Contadores no recomiendan consolidar municipios
●●●Podría ser más costoso de lo que se quiere lograr, advierte estudio del Colegio CPA
La eliminación de municipios no se justifica a la luz de los datos y, por el contrario, podría agravar problemas socioeconómicos y de acceso a servicios.
Esa fue una de las conclusiones principales de un abarcador estudio que presentó ayer el Colegio de Contadores Públicos Autorizados (CPA) en su foro de Asuntos Municipales, celebrado en un hotel de la Capital como parte de su oferta de educación continua.
El análisis fue comisionado por la Fundación del Colegio CPA a la firma Estudios Técnicos, que estuvo representada por su presidente, el economista Graham Castillo.
El economista explicó que consolidar municipios sin contar con los datos ni con la información de todos lo servicios que estructuras municipales ofrecen “podría ser altamente perjudicial a la ciudadanía y mucho más costoso de lo que se quiere lograr”.
“¿Qué yo produzco con cada dólar que tengo? Esa métrica no existe y, por lo tanto, hay que aproximar”, subrayó sobre una de las principales limitaciones que detectaron.
Ante esa realidad, una de sus recomendaciones fue establecer métricas de desempeño y crear una entidad con poder de “limitar la autonomía municipal”, cuando los ayuntamientos incumplan con los estándares establecidos.
A la vez, hizo énfasis en que ese análisis no puede circunscribirse a “dólares y centavos” porque hay mucha información y servicio directo que no están contenidos en las estadísticas disponibles. “Hacer política pública sin la debida información también es problema”, puntualizó Castillo.
Con esto coincidió el alcalde de San Sebastián, Javier Jiménez, quien además aclaró que un ayuntamiento “con superávit no significa necesariamente que sea buen administrador”, sino que puede implicar que la cuenta está llena, pero el pueblo tiene carencia de servicios importantes como el mantenimiento vial.
“De los déficit que hay, algunos son por mala administración, pero muchos se deben a las cargas que los municipios están asumiendo por faltas del Gobierno estatal”, afirmó.
“Cuando oigo a la gente decir que hay que consolidar los municipios en cinco, ocho o 15, sé que lo hacen como eco de buscar quién tiene la culpa”, expresó. Sin embargo, recordó que de la deuda pública que ronda $68,000 millones, “los municipios debemos $3,800 millones y esos pagos están al día”.
Por su parte, el jefe de la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales, Omar Negrón Judice, dejó claro que eliminar alcaldías no está en el plan ni la política pública de la presente administración. Por el contrario, indicó que se buscan vías “para fortalecer a los municipios” de cara a la reducción de $350 millones en aportaciones del Gobierno central, contenida en el Plan Fiscal.
Negrón Judice indicó que las administraciones municipales están activamente buscando cómo compensar esta pérdida con medidas tales como aumentos de patentes y permisos, al tiempo que está sobre la mesa la retasación de bienes raíces para aumentar el impuesto a la propiedad.
Sin embargo, si se implantan estas posibles alzas a la vez o poco después de que el Gobierno central implemente sus propios aumentos en licencias, permisos y otros tributos, incluidos en el plan fiscal certificado, ¿no tendría esto el efecto de profundizar la crisis al reducir demasiado el dinero disponible entre los contribuyentes individuales y corporativos?
“Una de las cosas en las que se va a trabajar arduamente es que los municipios puedan aumentar la captación de sus ingresos. Tenemos bastante oportunidad de crecimiento en esta área”, respondió Negrón Judice en un aparte con Negocios.
El comisionado hizo hincapié en que lo que sí debe comenzar a darse con premura es la regionalizacicón de servicios como el recogido de desperdicios sólidos, reciclaje y transporte escolar.
También favoreció dar mayor uso a la herramienta de los consorcios para competir por más fondos federales que hoy no se están recibiendo.
Según Castillo, los municipios reciben en la actualidad $700 millones en fondos federales y esa cifra tiene potencial de aumentar con iniciativas dirigidas a ello.