Varias propuestas “trampa” podrían blindar antes que combatir nepotismo
Actualmente, están pendientes de estudio en el Congreso Nacional al menos cuatro proyectos relacionados al nepotismo, no precisamente todos ellos en contra, puesto que algunos dejan varias “lagunas” que darían la posibilidad de “blanquear” el ingreso de f
A raíz de los escándalos de nepotismo que estallaron, principalmente en el Congreso Nacional, en el último mes se presentaron cuatro proyectos sobre el tema.
De esta lista, tres son para reformar la actual Ley Nº 5295 que “prohíbe el nepotismo en la función pública” y una (la del senador liberal Líder Amarilla),
también relacionada al nepotismo, pero que plantea modificaciones al proyecto de ley que “establece la carrera del funcionario legislativo” y, por ende, afecta solo a casos en el Congreso.
El primero en presentar su propuesta fue el senador y líder de la bancada cartista, Basilio “Bachi” Núñez, que inicialmente planteó modificar los artículos 1º (definición) y 3º (sanción) de la Ley Nº 5295, aunque recientemente, embarulló más planteando incluir entre los afectados por esta ley a las organizaciones no gubernamentales (ONG) que reciban fondos estatales, en vez de buscar corregir las críticas fundadas contra su proyecto.
Este proyecto de Bachi es el que figura para su tratamiento en la sesión extraordinaria del Senado fijada para el próximo jueves 15 de febrero, aunque tiene varios pedidos de aplazamiento a fin de analizarlo en conjunto con las otras propuestas.
Propuesta de Amarilla
Otra iniciativa es la del senador Líder Amarilla (PLRA), quien ubicó a su hermana Neyde Amarilla como su “asesora y jefa de despacho” en Cámara Alta, que no solo no toca la actual ley de nepotismo, sino que incluso busca bastardear un proyecto en gestación como es el que “establece la carrera del funcionario legislativo”.
Dicho proyecto fue presentado por senadores opositores como medida para evitar que siga la repartija de cargos en el Congreso, no solo para familiares, sino también para operadores políticos, estableciendo sistemas de ingreso y ascenso por méritos, lo cual Amarilla busca ya de entrada dinamitar.
Amarilla quiere eliminar el artículo 5º, que castiga el conflicto de intereses en la designación de parientes y allegados.
“No podrán ser nombradas ni contratadas las personas que estén ligadas por matrimonio, unión de hecho, parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado, con un legislador, funcionario o personal del Poder Legislativo”, dice el artículo que pretende eliminar Amarilla.
Propuestas en Diputados
En Cámara Baja, hay dos propuestas. La de los diputados Rubén Rubin (Partido Político Hagamos) y Hugo Meza (ANR, Bancada B - oficialista), que con diferentes redacciones, intentan al menos dejar menos lagunas. Ambos proyectos se unificarían cuando se trate el tema en Cámara Baja.
En el caso del proyecto de Rubin, se define el nepotismo, punto crucial para lograr el castigo, “cuando una persona, utiliza sus atribuciones, facultades o influencias para nombrar o contratar en cargos públicos” a familiares. De vuelta, se podría discutir el cómo probar legalmente el uso de influencias, algo que en el caso de los legisladores, también sería pasible de pérdida de investidura.
La propuesta del diputado Meza, por su parte, plantea que “se entenderá por nepotismo,
cuando una persona, utilizando o valiéndose del cargo que ocupa dentro de la administración pública, propone, autoriza o acepta el nombramiento o contratación en cargos públicos” de un familiar.
Con esto, se estaría evitando la “trampa” que actualmente se aprovecha, que es que los legisladores que nombraron a sus parientes en puestos cercanos a ellos, aleguen que el responsable del acto administrativo es el presidente de la Cámara respectiva, y que, al no ser el ordenador de gastos el que tiene el vínculo familiar, supuestamente no se consuma el delito.