ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻓﻲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت ﻳﺤﻘﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻨﺎﺟﺰة د. ﺟـــﻤـــﻌـــﺔ اﻟــــﻜــــﻌــــﺒــــﻲ: اﻟـــــﻘـــــﺎﻧـــــﻮن ﻳـــﻌـــﻄـــﻲ اﻟــــﺘــــﺴــــﻮﻳــــﺔ ﺻــــﻔــــﺔ اﻟــــﺮﺳــــﻤــــﻴــــﺔ واﻟـــــــﻘـــــــﻮة اﻹﻟــــﺰاﻣــــﻴــــﺔ
ﺑــﻌــﺾ اﻟــﺘــﺸــﺮﻳــﻌــﺎت ﺟــﻌــﻠــﺖ اﻟـــﻮﺳـــﺎﻃـــﺔ إﺟـــــــﺮاءً ﺗــﻤــﻬــﻴــﺪﻳًــﺎ ﻗــﺒــﻞ اﻟــﻔــﺼــﻞ ﻓـــﻲ اﻟـــﺪﻋـــﻮى
أ ّﻛﺪ ﻋﺪ ٌد ﻣﻦ اﻟ ُﻤﺤﺎﻣﻴﻦ أ ﱠن ﺻـــﺪور ﻗــﺎﻧــﻮن اﻟـﻮﺳـﺎﻃـﺔ ﻓﻲ ﺗـﺴـﻮﻳـﺔ اﻟــﻤــﻨــﺎزﻋــﺎت اﻟـﻤـﺪﻧـﻴـﺔ واﻟـــﺘـــﺠـــﺎرﻳـــﺔ ﺧـــﻄـــﻮة ﻫــﺎﻣــﺔ ﻋـﻠـﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟـﻌـﺪاﻟـﺔ اﻟــﻨــﺎﺟــﺰة.. ُﻣﺸﻴﺮﻳﻦ إﻟــﻰ أّﻧـﻪ ﺑــــﺼــــﺪور اﻟــــﻘــــﺎﻧــــﻮن، ﻳـﺼـﺒـﺢ ﻟــﻠــﺘــﺴــﻮﻳــﺔ اﻟــﺘــﻲ اﻧــﺘــﻬــﻰ إﻟـﻴـﻬـﺎ اﻟـــﻨـــﺰاع ﻋــﺒــﺮ اﻟــﻮﺳــﻴــﻂ ﺻﻔﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ واﻟــﻘــﻮة اﻹﻟـﺰاﻣـﻴـﺔ، وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻠﺠﻮء إﻟـﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑــﺎﻟــﻄــﺮق اﻟـﻘـﺎﻧـﻮﻧـﻴـﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟـﺘـﻨـﻔـﻴـﺬ اﻷﺣـــﻜـــﺎم اﻟـﻘـﻀـﺎﺋـﻴـﺔ ﺑﻌﺪ أن ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻄﻮﻋﻴﺔ.
وﻗـــــــﺎل اﻟــــﻤــــﺤــــﺎﻣــــﻮن، ﻓــﻲ ﺗـــﺼـــﺮﻳـــﺤـــﺎت ﻟــــــــ]: إن ﺑــﻌــﺾ اﻟــﺘــﺸــﺮﻳــﻌــﺎت ﺟـﻌـﻠـﺖ اﻟـــﻮﺳـــﺎﻃـــﺔ إﺟــــــﺮاء ﺗــﻤــﻬــﻴــﺪﻳــﺎ ﻗــﺒــﻞ اﻟــﻔــﺼــﻞ ﻓـــﻲ اﻟـــﺪﻋـــﻮى، ﺣﻴﺚ أوﺟﺒﺖ ﻋﻠﻰ اﻷﻃــﺮاف اﻟـﻤـﺘـﻨـﺎزﻋـﺔ ﻧـﻈـﺮ اﻟــﻨــﺰاع ﻗﺒﻞ إﺣﺎﻟﺘﻪ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﻓﻴﻪ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ، ﺑﺄن ﻳﺘﻢ ﻧﻈﺮه أﻣﺎم ﻣﻜﺘﺐ اﻟـﺘـﺴـﻮﻳـﺎت ﻣــﻦ ﺧـﻼل وﺳـﻄـﺎء ﺗﺤﺪدﻫﻢ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﻏــﺎﻟــﺒــﺎ ﻣــﺎ ﻳــﻜــﻮﻧــﻮن ﻗــﻀــﺎة.. ﻣــﺸــﻴــﺮﻳــﻦ إﻟـــــﻰ أن اﻟــﻜــﺜــﻴــﺮ ﻣــﻦ اﻟــﻘــﻀــﺎﻳــﺎ ﺗـﻨـﺘـﻬـﻲ أﻣــﺎم اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻗﺒﻞ رﻓﻌﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ.
