Gobierno digital, todavía lejos de ser realidad en Paraguay
Paraguay es uno de los países más rezagados en el modelo digital de gobierno en la región, sobre todo en lo que respecta a la apertura de nuevas empresas, según un reciente informe del BID. Los excesivos trámites fomentan el soborno y cuestan muy caro a los gobiernos, advirtieron en el estudio.
La simplificación y digitalización de trámites son tareas que deberían estar entre las prioridades de todos los gobiernos. Sin embargo, en nuestra región no es así y más en Paraguay, donde se evidencia todavía un exceso en los trámites y gestiones que además de concentrar una buena parte del presupuesto público, también fomenta la corrupción, frena el desarrollo y deteriora la calidad de los servicios, menciona un informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) denominado “El fin del trámite eterno”.
El documento menciona que ante un trámite difícil, los ciudadanos se ven abocados a sufrir, aguantando largas esperas y un sinfín de requisitos complejos, ade- más de tener que pagar (so- bornar a un funcionario pú- blico para agilizar el pro- ceso) o tirar la toalla, renunciando al trámite y, por ende, al beneficio que hubiera conllevado.
En su apartado sobre Paraguay, el BID explica que la complejidad de abrir una empresa en nuestro país evidencia que una ventanilla única empresarial no es garantía de facilidad para un futuro emprendedor. Con la intención de facilitar las gestiones, se dio paso al Sistema Unificado de Apertura y Cie- rre de Empresas (SUACE) que integra los formularios y la información de seis en- tidades, con el fin de minimizar los pasos para abrir una empresa. Aún así, un emprendedor debe realizar 14 pasos, lo cual incluye la presentación de 11 documentos y la contratación de un escribano y un contador.
En promedio se demora 60 días desde la contratación del escribano para iniciar el proceso hasta finalizar el trámite con las inscripciones requeridas en el Instituto de Previsión Social (IPS) y el Ministerio de Justicia y Tra- bajo, detalla el informe.
Trámites presenciales cuestan caro
Actualmente, en América Latina el 89% de los trámites se hacen de forma presencial, lo que obliga a destinar miles de funcionarios para trabajar en ventanillas de atención al público y compilar archivos. El gasto por prestación presencial supone una carga fiscal considerable para las arcas del Estado. En cambio, los trámites digitales pueden solucionar muchos de los problemas de las burocracias modernas, ya que son más rápidos (un 74% en promedio), más baratos (cuestan entre el 1,5% y el 5% de lo que cuestan los presenciales) y menos vulnerables a la corrupción.
Lastimosamente, su implementación y uso en la región siguen siendo muy bajas, solamente el 7% de los ciudadanos reconoce haber hecho su último trámite en línea, mientras que en el Paraguay llega apenas al 2%.
Denise Genit, emprendedora paraguaya y gerente de la empresa Oh! SI, cuestionó ayer duramente a la Secretaría de Estado de Tributación (SET) y la burocracia para el acceso a los créditos. Fue durante el panel que se llevó a cabo en Palacio de López en el marco de la visita oficial a nuestro país de Ivanka Trump, hija y asesora del presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump.
Ivanka encabeza la implementación de la Iniciativa para el Desarrollo Global y la Prosperidad de las Mujeres (W-GDP), liderada por la Casa Blanca, que busca empoderar económicamente a 50 millones de mujeres de todo el mundo para el año 2025.
Genit fue consultada en el panel, ante la presencia del jefe de Estado, Mario Abdo Benítez, e invitados especiales, sobre las dificultades que enfrenta la mujer para surgir y mantenerse en el mercado laboral. Respondió: “Un tema crucial es la situación de la Subsecretaría de Estado de Tributación, que nos pone demasiadas trabas a los emprendedores, no hay aranceles diferenciadores para una empresa pequeña o chica. Tenemos demasiadas trabas que nos descapitalizan y afectan el ciclo de vida de una empresa, que nos limita. Y por último, pero no menos importantes, es el difícil acceso a los créditos (...), que a las emprendedoras nos hace difícil crecer y proyectarnos a largo plazo”.
También cuestionó a la sociedad patriarcal de Asunción. Dijo que desde niñas les enseñaron que las mujeres no son dueñas de su dinero y su tiempo.
“No podemos viajar solas, no podemos tomar nuestras propias decisiones, de nuestro cuerpo. Hay muchos problemas culturales”, lamentó la emprendedora.