GOBIERNO ENCAMINA LA REFORMA CONTRIBUTIVA

Secretario de Hacienda dice que tendrán asistencia del Tesoro federal para reformar el impuesto sobre la propiedad

Los primeros pasos buscan allegar $924 millones en nuevos ingresos para el próximo año fiscal, según dispuso la JSF

Hacienda recibirá asesoría de especialistas del Tesoro de EE.UU. para los cambios a las contribuciones sobre la propiedad

Se contempla aumentar las deducciones que pueden reclamar las empresas por las inversiones que realizan en sus negocios

Las primeras iniciativas contributivas que presentará la administración del gobernador Ricardo Rosselló Nevares buscarán “apagar el fuego” que consume las arcas del Departamento de Hacienda y tendrán como meta llegar a la cifra de $924 millones en nuevos ingresos para el próximo año fiscal, según se dispone en el Plan Fiscal.

Según el secretario del Departamento de Hacienda, Raúl Maldonado, ya los equipos de trabajo en la agencia están en el proceso de redacción de las medidas legislativas, que serán presentadas con el primer presupuesto que se aprobará bajo el régimen de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF).

Ya el gobierno aprobó la extensión del arbitrio que se les cobra a las empresas foráneas y actualmente la Legislatura examina una iniciativa para impulsar el cobro del Impuesto sobre las Ventas y Uso (IVU) en las transacciones por internet.

Pero eso es sólo una parte de la gama de iniciativas que entrarían en vigor para julio y que tienen el potencial de afectar el bolsillo de los contribuyentes.

Por ejemplo, aunque el gobierno ha hablado sobre un proceso de reforma a la contribución sobre la propiedad, por lo pronto, solo se legislará para duplicar la tasa tributaria.

“Eso es lo que dice el Plan Fiscal y eso es lo que podemos hacer ahora en lo que se reforma el sistema completo”, adelantó Maldonado al sostener que una vez terminen con el presupuesto idearán una reestructuración completa de este tributo en coordinación con los alcaldes.

En esta última tarea, según Maldonado, contarán con la asesoría de especialistas en contribuciones sobre la propiedad del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. OTRAS FUENTES DE INGRESOS. La otra alza importante en las contribuciones será en los productos hechos con tabaco. El tributo, que entró a último minuto a la planificación de las finanzas de Puerto Rico, busca allegar más de $150 millones al erario. Por otro lado, según se dispone en el Plan Fiscal, se estarán aumentando las multas (10%), las licencias (10%) y las primas de los seguros que ofrece el gobierno (5%).

“Estamos trabajando ahora mismo las áreas para aumentar los recaudos, especialmente las que están en el Plan Fiscal. En cuanto tengamos un área vamos a presentar el proyecto. No vamos a esperar a que tengamos todos, para hacer una reforma completa de cantazo. Se va a hacer parte por parte. Ya cuando terminemos con todas las áreas se entrará en el proceso de recodificar el Código (de Rentas Internas). Eso va a ser lo último”, explicó Maldonado en una entrevista con El Nuevo Día.

El funcionario indicó que los principios básicos de las iniciativas que están diseñando buscan simplificar y fomentar la digitalización de los intercambios de información entre los contribuyentes y el Departamento.

En esa encrucijada se prevé la eliminación del Cómputo Alterno Mínimo de la planilla de contribución sobre ingresos corporativos. Este cálculo ofrece, en ciertos escenarios tributarios, una carga contributiva menor a la que de ordinario pagarían las empresas con las tasas regulares.

Del mismo modo, esperan condicionar algunas deducciones en las planillas corporativas a la transferencia electrónica de información tributaria. Esta digitalización facilitaría la fiscalización a los contribuyentes que hace Hacienda.

Según el presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes, Antonio “Tony” Soto Torres, también se está evaluando incluir iniciativas que fomenten el desarrollo económico. Por ejemplo, explicó que contemplan aumentar las deducciones que pueden reclamar las empresas por las inversiones que realizan en sus negocios.

“Es una manera de impulsar la inversión y que se mueva la economía”, dijo el representante de la mayoría del Partido Nuevo Progresista.

La discusión a fondo de estos temas ocurrirá una vez comience el proceso presupuestario. Hasta ahora, se conoce que para el 28 de abril el gobierno debe presentar ante la Junta de Supervisión Fiscal su propuesta de ingresos y gastos para el año fiscal 2018.

Maldonado indicó que en la crea- ción del presupuesto están usando los estimados de recaudos contenidos en el Plan Fiscal. Este documento pone en $8,360 millones los ingresos netos del Fondo General. La cifra implica una reducción de 9% en comparación con el año fiscal en curso.

Una vez termine el proceso presupuestario, la meta es acelerar el proceso de revisión de los créditos e incentivos contributivos. Ya la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) en una orden ejecutiva añadió una capa de evaluaciones extraordinarias para los créditos que en la actualidad está solicitando el sector privado. La intención es limitar la concesión de este beneficio.

El próximo paso, según Maldonado, será terminar con la evaluación de costos y beneficios de cada uno de los incentivos. Esto deberá estar terminado para finales de este año o inicios del próximo y dará pie para la creación de un Código de Incentivos.

“Todo lo que no esté bene-

“Algo que va a permear toda nuestra legislación es que nos estamos moviendo a que todas las transacciones sean electrónicas” RAÚL MALDONADO Secretario de Hacienda “No han radicado nada de la reforma contributiva. No se sabe nada en concreto. Todo se está haciendo en cuartos oscuros” RAFAEL HERNÁNDEZ MONTAÑEZ Representante del PPD

ficiando la economía se va a derogar”, dijo el funcionario.

Actualmente, el Departamento de Hacienda tiene registrado en sus archivos unos $250 millones de dólares en créditos. Esta cifra es más de lo que recauda el gobierno en el arbitrio sobre las bebidas alcohólicas.

Gran parte de este dinero fue reclamado en las contribuciones sobre ingresos del año fiscal 2017. La porción restante, sin embargo, implicará una reducción en la cantidad de dinero que recibiría el gobierno para cubrir sus gastos. No obstante, la AAFAF puso recientemente límites a estas reclamaciones de modo que los créditos no terminen desangrando el erario.

OPOSICIÓN MINORITARIA. Para el senador popular José Nadal Power, el problema de los cambios contributivos, en especial el alza en la contribución sobre la propiedad, es que las alzas tributarias pueden desacelerar aún más la maltrecha economía de Puerto Rico.

“El impuesto a la propiedad es el peor impuesto que existe porque uno puede ser propietario pero eso no es sinónimo de tener dinero. Uno puede tener una finca enorme pero no generar ingresos y te expones a perder la propiedad de una manera bien injusta”, dijo Nadal Power.

El portavoz de la minoría popular en la Cámara de Representantes, Rafael Hernández Montañez, puntualizó, por su parte, que el efecto económico será aún más adverso si se toman en cuenta los recortes presupuestarios que se perfilan en el plan fiscal. “A finales de abril se verá el presupuesto y la gente sabrá en concreto por dónde vendrán los recortes... Estos son temas importantes pero todavía el gobierno no ha radicado nada de la reforma contributiva. No se sabe nada en concreto. Todo se está haciendo en cuartos oscuros”, dijo Hernández Montañez.