وﻟـــــﻔـــــﺘـــــﻮا إﻟـــــــــﻰ أن اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن ﺳــﻮف ﻳﺤﺪد اﻟــــــﻮﺳــــــﻄــــــﺎء ووﻗــــــﺖ وﻣــــــــﻜــــــــﺎن ﺣــــــــﺪوث اﻟـــــﻮﺳـــــﺎﻃـــــﺔ، وﻣـــﻦ ﺳـــــﻴـــــﺤـــــﻀـــــﺮﻫـــــﺎ، وﻛـــــﻴـــــﻔـــــﻴـــــﺔ دﻓــــــﻊ ﺛـــﻤـــﻦ اﻟـــﻮﺳـــﺎﻃـــﺔ واﻹﺷـــــــــــــــــــــــــــﺮاف اﻟــــــــﻘــــــــﻀــــــــﺎﺋــــــــﻲ ﻋـــــﻠـــــﻰ أﻋـــــﻤـــــﺎل اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ.
أﺳﻠﻮب ﻣﺘﻄﻮر
اﻟــــﺪﻛــــﺘــــﻮر ﺟـــﻤـــﻌـــﺔ اﻟــﻜــﻌــﺒــﻲ اﻟﻤﺤﺎﻣﻲ أن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ أﺳﻠﻮب ﻣـﺘـﻄـﻮر ﻓــﻲ ﺣــﻞ اﻟـﻤـﻨـﺎزﻋـﺎت اﻟــﺘــﺠــﺎرﻳــﺔ واﻟــﻤــﺪﻧــﻴــﺔ، وﻫــﻲ ﻋـﻤـﻠـﻴـﺔ دﻳـﻨـﺎﻣـﻴـﻜـﻴـﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ وﺗـــﻔـــﺎﻋـــﻠـــﻴـــﺔ، ﺣـــﻴـــﺚ ﻳــﺴــﺎﻋــﺪ ﻃــــــــــــﺮف ﺛــــــــﺎﻟــــــــﺚ ﻣــــﺤــــﺎﻳــــﺪ اﻷﻃــﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻞ اﻟــﻨــﺰاع، ﻣـﻦ ﺧــﻼل اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻻﺗـﺼـﺎل واﻟﺘﻔﺎوض اﻟــﻤــﺘــﺨــﺼــﺼــﺔ، ﻛـــﻤـــﺎ ﺗـــﺮﻛـــﺰ أﺳــــــﺎﺳــــــﺎ ﻋـــﻠـــﻰ اﺣـــﺘـــﻴـــﺎﺟـــﺎت وﺣــﻘــﻮق وﻣـﺼـﺎﻟـﺢ اﻷﻃـــﺮاف ﻣـــــﻦ ﺧــــــﻼل دﺧــــــــﻮل ﻃـــﺮف ﻳــﺴــﻤــﻰ اﻟــﻮﺳــﻴــﻂ ﻓــﻴــﻬــﺎ ﻳﺤﻞ ﻧـــﺰاًﻋـــﺎ ﺑــﻴــﻦ ﻃــﺮَﻓــﻴــﻦ، ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﺨﺪم اﻟـﻮﺳـﻴـﻂ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟــﻌــﻤــﻠــﻴــﺔ ﻓــــﻲ اﺗــــﺠــــﺎه ﺑـــﻨـــﺎء ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻋﻠﻰ إﻳﺠﺎد اﻟﺤﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻬﺎ.
