سيناريو الحرب مع إيران
إسرائيل تتخبط في أزمة مالية مع ارتفاع النفقات
يتزايد القلق في إسرائيل في ظل التوقعات التي أصدرتها وزارة الخزانة اإلسرائيلية لالقتصاد ألنه تم تكييفها مع «سيناريو القتال في الشمال» وليس مع «سيناريو القتال النشط ضد إيران». لذلك، يبدو أن االحتالل أمام معضلة مالية جديدة
يـــتـــعـــاظـــم الــــقــــلــــق فـــــي األوســــــــاط االقـــتـــصـــاديـــة اإلســرائــيــلــيــة على مسار اإلنفاق العسكري وتبعاته عــلــى املــــوازنــــة واالقـــتـــصـــاد بــشــكــل عــــام مع احــتــدام الـتـوتـر مــع إيــــران إثـــر الـهـجـوم غير املــســبــوق يـــوم الـسـبـت املـــاضـــي. يــأتــي ذلـــك، وســــط تـــوقـــع صـــنـــدوق الــنــقــد الـــدولـــي نمو الناتج املحلي اإلجمالي إلسرائيل بنسبة 1.6 في املائة فقط في العام 2024 بعد الهجوم اإليـرانـي، أي أقل من توقعات بنك إسرائيل بـنـمـو بـنـسـبـة 2 فـــي املـــائـــة فـقـط ومـــا يـقـرب من نصف توقعات صندوق النقد األخيرة الـبـالـغـة 3.1 فـــي املـــائـــة عـشـيـة بـــدء الــحــرب، بـحـسـب مــوقــع غـلـوبـس اإلســرائــيــلــي. ونما االقــتــصــاد اإلسـرائـيـلـي بنسبة 2 فــي املـائـة عـام .2023 فقد افترضت ميزانية إسرائيل املحدثة التي تمت املوافقة عليها في مارس/ آذار أن الحرب ستنتهي في الربع األول من عام ،2024 وأن حجم االحتياطيات في العام 2025 سيعود إلـى مستواه الطبيعي، وأنه في العام 2025 ستتم إعــادة إعمار املنطقة املحيطة بغزة، إلى جانب تحسن األوضـاع على الحدود مع لبنان، األمر الذي سيؤدي وفــق املـيـزانـيـة، إلــى نمو سـريـع بنسبة 5.6 في املائة. لكن موقع كالكاليست اإلسرائيلي يعتبر أن «اليوم يبدو أن هذه االفتراضات صحيحة جزئيا فقط». يلفت املوقع إلى أن وزارة املالية اإلسرائيلية تعترف بأنها لم تقم بعد بتحديث الصورة إلـى سيناريوهات تبدو اآلن أكثر احتماال وتـشـيـر إلـــى الـسـيـنـاريـو الـخـطـيـر الــــذي تم تقديمه فــي الكنيست فــي كــانــون الـثـانـي/ يـنـايـر عـنـدمـا تــم تـقـديـم املـيـزانـيـة املحدثة لـــعـــام 2024 وإدراجـــــهـــــا أيـــضـــا فـــي وثــائــق املـيـزانـيـة األخــيــرة نـشـر فــي فبراير/شباط .2024 السيناريو الحاد «يضع افتراضات صــــارمــــة حـــــول شـــــدة الـــقـــتـــال فــــي مـخـتـلـف الــســاحــات، وأضـــــرار الــقــتــال، ومـــدة الـقـتـال، وانتعاش االقتصاد. ويفترض السيناريو تـعـبـئـة واســـعـــة لــاحــتــيــاطــي وتـعـطـيـل في نــظــام الـتـعـلـيـم والـبـنـيـة الـتـحـتـيـة». ويـقـدر هـــذا الـسـيـنـاريـو أن الـنـمـو فــي الــعــام 2024 سيكون ناقص 1.5 في املائة، وسوف يؤدي مثل هذا السيناريو أيضًا إلى زيادة العجز بما يتجاوز كثيرًا النسبة املتوقعة حاليًا 6.6( فـي املــائــة). ومــع ذلـــك، تــم تعديل هذه الــبــيــانــات أيـــضـــا لــتــتــوافــق مـــع «سـيـنـاريـو القتال في الشمال» وليس «سيناريو القتال النشط ضد إيــران». ويشرح «كالكاليست» أن وزارة الخزانة تعمل على سيناريوهات طــــوارئ لــحــروب مــن نـــوع أو آخــــر، وتـقـريـر الـــديـــون الــســنــوي الــــذي نــشــر أخــيــرًا ينجح فــــي خـــلـــق