Congreso remitió al Ejecutivo el PGN 2023 para su promulgación o veto
El Congreso puso ayer a consideración del Poder Ejecutivo el proyecto de Ley N° 7050, que aprueba el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2023, sancionado. El Ministerio de Hacienda evaluará sus modificaciones para determinar si recomendará la promulgación o la aplicación de un veto parcial a determinados artículos.
La Presidencia de la República recibió ayer el referido proyecto de ley de presupuesto remitido por la Cámara de Senadores de la siguiente manera: 4 juegos del articulado (103 páginas cada uno), 4 juegos del clasificador presupuestario (325 páginas cada uno) y 2 juegos del anexo (1.714 páginas cada uno).
El proyecto de Ley N° 7050 de presupuesto 2023 sancionado por el Congreso asciende a poco más de G. 105,3 billones (US$ 14.844 millones al cambio presupuestado), lo que representa el 33,9% del producto interno bruto (PIB) estimado para el año venidero, según los datos preliminares que se dieron a conocer.
A partir de ahora el Ministerio de Hacienda hará una revisión de todo el proyecto en lo que respecta a los ingresos, gastos y articulados, a fin de emitir su recomendación al presidente de la República, Mario Abdo Benítez, de promulgar o aplicar un veto parcial.
Objeción parcial
La objeción total está descartada por las autoridades de la cartera fiscal, más bien adelantaron que se avanzaría sobre un eventual veto parcial de algunos artículos que autorizan los aumentos salariales para diversos sectores.
No se descarta, sin embargo, que se recomiende su promulgación tal cual fue sancionada por el Parlamento, ya que el proyecto de ley contempla un artículo que le permite a Hacienda manejar los tiempos para aplicar los nuevos cargos y los incrementos salariales.
Gastos rígidos
El Parlamento aprobó aumentos salariales en diversos sectores y creaciones de cargos para la clientela política, lo que hará que el gasto público sea más rígido el próximo ejercicio y en los siguientes años.
El impacto en las finanzas públicas de las modificaciones aprobadas por el Congreso se dará en menor medida en 2023, debido a que los aumentos se implementarán en forma gradual, pero con mayor fuerza en el presupuesto de 2024 cuando se tengan que contemplar los recursos para todo el año, preparación que ya estará a cargo del nuevo gobierno que asumirá el 15 de agosto de 2023.
Números que preocupan
Tras la sanción del proyecto de PGN 2023, Hacienda informó que los legisladores aumentaron el presupuesto en G. 214.000 millones (US$ 30 millones), con respecto al proyecto presentado por el Poder Ejecutivo.
Además, se incrementaron los servicios personales en G. 351.000 millones (US$ 50 millones), de los cuales G. 292.000 millones (US$ 41,1 millones) se financian con impuestos.
También incluye nivelaciones y aumentos salariales (que en la práctica son aumentos salariales), bonificaciones a diversas instituciones, se crearon 1.340 nuevos cargos, se realizaron reprogramaciones de gastos por valor de G. 167.000 millones (US$ 23,5 millones), y se aumentó artificialmente la estimación del ingreso por G. 184.000 millones (US$ 25,9 millones), destinado principalmente para sostener gastos rígidos.
En cuanto a las inversiones en obras de infraestructura que se financian con deudas, se recortaron principalmente en el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
(MOPC) para financiar gastos corrientes en el Ministerio de Salud y otros gastos en el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
Para cubrir estos gastos y otros, se decidió aumentar la emisión de bonos en US$ 17 millones, por encima de lo previsto por Hacienda, lo que lleva el total a US$ 565 millones.
Luego de la evaluación que hará Hacienda para confirmar los números preliminares ya manejados durante el estudio en las cámaras del Congreso, se hará la recomendación al Ejecutivo y se estima que en la primera quincena de enero del próximo año se tendrá la decisión final al respecto.