وأﺿـــــــﺎف: ﺗــﻜــﻤــﻦ أﻫـﻤـﻴـﺔ اﻟـــــﻮﺳـــــﺎﻃـــــﺔ ﻓــــــﻲ أﻧـــــﻬـــــﺎ ﻣــﻦ اﻟـــــﺨـــــﻴـــــﺎرات اﻟــــﺠــــﻴــــﺪة ﻟــﺤــﻞ اﻟـــﻤـــﻨـــﺎزﻋـــﺎت ﻓـﻲ ﻣــــــــــــــــــــــــــﺪة
ﻗــﺼــﻴــﺮة، وﻳــﺴــﺎﻫــﻢ اﻟـﻮﺳـﻴـﻂ ﻓــــــﻲ ﺣــــــﻞ اﻟــــــﻨــــــﺰاﻋــــــﺎت ﻣــﻦ ﺧـــــــــــﻼل اﻹﺷــــــــــــــــــــﺮاف ﻋـــﻠـــﻰ ﺗــﺒــﺎدل اﻟــﻤــﻌــﻠــﻮﻣــﺎت وﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ، واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إﻳﺠﺎد أرﺿﻴﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ، وﻗﺪ ﻳــﻘــﺪم أﻳــًﻀــﺎ ﺻــﻴــﺎﻏــﺔ ﺗـﺴـﻮﻳـﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ، وﻳﺘﻤﺜﻞ دور اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻓﻲ ﺗﻔﺴﻴﺮ اﻟﻤﺨﺎوف، وﻧﻘﻞ اﻟــﻤــﻌــﻠــﻮﻣــﺎت ﺑــﻴــﻦ اﻷﻃــــﺮاف، ووﺿــــــــﻊ إﻃــــــــﺎر ﻟــﻠــﻤــﺸــﺎﻛــﻞ، وﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ.
ﻧﺘﺎﺋﺞ إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ
وأﺷــــــﺎر إﻟــــﻰ أن اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺟــﺪﻳــﺪة ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺤﻞ اﻟـــﻤـــﻨـــﺎزﻋـــﺎت، ﻓـــﻘـــﺪ ﺷــﻬــﺪت اﻟــــﺴــــﻨــــﻮات اﻷﺧـــــﻴـــــﺮة زﻳــــــﺎدة ﻣــﻠــﺤــﻮﻇــﺔ ﻓـــﻲ اﺳــﺘــﺨــﺪام اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ ﻛــــﺄداة ﻓـﻌـﺎﻟـﺔ ﻟــﺘــﺴــﻮﻳــﺔ اﻟــﻤــﻨــﺎزﻋــﺎت اﻟــﻤــﺪﻧــﻴــﺔ واﻟــﺘــﺠــﺎرﻳــﺔ ﻓـــــــﻲ اﻟــــــﻌــــــﺪﻳــــــﺪ ﻣـــﻦ اﻟــــــــــــــــــــﺪول، وذﻟـــــــــﻚ ﻧــــﻈــــًﺮا ﻟــﻤــﺎ ﺣـﻘـﻘـﺘـﻪ ﻣــﻦ ﻧـﺘـﺎﺋـﺞ إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻓــــﻲ ﺣــــﻞ وﺗــﺴــﻮﻳــﺔ ﺗــﻠــﻚ اﻟــﻤــﻨــﺎزﻋــﺎت، ﻻﺳــﻴــﻤــﺎ اﻟـﻤـﺘـﻌـﻠـﻘـﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻻﺳــــﺘــــﺜــــﻤــــﺎرﻳــــﺔ واﻹﻧﺸﺎﺋﻴﺔ.