االنــــطــــبــــاع، بـــــأن لـــــدى إســـرائـــيـــل القدرة على استدانة ديون تصل إلى مئات مــــلــــيــــارات الــــشــــواكــــل ســـنـــويـــا، وفـــــي دائـــــرة املوازنة تجري االستعدادات لواقع التعبئة الواسعة لاحتياطيات، للتعامل مع أعداد كبيرة من الضحايا واألشـخـاص الذين تم إجاؤهم، وللتعامل مع األضرار الجسيمة في البنية التحتية للنقل والطاقة. لـكـن الـــصـــورة الــعــامــة لـاقـتـصـاد الـكـلـي لم يتم تحديثها بعد من قبل وزارة الخزانة. لـكـن تـقـريـر بـنـك إســرائــيــل الــــذي نــشــر قبل نــحــو أســـبـــوعـــن، والـــــذي يـتـضـمـن تحليا لعدة سيناريوهات لزيادة ميزانية الدفاع، يتضمن الـسـيـنـاريـو األكــثــر تـطـرفـًا، هــو أن ميزانية الدفاع سترتفع بحوالي 20 مليار شيكل، سترتفع عاوة املخاطرة إلسرائيل وسـتـدفـع سـعـر فــائــدة أعــلــى، وستنخفض إمكانات النمو االقتصادي بنسبة 0.5 في املـائـة مـن الناتج املحلي اإلجـمـالـي. ويبدو هــذا السيناريو أكثر واقعية بعد الهجوم اإليــرانــي ليلة السبت املـاضـي، وفــق املوقع اإلســــرائــــيــــلــــي. ويـــظـــهـــر الـــســـيـــنـــاريـــو بـعـيـد املــدى لبنك إسرائيل كيف سيرتفع العجز الهيكلي إلسـرائـيـل مــن مـسـتـوى حــوالــي 3 فـــي املـــائـــة فـــي الــســيــنــاريــو األســــاســــي، إلــى مستوى يرتفع فيه كل عام إلى مستوى 5.2 في املائة في العام .2030 وتقفز مدفوعات الـــفـــائـــدة إلـــــى مـــســـتـــوى 3.3 فــــي املــــائــــة مـن الـــنـــاتـــج املــحــلــي اإلجـــمـــالـــي، كــمــا أن نسبة الــديــن إلـــى الـنـاتـج املـحـلـي اإلجـمـالـي آخــذة في االرتفاع وستصل إلى 77 في املائة عام .2030 السيناريو، تمت كتابته قبل الهجوم اإليـــرانـــي، على افــتــراض عــدم ظـهـور جبهة عــلــى حــــدود لــبــنــان حــتــى عــــام .2030 ومــن الجدير بالذكر، وفق «كالكاليست» أنه منذ التخوف من هجوم إيراني، قفزت مقايضة مــخــاطــر االئـــتـــمـــان )CDS( عــلــى الــســنــدات اإلسـرائـيـلـيـة (أصـــل مـالـي يـؤمـن الـسـنـدات، ويعتبر مـؤشـرًا ملستوى املـخـاطـرة املـقـدرة في األسواق) مرة أخرى إلى مستوى حوالي 140 أســاســا، وهــو مستوى مماثل ملـا كان عليه في األسابيع األولــى بعد السابع من أكتوبر/ تشرين األول يــوم انـطـاق عملية طـــوفـــان األقــــصــــى. وهـــــذا املـــســـتـــوى يتعلق بالتصنيف االئتماني ،+BB وهو تصنيف أقل بعدة مستويات من التصنيف الحالي إلسرائيل من قبل شركة ستاندرد آند بورز، والتي من املفترض أن تتخذ قرار التصنيف في غضون ثاثة أسابيع تقريبا. وبحسب «تايمز أوف إسرائيل» فإن ليلة واحـدة من الــدفــاع ضــد 331 صــــاروخ كـــروز وطــائــرات بـــــدون طـــيـــار وصــــواريــــخ بـالـيـسـتـيـة كلفت إسرائيل حوالي أربعة مليارات شيكل ملدة 16 دقيقة أكثر أو أقـل، أي تم إنفاق حوالي 250 مليون شيكل في الدقيقة. وشرح املوقع أن كـل هــذا يـضـاف إلــى التكاليف الباهظة إلطــــــــاق عـــــشـــــرات الـــــطـــــائـــــرات الــــتــــي تـــقـــوم بـــدوريـــات جــويــة فــي الــوقــت نـفـسـه. وتـقـدر تكلفة هذه الرحلة بحوالي 25 ألف دوالر في الساعة. أما التكلفة