Casi 70 proyectos declarativos en agenda prioritaria del pleno
Desde el contexto de crisis, 222 iniciativas de ley están en cola para debates del hemiciclo. El 31% no tiene efecto real en la ciudadanía.
La crisis social devenida del autogolpe fallido de Pedro Castillo y la impopular asunción de Dina Boluarte como presidenta no removió las prioridades del Congreso porbuscarsalidas.dehecho, incluso sumada la actual crisis por desastres naturales, proyectos de ley declarativos siguen ocupando gran parte de la agenda. Al clasificar las 791 iniciativas originadas del Parlamento en estos más de cien días, Ecdata identificó 121 textos que apuntan a generar normas efectistas, declarando “de interés nacional” la creación de distritos, la materialización de obras y la adición de días festivos. Dado que el Legislativo no tiene competencias para demarcación territorial y gasto público, las dos primeras no son realizables.
Del total de proyectos, 222 ya se encuentran en cola para debatirse en sesiones plenarias. De ellos, 69 –el 31%– son declarativos. A esta categoría le sigue la de reformas constitucionales, que agrupa 36 proyectos en agenda. Luego, están las propuestas relacionadas con pensiones, con 12 iniciativas [ver gráfica].
“La cantidad y calidad de proyectos que se han presentado entre la salida de Castillo y el momento actual deja
POR BANCADA
Las bancadas con más proyectos declarativos en estos cien días son Acción Popular y Perú Libre, con más de 25 cada una. entrever la desconexión del Congreso frente a la problemática social. Es un Parlamentoque,enlugardeponderar temas que podrían mejorar el sistema político, porejemplo,apuntaaasuntos que son, en la práctica y en su mayoría, populistas”, remarcó el especialista en temas parlamentarios Martín Cabrera, en diálogo con este Diario.
En el período pos-castillo, el Legislativo aprobó ocho leyes de autoría propia. Dos de ellas son declarativas, mientras que cinco modifican normas ya vigentes.
— Otros indicadores—
De las 16 mociones de interpelación que las bancadas han impulsado contra miembros del Gabinete de Boluarte, el pleno solo aprobó las presentadas contra dos ministros. Pese a las muertes de ciudadanos durante el estallido de las protestas en rechazo al gobierno, el Congreso no admitió citar al jefe del Gabinete, Alberto Otárola. Y, aunque el 12 de enero aprobó crear una comisión que investigue los fallecimientos y las denuncias de represión policial, el grupo de trabajo no se ha instalado.
“Los parlamentarios pueden mostrar un interés por determinadas preocupaciones de la ciudadanía, pero en la práctica las bancadas no tienen esa intención. Son gestos de baja intensidad que solo hacen pensar que el Congreso busca preservar su supervivencia, lo que supone también preservar una relación cercana con el Ejecutivo”, dijo la politóloga Paula Távara.
LOS 221 PROYECTOS EN AGENDA DEL PLENO POR MATERIA
69
Temática relacionada
Declarativos
Reformas a la Constitución
Seguridad social / Aportes previsionales
Laboral
Educación
Uso de recursos naturales
Derechos del consumidor
Distribución del canon en regiones
Salud
Resoluciones legislativas
Estándares para nombramientos y concursos en el sector público
Servicios básicos Seguridad ciudadana
Otros
LOS PROYECTOS POR GRUPO PARLAMENTARIO
Bancada Proyectos presentados desde el cambio
de gobierno y el estallido social
COMISIONES INVESTIGADORAS Y ESPECIALES
Mociones para crear comisiones investigadoras 23
En el Congreso existen
No obstante, parlamentarios agrupados también han presentado algunos proyectos como no agrupados.
Mociones para crear comisiones especiales 5
Eléctrica
Compensación Social
construcción y mejoramiento de diversas vías de comunicación
Modificación
promoción y el desarrollo turístico nacional
Modificación
Presupuesto del Sector Público
incorpora al régimen laboral 728 a los trabajadores de Essalud
Modificación
creación de la universidad nacional tecnológica de Chincha.
Modificación
persecución penal de delitos contra recursos naturales.