وﻟﻔﺖ إﻟــﻰ أن اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ ﺗﺘﺴﻢ ﺑــــﺄﻧــــﻬــــﺎ وﺳــﻴــﻠــﺔ ﻣـــــﻦ اﻟــــﻮﺳــــﺎﺋــــﻞ اﻟــﺒــﺪﻳــﻠــﺔ ﻟـﺘـﺴـﻮﻳـﺔ اﻟــﻤــﻨــﺎزﻋــﺎت ﺑﻌﺪة ﻣـﺰاﻳـﺎ، ﺣﻴﺚ إﻧﻬﺎ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻠﺘﻘﻰ ﻟﻠﺨﺼﻮم اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﻴﻦ ﻟــﻼﺟــﺘــﻤــﺎع، وﻣــﻨــﺎﻗــﺸــﺔ ﻛـﺎﻓـﺔ ﻧــــﻘــــﺎط اﻟــــــﺨــــــﻼف، وﺗــــﺒــــﺎدل وﺟـــــﻬـــــﺎت اﻟــــﻨــــﻈــــﺮ، ﺑـــﻬـــﺪف اﻟـــﺘـــﻮّﺻـــﻞ إﻟـــــﻰ ﺣــــﻞ وﺗــﺴــﻮﻳــﺔ اﻟﻨﺰاع ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ رﺿﺎﺋﻴﺔ، ﻛﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺤﻘﻖ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ أﺧــﺮى ﻟﻄﺮﻓﻲ اﻟـﻨـﺰاع ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓـــﻲ ﺗــﻮﻓــﻴــﺮ اﻟـــﻮﻗـــﺖ واﻟــﺠــﻬــﺪ واﻟﻤﺎل.
ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻣﻨﻈﻤﺔ
وﻧﻮه ﺑﺄن اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول أدى إﻟﻰ وﺿـــﻊ اﻟــﺘــﺸــﺮﻳــﻌــﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟــﻬــﺎ، ﻧــﻈــﺮا ﻷﻧــﻬــﺎ ﺗــﻬــﺪف إﻟـﻰ ﺗــﺨــﻔــﻴــﻒ اﻟــــﻌــــﺐء واﻟــﻀــﻐــﻂ اﻟﻤﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻫﻞ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ. وﻗـــﺎل: إﻧــﻪ ﻣــﻦ اﻟـﻤـﻼﺣـﻆ أن اﻷﻓــــﺮاد واﻟــﺸــﺮﻛــﺎت ﻓــﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول ﺑﺎﺗﻮا ﻳﻔﻀﻠﻮن اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﻨﺎزﻋﺎﺗﻬﻢ ﺑﻌﻴًﺪا ﻋﻦ ﺳﺎﺣﺎت اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ، ﻧﻈﺮا ﻟﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮه ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻞ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ إﺟـــﺮاءات اﻟــﺪﻋــﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺄﺧﺬ ﻏﺎﻟﺒًﺎ وﻗـﺘًـﺎ ﻃﻮﻳًﻼ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ إﺟﺮاءات اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ.
وأﺷـــﺎر إﻟــﻰ أﻧــﻪ ﻛــﺎن ﻟـﺰاﻣـﺎ ﻋــﻠــﻰ اﻟـــﻤـــﺸـــﺮع اﻟــﻘــﻄــﺮي أن ﻳــــﺘــــﺪﺧــــﻞ ﻟـــﺘـــﻨـــﻈـــﻴـــﻢ أﻋــــﻤــــﺎل اﻟـــﻮﺳـــﺎﻃـــﺔ ﺑــــﺈﺻــــﺪار ﻗــﻮاﻧــﻴــﻦ ﻣــﻠــﺰﻣــﺔ ﺗــﻌــﻄــﻲ اﻹﺟــــــــﺮاءات ﺻــﻔــﺔ اﻟــﺮﺳــﻤــﻴــﺔ ﻣـــﻦ ﺧــﻼل
ﺗﺤﺪﻳﺪ إﺟــﺮاءات اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻣﻊ ﺗـــﺮك ﻣــﺴــﺎﺣــﺔ ﻟــﻠــﻮﺳــﻄــﺎء ﻓﻲ إﺟــﺮاء اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ واﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻴﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﺔ. ﺻﻔﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ وأﻛــــﺪ أﻧـــﻪ ﺑــﺼــﺪور ﻗــﺎﻧــﻮن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ أﺻﺒﺢ ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﺔ -اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﻬﻰ إﻟـﻴـﻬـﺎ اﻟــﻨــﺰاع ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻮﺳﻴﻂ- ﺻــﻔــﺔ اﻟــﺮﺳــﻤــﻴــﺔ واﻟـﻘـﻮة اﻹﻟـﺰاﻣـﻴـﺔ، وﻓــﻲ ﺣﺎل ﻃــﻠــﺐ ﺗــﻨــﻔــﻴــﺬﻫــﺎ ﻣــــﻦ ﺧــﻼل اﻟـﻠـﺠـﻮء إﻟــﻰ اﻟـﻄـﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟــﻤــﺘــﺒــﻌــﺔ ﻟــﺘــﻨــﻔــﻴــﺬ اﻷﺣـــﻜـــﺎم اﻟـــﻘـــﻀـــﺎﺋـــﻴـــﺔ ﺑـــﻌـــﺪ أن ﻛــﺎﻧــﺖ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻄﻮﻋﻴﺔ.
