Necesaria la CEPR ante cambios en el sistema eléctrico
Diversos sectores abogan por su permanencia y fortalecimiento como ente fiscalizador de la industria
La efectividad de los anticipados cambios en el sistema eléctrico -generación privada, producción en hogares y comercios, proyectos renovables, etc.- depende tanto de la permanencia de la Comisión de Energía de Puerto Rico (CEPR), como de su fortalecimiento como ente fiscalizador de la industria.
A esa conclusión llegaron ayer los panelistas del “Foro de energía: marco regulatorio y efecto de la deuda”, que se refirieron a la CEPR como pieza clave en la reestructuración fiscal y operacional de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).
Incluso, se hicieron eco de las expresiones de los directivos de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF), que anteayer, en una audiencia en el Congreso, plantearon que el País necesita una comisión fortalecida, de cara a los “proyectos críticos” que se impulsarían en virtud de la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico (PROMESA, en inglés).
“Sería imposible hacer los cambios sin la CEPR. Estas comisiones establecen requisitos y planes de cumplimiento, y no veo cómo se lograrían los cambios sin ello”, afirmó Eric Ackerman, exejecutivo del Edison Electric Institute.
“Si la CEPR ha funcionado por los pasados dos años, debe ser fortalecida para atender la mezcla de cambios que se anticipan. Sin una comisión independiente, esos cambios no se materializarán”, expresó, por su parte, Tomás Torres, coordinador del Instituto de Competitividad y Sostenibilidad Económica (ICSE).
En noviembre pasado, poco después que Ricardo Rosselló ganó la gobernación, su representante en la JSF, Elías Sánchez, sugirió la eliminación de la CEPR, tras describirla como obstáculo para la energía renovable y el proyecto Aguirre Offshore Gasport, aparte de minimizar su labor fiscalizadora pues, a su juicio, en la Isla no hay competencia.
La administración Rosselló no ha dado detalles de la reforma energética que impulsaría. El plan fiscal de la AEE tampoco ha sido certificado por la JSF, pese a que su borrador se presentó hace un mes. El plan fiscal del Gobierno, que sí fue certificado, establece -como estrategia de crecimiento económico- la creación de alianzas público privadas para el desarrollo de proyectos, de los cuales el 43% serían energéticos.
“La reforma energética que impulse el nuevo gobierno debe fortalecer la actual CEPR”, insistió Torres.
DEUDA. Sobre el futuro del Acuerdo de Apoyo a la Reestructuración (RSA, en inglés) de la deuda de la AEE, que fue el tema central de la audiencia congresional, Torres también coincidió con lo dicho por los directivos de la JSF respecto a que debe revisarse.
El RSA contempla un recorte de 15% en la deuda con los acreedores no asegurados de la AEE. El corte baja a 8% cuando se considera la totalidad de la deuda de $9,000 millones. Según Torres, esta disposición del RSA “se queda corta” al compararla con los recortes de hasta 77% requeridos a otras dependencias públicas.
“PROMESA establece que la deuda tiene que ser sustentable, es decir, que se pueda pagar. Entonces, ¿cómo la deuda de la AEE va a ser sustentable si solo se va a recortar en 15%? El ajuste en la deuda de la AEE tiene que ser en línea y proporcional al del resto de la deuda pública”, dijo.
Torres teorizó que los acreedores de la AEE no aceptarán un recorte mayor, por lo que el asunto terminaría en las cortes en un proceso de bancarrota a través del Título III de PROMESA.
Cuestionado al respecto, el presidente de la CEPR, Agustín Carbó, comentó que la postura del ente fiscalizador es que el Gobierno “debe agotar al máximo las posibilidades” que provee PROMESA, que también incluyen una renegociación voluntaria de la deuda a través del Título VI.
“Nosotros no tenemos inherencia en cuanto a eso, pero sabemos que la voluntad del Gobierno actual es que se logre esa negociación a través del Título VI y que el Título III sea la última alternativa”, dijo.
Carbó, entretanto, defendió la permanencia de la CEPR, porque “somos los que vamos a asegurar que no regresemos a las condiciones que nos llevaron a la situación actual”.
“El ajuste en la deuda de la AEE tiene que ser en línea y proporcional al del resto de la deuda pública”
TOMÁS TORRES Coordinador general del ICSE