniente. Hay algunas situaciones que pueden llegar a afectar la privacidad de algunas personas. Tenemos pedidos de permiso de personas afectadas por patologías importantes. Hay un derecho a la intimidad que se debe proteger. Pero en cuanto no esté comprometida una cuestión como esa, no tengo inconveniente, porque como se ha dicho la cuestión pública tiene que ser de conocimiento público.
-Los usuarios de justicia se quejan de la atención, ¿qué medidas adoptará al respecto?
-Una cuestión esencial para mejorar la atención a los usuarios del sistema de justicia es que haya funcionarios capacitados. Hay un proyecto de acordada puesto ya a conocimiento de los miembros de la Corte para establecer concurso obligatorio y público, tanto para la incorporación en carácter de funcionario permanente como contratado, con la salvedad de los cargos de confianza, que también son objeto de análisis para ver cuáles son los cargos de confianza en el Poder Judicial.
El concurso va a permitir que lleguen los mejores a los cargos, las personas más capacitadas. Van a quedar de lado las influencias externas para la designación de los funcionarios.
-Habló de la racionalización presupuestaria. ¿En qué consiste?
-Por ejemplo, suprimir la asignación de vehículos a ciertas direcciones que consideramos que no son necesarias que tengan vehículos del Estado. Esto implica reducir uso de combustible, pago de horas extras, bonificaciones, etc.
-Dentro de esa política de racionalización ¿no tiene previsto dejar sin efecto los viáticos asignados a los ministros para visitar las circunscripciones?
- Hay que analizar cada caso. Por mi parte yo no cobré viático. Hay que considerar que un ministro tiene que ir a un lugar distante quedar en un hotel, entonces se le tiene que asignar viático. Eso tampoco significa que se cobren sumas desproporcionadas.
-¿Le parece que tiene efecto positivo la vista de los ministros a las circunscripciones?
-Son importantes. Por lo que yo pude experimentar uno ve cosas que no llegan hasta la Corte y que necesitan correcciones. Es muy importante que un ministro visite la circunscripción.
- Precisamente el hecho de que cada ministro tenga a su cargo una circunscripción es muy cuestionado por los jueces. ¿Qué postura tiene al respecto?
-Bueno, ahí hay dos criterios. Uno, que cada ministro ya no tenga un feudo y que se haga una rotación, atendiendo antecedentes nefastos. Y la otra tesis, según la cual es mejor que un ministro esté a cargo de una circunscripción, es que conoce los detalles del funcionamiento. Hay que evaluar para decidir cuál de los dos sistemas es el que va a prevalecer.
-¿Cuáles son sus propuestas para el área jurisdiccional?
-Creo que la Corte debe hacer uso de su potestad de iniciativa legislativa y proponer al Congreso algunas modificaciones de aspectos procesales. Estuve en contacto con el ministro de Justicia y queremos hacer una revisión del Código Procesal Civil que tiene tres décadas. Ese Código es anterior a la Constitución. Le propuse al ministro reactivar la Comisión Nacional de Codificación. Mi padre había sido integrante de esa comisión y yo era su dactilógrafo.
-Un mensaje a la ciudadanía
-Puede tener la seguridad de que voy a hacer todo lo posible por mejorar el Poder Judicial con el apoyo de mis colegas de la Corte.