TANIO PRZEJŚĆ NA WŁASNOŚĆ

497

– Uchwała ułatwi likwidację przeżytku, jakim jest użytkowanie wieczyste. Pozwoli ludziom stać się właścicielami, uwolni ich od niemiłych niespodzianek związanych zaktualizacjami opłat za użytkowanie wieczyste – przekonuje Mariusz Frankowski (PO), szef komisji rozwoju wRadzie Warszawy.

Sprawa dotyczy dziesiątek tysięcy ludzi mieszkających współdzielczych blokach. Grunty, na których stoją domy, chociaż są we władaniu spółdzielni, to wwiększości wypadków stanowią własność miasta. Spółdzielnie i ich mieszkańcy mają tylko prawo użytkowania wieczystego gruntu. Im atrakcyjniejsza lokalizacja i im więcej wart jest teren, tym wyższe są opłaty za użytkowanie wieczyste. Na dodatek co kilka lat są podnoszone. Podwyżki czasami bywają dotkliwe i budzą protesty mieszkańców.

Opłat za użytkowanie wieczyste można uniknąć, jeśli prawo użytkowania wieczystego przekształci się we własność. Jednak dla spółdzielców to droga operacja, przekształcenie kosztuje nawet kilka-kilkanaście tysięcy złotych od jednego mieszkania.

Od 2008 r. obowiązuje uchwała, która daje prawo do 95-procentowych bonifikat przy przekształceniu użytkowania we własność – ale tylko mieszkańcom domów jednorodzinnych. Fragment tamtej uchwały o bonifikatach dla spółdzielni mieszkaniowych został uchylony w 2010 r. przez Sąd Najwyższy. W2012 r. znowelizowana została ustawa, która dała prawo samorządom do przyznawania bonifikat jednym generalnym aktem.

Oopracowanie takiej uchwały zwróciły się do stołecznego samorządu dwa stowarzyszenia: Społeczny Komitet Mieszkańców Warszawy oraz Komitet Inicjatywy „Grunt to Warszawa”. Wtrybie tzw. inicjatywy obywatelskiej złożyły własne projekty, poparte podpisami łącznie 70 tys. mieszkańców.

– Połączyliśmy oba ich projekty wjedną uchwałę. Przewiduje dwa rodzaje bonifikat. Pierwsza to 95-procentowa zniżka od opłat za przekształcenie użytkowania dla osób fizycznych i spółdzielni mieszkaniowych – mówi Mariusz Frankowski. – Druga to 99-procentowa ulga od opłat za przekształcenie, z której będą mogli skorzystać ci, którzy wnieśli opłatę za cały 99-letni okres użytkowania, także nieruchomości z garażami.

Projekt uchwały, co jest niecodzienne, skierowany został na sesję Rady Warszawy mimo negatywnej opinii skarbnika miasta. Zwrócił on uwagę, że uchwała spowoduje uszczerbek dla miejskiego budżetu. Chodzi oniemałe pieniądze. W2017 r. miasto spodziewa się uzyskać aż 497 mln zł wpływów zopłat za użytkowanie wieczyste i8,3 mln zł zopłat za przekształcanie użytkowania we własność (bez bonifikat).

– Nie jest tak, że zaraz po wejściu wżycie uchwały miasto wcałości straci te wpływy – przekonuje Frankowski. – To będzie proces. Żeby dokonać przekształcenia, spółdzielnia potrzebuje uchwały swojego zarządu, zgody co najmniej połowy mieszkańców, musi mieć uregulowaną sytuację prawną i gruntową. Ta procedura może trwać nawet dwa-trzy lata.

Jednak za kilka lat stołeczny samorząd zacznie odczuwać zmniejszone wpływy. Termin jest na tyle długi, że będzie czas, by się na to przygotować.

Uchwała wyprzedza prace Ministerstwa Infrastruktury nad ustawą o przekształceniu współużytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe we własność. Zapowiadana jest już od dawna, najpierw mówiono, że wejdzie wżycie wstyczniu tego roku, potem, że wlipcu, aostatnio mówi się o październiku. Samorządy spierają się z ministerstwem okształt ustawy, niektórym zapisom zarzucają sprzeczność zkonstytucją.

Mieszkańcy i spółdzielnie będą mogli przekształcać prawo użytkowania wieczystego we własność z bonifikatami sięgającymi aż 95-99 proc. – taką propozycją zajmą się radni.