األعلى فهي الصواريخ االعتراضية من األرض ومـن الجو، عندما تــــكــــون تــكــلــفــة صــــــــاروخ الـــســـهـــم مـــثـــا 3.5 ماين دوالر، وكل هذا بعد مساعدة القوات الجوية األردنية والبريطانية واألميركية. ولفت املوقع اإلسرائيلي إلى أنه من الناحية الــنــظــريــة، هــنــاك احــتــمــال أن يــــؤدي هـجـوم إيـرانـي أكبر بكثير إلـى استهاك امليزانية الدفاعية (الحربية) بأكملها، والـتـي تبلغ حوالي 64 مليار شيكل (في األيام العادية)، في غضون أيام قليلة، فيما وعدت الحكومة
توقعات بارتفاع العجز والمزيد من خفض التصنيف االئتماني
اإليـرانـيـة بـالـرد بقوة أكبر فـي حالة وقـوع هجوم إسرائيلي آخــر. «مـــاذا سيحدث إذا أوفت طهران بوعدها ووصل عدد صواريخ كــروز والـصـواريـخ الباليستية والطائرات بدون طيار إلى 3331 وربما عشرات اآلالف بعد ذلك؟ هذا سيناريو واقعي بالنظر إلى حقيقة أن الجيش اإليراني عفا عليه الزمن
بالفعل، ولكنه مـعـروف بالصواريخ وقـوة الطائرات بدون طيار» وفقًا للموقع ذاته. وأشار املوقع إلى التكاليف االقتصادية غير األمنية، منها إمكانية إلحاق الضرر بالبنى التحتية األساسية، األمر الذي سيؤدي إلى إغاق املصانع األساسية؛ اإلغـاق املخطط لاقتصاد؛ زيادة أزمة السياحة؛ فقدان ثقة املستثمرين؛ انهيار الشيكل وسقوط أسواق األســـهـــم. وقــبــل حـــوالـــي شــهــر فــقــط، استمر العجز التراكمي اإلسرائيلي في االرتفاع في شهر مارس/آذار أيضا. ويبلغ العجز حاليا 6.2 فـي املـائـة مـن الناتج املحلي اإلجمالي السنوي. واألسوأ من ذلك كله، وفقًا للموقع، أن هـــذا ســـيـــؤدي إلـــى زيـــــادة الــحــاجــة، على عـكـس الـــحـــروب الـسـابـقـة األخـــــرى، لتمويل عـــشـــرات اآلالف مـــن الـــاجـــئـــني اإلضــافــيــني في جميع أنحاء إسرائيل، بعد نصف عام استهلكت فيه إسرائيل جميع احتياطيات امليزانية املتوفرة لديها. ووفـقـا للتوقعات، فإنه حتى هــدف العجز الذي حددته وزارة الخزانة لعام 2023 عند 6.6 في املائة سيتم تجاوزه. ومن املمكن أن تتسبب الحرب ضد إيران في حدوث ثغرة أكــبــر بـكـثـيـر، وقـــد يــكــون الــــرد اإلسـرائـيـلـي مصحوبا بمزيد مـن تخفيض التصنيف االئتماني. وهــذا يعني أن إسرائيل سوف تضطر إلـــى دفـــع مبلغ أكــبــر بكثير مقابل الديون التي تجمعها من األسواق. وأوضح محافظ بنك إسرائيل أمير يارون في نهاية شـــهـــر مــــــارس أن إســـرائـــيـــل تــــم تـسـعـيـرهـا بالفعل في العالم وفقا لتصنيف ائتماني مــنــخــفــض .BBB أي أن إســـرائـــيـــل تـعـتـبـر بـالـفـعـل عـالـيـة املــخــاطــر فــي األســـــواق، كما لــــو كـــانـــت عـــلـــى األقــــــل املــكــســيــك أو املـــجـــر، شارحًا أن الهجوم على إيران سيضع عبئا ثقيا آخـر على ظهر إسرائيل االقتصادي املنهار بالفعل. فيما اعتبر «كالكاليست» أن حــقــيــقــة أن الـــنـــظـــام األمــــنــــي والــهــيــئــات االقــتــصــاديــة املـهـمـة فـــي االقــتــصــاد تـواجـه مشكلة في إنتاج سيناريو مرجعي حديث حــول نفقات املـيـزانـيـة والـعـجـز ومترتبات الحرب األوسع مع إيران، هي مشكلة ألنها تمنع الخزانة والحكومة من البدء بتنظيم الـزيـادات الضريبية والتخفيضات واسعة النطاق في اإلنفاق املدني.