Buscan eficiencia en asignación de recursos
El Ministerio de Hacienda buscará consolidar el “Presupuesto por Resultados” (PpR), una técnica que desde este año se aplica en la elaboración de los proyectos de presupuestos y que ahora cuenta con una ley para su implementación gradual.
La cartera señala que el PpR es una metodología complementaria a la técnica del presupuesto por programas que permite orientar bajo los criterios de eficiencia, eficacia y equidad la asignación de recursos a la producción y entrega de bienes y servicios a los ciudadanos para lograr un cambio positivo en sus condiciones de vida.
Los informes de la cartera señalan que desde 1968 al 2000 se utilizó el presupuesto por programas; hasta 2011 el presupuesto por programas con base cero; posteriormente al 2019 el presupuesto por programas con orientación a resultados y 2020 se realiza la reestructuración de los programas presupuestarios con enfoque a resultados o presupuesto por resultados.
El ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, señaló que la Ley N° 6620 que establece la implementación gradual del PpR es un paso importante dentro de la gestión pública, ya que a través de este instrumento se busca tener más información de las instituciones para que el proceso de asignación de gastos se pueda realizar considerando su desempeño.
La referida ley dispone la implementación gradual del presupuesto por resultados en los organismos y entidades del Estado, comprendidos en el Art. 3 de la Ley Nº 1535/1999 “De Administración Financiera del Estado” y que conforman el Presupuesto General de la Nación (PGN).
La normativa faculta a Hacienda a seleccionar y determinar los organismos y entidades del Estado y programas que serán incorporados al presupuesto por resultados, conforme a criterios establecidos por disposición legal.
Llamosas explicó a ABC que desde 2010 están impulsando esta herramienta presupuestaria, trabajando con todos los organismos y entidades para instalar los instrumentos, que implican la construcción de indicadores, balance de gestión, evaluaciones de programas, con el objetivo de instalar capacidades.
Dijo que el plan finalmente se materializó para avanzar en un PpR efectivo y desde este año se diseña y presenta una nueva matriz presupuestaria, con programas diseñados que nacen a partir de la problemática a atacar y solucionar en un tiempo determinado y se clasifica el presupuesto en tres tipos: Central, todo lo administrativo; Sustantivos, aquellos que apuntan y llegan directamente al ciudadano; y partidas no asignables, transferencias consolidables. “La ley de presupuesto por resultados es un paso importante dentro de la gestión pública, es una estrategia de gestión con la que se busca tener más información de las instituciones”, destacó.