وﻗــﺎل: إن ﻗـﺎﻧـﻮن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺳــــﻮف ﻳـــﺤـــﺪد ﻣـــﻦ ﻳــﻘــﻮﻣــﻮن ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻛـﻮﺳـﻄـﺎء، واﻟـﺸـﺮوط اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻓﻴﻬﻢ، ﺑـﻤـﺎ ﻳﻀﻤﻦ أﻣـﺎﻧـﺘـﻬـﻢ وﺣﺴﻦ ﺳــﻴــﺮﺗــﻬــﻢ وﺣــﻴــﺎدﻳــﺘــﻬــﻢ ﻓـﻲ ﺗــــﺴــــﻮﻳــــﺔ اﻟــــﻤــــﻨــــﺎزﻋــــﺎت ﺑــﻴــﻦ اﻷﻃﺮاف ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ ﺟﺪاول اﻟﻮﺳﻄﺎء.
وﻧﻮه ﺑﺄن ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﺟﻌﻠﺖ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ إﺟﺮا ًء ﺗﻤﻬﻴﺪﻳًﺎ ﻗـــﺒـــﻞ اﻟـــﻔـــﺼـــﻞ ﻓــــﻲ اﻟــــﺪﻋــــﻮى ﻋـﻠـﻰ ﻏـــﺮار ﻗــﺎﻧــﻮن اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﻗــﺘــﺼــﺎدﻳــﺔ اﻟــﻤــﺼــﺮﻳــﺔ اﻟـﺘـﻲ أوﺟــــــﺒــــــﺖ ﻋــــﻠــــﻰ اﻷﻃـــــــــــﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﺔ أن ﻳﺘﻢ ﻧﻈﺮ اﻟﻨﺰاع ﻓــﻲ ﻣـﺮﺣـﻠـﺔ أوﻟــﻴــﺔ وﻗــﺒــﻞ أن ﻳــﺤــﺎل اﻟــﻨـــﺰاع إﻟـــﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟــﻠــﻔــﺼــﻞ ﻓــﻴــﻪ ﻗــﻀــﺎﺋــﻴــﺎ أﻣـــﺎم ﻣـﻜـﺘـﺐ اﻟــﺘــﺴــﻮﻳــﺎت ﻣــﻦ ﺧـﻼل وﺳﻄﺎء ﺗﺤﺪدﻫﻢ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ،
وﻏــﺎﻟــﺒــﺎ ﻣــﺎ ﻳــﻜــﻮﻧــﻮن ﻗــﻀــﺎة.. ﻣــﺸــﻴــﺮا إﻟــــﻰ أن اﻟــﻜــﺜــﻴــﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺗﻨﺘﻬﻲ أﻣـﺎم اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻗﺒﻞ رﻓﻌﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ.
وﻟﻔﺖ إﻟﻰ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﻮف ﻳﺤﺪد اﻟﻮﺳﻄﺎء ووﻗﺖ وﻣﻜﺎن ﺣــــــــﺪوث اﻟـــــﻮﺳـــــﺎﻃـــــﺔ، وﻣـــﻦ ﺳــﻴــﺤــﻀــﺮﻫــﺎ، وﻛــﻴــﻔــﻴــﺔ دﻓــﻊ ﺛﻤﻦ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ، وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻔﺎﻋﻞ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻣﻊ اﻷﻃﺮاف.
