Gestión Riesgos Desastres-GRD

El 28 de marzo pasaremos el medio siglo de creado el Sistema Nacional de Defensa Civil-SINADECI, DL 19338 de 1972, cuya finalidad era “…proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitación en caso de desastres…”. El 2011 se creó, por Ley 29664, el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de DesastresSINAGERD para “…identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre…”. Hoy nos agobia, nuevamente, la ocurrencia de desastres naturales en nuestro país, criticamos nuestras capacidades para reducir múltiples males y, tal vez, poder estar mejor. Recibí mar de preguntas: qué hacemos, cómo mejorar, antes, durante y después del desastre natural.

Nos centraremos en Instituto Nacional de Defensa Civil– INDECI y Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres–CENEPRED. La GRD, conceptuada como ciclo armónico, se compone de siete procesos: Estimación, Prevención, Reducción del Riesgo de Desastres, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción. Pero, ambas entidades se dividen los procesos, conllevando problemas de coordinación. Sumen bajo quién trabajan, un año ocurre que deben estar bajo la Presidencia del Consejo de Ministros; otro, dentro del Ministerio de Defensa; o ser autónomos. Varios me dijeron: pensamiento sistémico; propuesta sensata es fusionar en una a ambas entidades, integrando los siete procesos, dotarla de una Escuela en GRD (Pensamiento Conjunto, 2019, Año 7, Número 1, pp. 51-64) que desarrolle capacidades y certifique competencias, promoviendo en institutos y universidades la existencia de asignaturas en niveles de pregrado como programas de posgrado; tal vez una Comisión, como la animada por el finado ingeniero Kuroiwa, que el 2005 logró impulsar programas universitarios aunque, lamentablemente, discontinuados. Niveles de gobierno, academia, empresas, ciudadanos, realicemos acción política para bienestar de cada peruano.