وﺳﺎﺋﻞ ﻧﺎﺟﺤﺔ
ﺑــــــــــــﺪوره، ﻗـــــــﺎل ﻋــــﺒــــﺪاﷲ اﻟــــﻤــــﻄــــﻮع اﻟــــﻤــــﺤــــﺎﻣــــﻲ: إن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺗﻌﺪ إﺣﺪى اﻟـــﻮﺳـــﺎﺋـــﻞ اﻟــﻨــﺎﺟــﺤــﺔ ﻟـﺘـﺴـﻮﻳـﺔ اﻟـــﻤـــﻨـــﺎزﻋـــﺎت ﺧــــــﺎرج أروﻗـــــﺔ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ، ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺪ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ إﺣــﺪى اﻟـﻮﺳـﺎﺋـﻞ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﺤﻞ اﻟــﻤــﻨــﺎزﻋــﺎت ﻟــﻜــﻮﻧــﻬــﺎ ﺗـﺮﺗـﻜـﺰ ﻋﻠﻰ ﻧـﺺ ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻳﻨﻈﻤﻬﺎ، وﺗﻌﺪ ﻣﻦ ﻣﺘﻤﻤﺎت اﻹﺟﺮاءات اﻟــﻘــﻀــﺎﺋــﻴــﺔ ﻟــﻜــﻨــﻬــﺎ رﺿــﺎﺋــﻴــﺔ ﺗــــﻬــــﺪف إﻟـــــــﻰ وﺿـــــــﻊ ﺣـــﻠـــﻮل ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺔ.
وأوﺿــﺢ أﻧـﻪ ﻗﺒﻞ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻇــﺎﻫــﺮة اﺟـﺘـﻤـﺎﻋـﻴـﺔ ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻓﻲ ﺣﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻋﺒﺮ ﻓﺘﺮات ﺗــﺎرﻳــﺨــﻴــﺔ.. ﻣــﺸــﻴــﺮا إﻟـــﻰ أﻧـﻬـﺎ ﺗـﺴـﺎﻫـﻢ ﻓــﻲ اﻟــﺤــﺪ ﻣــﻦ أزﻣــﺔ اﻟــﻌــﺪاﻟــﺔ ﻋــﻠــﻰ ﺟـﻤـﻴـﻊ اﻟـﺼـﻌـﺪ ﺑﻮﺿﻊ ﺣﻠﻮل ﺣﺎﺳﻤﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟــﻘــﻀــﺎﻳــﺎ اﻟــﺘــﻲ ﻇــﻠــﺖ ﺗــــﺮاوح ﻣــﻜــﺎﻧــﻬــﺎ ﻟــــﺪى اﻟـــﻘـــﻀـــﺎء وﻟــﻢ ﻳﺘﺼﺪ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﻔﻌﺎل.
وأﺿــــﺎف: ﺗﺘﻤﻴﺰ اﻟـﻮﺳـﺎﻃـﺔ
ﺑــﺄﻧــﻬــﺎ وﺳــﻴــﻠــﺔ ﻳــﻐــﻠــﺐ ﻋـﻠـﻴـﻬـﺎ اﻟــﻄــﺎﺑــﻊ اﻟــــــﻮدي، وذﻟــــﻚ ﻋﻠﻰ ﻋـــﻜـــﺲ إﺟــــــــــﺮاءات اﻟــﺘــﺤــﻜــﻴــﻢ واﻟـــﻮﺳـــﺎﺋـــﻞ اﻷﺧــــــــﺮى، ﺣـﻴـﺚ ﻳــــﻘــــﻮم اﻟــــﻮﺳــــﻴــــﻂ ﺑــﺘــﻘــﺮﻳــﺐ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ ﺑﻴﻦ اﻷﻃـﺮاف اﻟﻤﺘﺨﺎﺻﻤﺔ، وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻳﺠﺎد أرﺿﻴﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓـــﻲ ﺣـــﻞ اﻟــــﻨــــﺰاع ﻋـــﻦ ﻃــﺮﻳــﻖ اﻟــﺤــﻮار، ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺑــﺄﻧــﻬــﺎ ﺗـﺤـﻔـﻆ اﻟــــﻮد واﻟــﻌــﻼﻗــﺔ اﻟـﻄـﻴـﺒـﺔ ﺑـﻴـﻦ اﻟﻤﺘﺨﺎﺻﻤﻴﻦ، ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺴﺮﻳﺔ وﺳﺮﻋﺔ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﻧﻬﺎ ﺑﺴﻴﻄﺔ اﻹﺟﺮاءات.
أزﻣﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ
أﻣﺎ ﻣﺤﻤﺪ ﻫﺎدي اﻟﺨﻴﺎرﻳﻦ اﻟﻤﺤﺎﻣﻲ ﻓــﺮأى أن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻓـﻲ اﻟﺤﺪ ﻣـﻦ أزﻣـﺔ اﻟــﻌــﺪاﻟــﺔ ﻋـﻠـﻰ ﺟـﻤـﻴـﻊ اﻟـﺼـﻌـﺪ، ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ ﺣﻠﻮل ﺣﺎﺳﻤﺔ ﻟــﺒــﻌــﺾ اﻟــﻘــﻀــﺎﻳــﺎ اﻟــﺘــﻲ ﻇﻠﺖ ﺗـــﺮاوح ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﻟــﺪى اﻟﻘﻀﺎء، وﻟﻢ ﻳﺘﺼﺪ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﻔﻌﺎل، وزﻳــــــﺎدة ﻋــﻠــﻰ ذﻟــــﻚ ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟﻌﺐء ﻋﻦ اﻟﻘﻀﺎء واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋـﻠـﻰ اﻟــﺴــﺮﻳــﺔ ﺑـــﺪﻻ ﻣــﻦ اﺗـﺒـﺎع إﺟـــــﺮاءات اﻟـﺘـﻘـﺎﺿـﻲ اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ. وأﺿﺎف: ﺣﻈﻴﺖ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻓﻲ دوﻟـــﺔ ﻗـﻄـﺮ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻗـﺎﻧـﻮﻧـﻲ إﺟﺮاﺋﻲ، وﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟـﺒـﺤـﺚ ﻋــﻦ ﻋــﺪاﻟــﺔ ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ ﺗﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻴﻬﺎ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻣـﻦ ﺧــﻼل اﻋﺘﻤﺎد اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ ﻟــﺤــﻞ ﻣـﻨـﺎزﻋـﺎﺗـﻬـﻢ وﺗﺠﻨﺒﺎ ﻷي ﺗﺨﻮف ﻣﻦ اﻧﺤﻴﺎز أو ﻋﺪم ﺣﻴﺎد اﻟﻘﺎﺿﻲ.
وأﻛــــﺪ أن ﻧــﻈــﺎم اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ اﻟـﻘـﻀـﺎﺋـﻴـﺔ ﻃــﺮﻳــﻖ ﺑــﺪﻳــﻞ ﻟﺤﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل إﺟـﺮاءات اﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ﺳﺮﻳﺔ وﺳﺮﻳﻌﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﻘﺮﻳﺐ وﺟﻬﺎت اﻟـﻨـﻈـﺮ ﺑـﻴـﻦ اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﻴﻦ ﺗﺘﻢ ﻋﺒﺮ ﺗﺪﺧﻞ ﻃـﺮف ﺛﺎﻟﺚ وﻫﻮ اﻟــﻮﺳــﻴــﻂ اﻟــﻘــﻀــﺎﺋــﻲ )ﻣـﻜـﺎﺗـﺐ إدارة اﻟﺪﻋﻮى( وﺗﻜﻠﻒ ﺑﺈدارة اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﺣﺘﻰ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ
ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻳﻘﺒﻠﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف.
ﺗﺠﺎرة وﺧﺪﻣﺎت
وﺷــــــــــﺪد ﻋـــﻠـــﻰ أن ﺗـــﻄـــﻮر اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻘﻄﺮي ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻴﺎدﻳﻦ، ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﺠﺎرة ﻟـﻮﺟـﻮد آﻟـﻴـﺎتّ ّﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻤﻜﻦ واﻟﺨﺪﻣﺎت، أدى إﻟﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻷﻃـــﺮاف ﻣـﻦ ﺣـﻞ ﺧﻼﻓﺎﺗﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺳـﺮﻳـﻊ وﻓــﻌــﺎل وﻋــﺎدل ﻣــﻊ ﻣﻨﺤﻬﻢ ﺣــﺮﻳــﺔ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋــﺎدة ﻓﻲ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ، ُﻣـﺸـﻴـًﺮا إﻟــﻰ أّن ﻫــﺬه اﻵﻟـﻴـﺎت ﺗــﻤــﻴــﺰ ﺑــﻬــﺎ ﻗـــﺎﻧـــﻮن اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ ﻓﻲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪ.
وأﻛﺪ ﺳﻴﻒ أﺣﻤﺪ اﻟﻌﺎﻣﺮي اﻟـﻤـﺤـﺎﻣـﻲ أن ﺻـــﺪور ﻗـﺎﻧـﻮن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻓﻲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟـﻤـﺪﻧـﻴـﺔ واﻟــﺘــﺠــﺎرﻳــﺔ، أﺿﻔﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺟـﺎﻧـﺒًـﺎ إﺟـﺮاﺋـًﻴـﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﺳـــﺘـــﻴـــﻔـــﺎء ﺑـــﻌـــﺾ اﻟــــﺸــــﺮوط، ﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ.
وأﺿــــﺎف: اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ أﺻﺒﺢ ﻟــﻬــﺎ ﺟــﺎﻧــﺐ ﻗــﺎﻧــﻮﻧــﻲ ﺑــﺼــﺪور ﻫـﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن، إﻻ أن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺗــﻌــﺪ ﻇــﺎﻫــﺮة اﺟـﺘـﻤـﺎﻋـﻴـﺔ ﻓﻲ اﻷﺻـــــــﻞ وﻗـــــﺪ ﺗــــﻢ ﺗــﻄــﻮﻳــﻌــﻬــﺎ ﺑــﻨــﺼــﻮص ﺗــﺸــﺮﻳــﻌــﻴــﺔ ﻟـﺘـﻜـﻮن وﺳــﻴــﻠــﺔ ﻗــﻀــﺎﺋــﻴــﺔ ﻟـﻤـﻌـﺎﻟـﺠـﺔ وإﻳــــﺠــــﺎد اﻟـــﺤـــﻠـــﻮل اﻟــﺤــﺎﺳــﻤــﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻌﺼﻰ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻬﺎ وﺣﺴﻤﻬﺎ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﺨﺘﺺ.
وأﺷـــــــــﺎر إﻟــــــﻰ أن ﻗـــﺎﻧـــﻮن اﻟـــــــﻮﺳـــــــﺎﻃـــــــﺔ ﻳــــﻌــــﻤــــﻞ ﻋـــﻠـــﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟــﻌــﺐء ﻋــﻦ اﻟـﻘـﻀـﺎء واﻟـﻌـﻤـﻞ ﻋﻠﻰ اﺗـﺒـﺎع إﺟـــﺮاءات اﻟــﺘــﻘــﺎﺿــﻲ اﻻﺧــﺘــﻴــﺎرﻳــﺔ، ﻛﻤﺎ أﻧــﻪ ﺳــﻮف ﻳـﺴـﺎﻫـﻢ ﻓــﻲ اﻟﺤﺪ ﻣــﻦ أزﻣـــﺔ اﻟــﻌــﺪاﻟــﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟـﻤـﺴـﺘـﻮﻳـﺎت ﺑــﺈﻳــﺠــﺎد اﻟـﺤـﻠـﻮل اﻟــﻤــﻨــﺎﺳــﺒــﺔ ﻟــﺒــﻌــﺾ اﻟــﻘــﻀــﺎﻳــﺎ اﻟـــﺘـــﻲ ﻟـــﻢ ﺗــﺴــﺘــﻘــﺮ ﻋــﻠــﻰ رأي ﻗـــﻀـــﺎﺋـــﻲ ﻧـــﻬـــﺎﺋـــﻲ وﻓــــﻌــــﺎل.. ﻣــﺆﻛــﺪا أﻧــﻪ ﺑــﺼــﺪور اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن ﻓـــﺈن اﻟــﻮﺳــﺎﻃــﺔ ﺳــﺘــﻜــﻮن ﻣﻦ اﻟﻄﺮق اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﺤﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ.
ﻋـﺒـﺪاﷲ اﻟـﻤـﻄـﻮع: ﻃـﺮﻳـﻖ ﺑـﺪﻳـﻞ ﻟﺤﻞ اﻟـﻨـﺰاﻋـﺎت ﺑــﺈﺟــﺮاءات اﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ﺳـﺮﻳـﺔ وﺳﺮﻳﻌﺔ