ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻠﻮﺑﻲ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ

ﻳﺜﺎر ﻛﺜريا اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ اﻷﻣريﻛﻴﺔ أو ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ »اﻟﻠﻮﺑﻲ« ودورﻫﺎ ﰲ وﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻘﻮاﻧني اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻢ ﰲ أﻣريﻛﺎ، ﻓﻤﺎ ﺑني ﻣﻦ ﻳﻌﺘﱪﻫﺎ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻇﻞ ﺗﺨﺪم ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺟﻤﺎﻋﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﲆ ﺣﺴﺎب املﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻮﻃﻦ، ﻳﺮى اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ أن ﺑﻼ ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ أن ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺮﻳﺐ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﻟﺐ ورﻏﺒﺎت املﻮاﻃﻨني. وﻟﻔﻬﻢ ﻣﺎﻫﻴﺔ ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﴎﻳﻊ ﻟﻬﺎ، ﻓﻬﻲ ﺗﺠﻤﻊ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص ﻳﺘﺸﺎرﻛﻮن ﰲ رؤى واﺣﺪة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﻓﻜﺮﻳﺔ أو ﻣﺼﻠﺤﻴﺔ أو ﻣﺪﻧﻴﺔ أو ﻏري ذﻟﻚ، وﻳﻌﻤﻠﻮن ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻈﻢ وﺑﺘﻨﺴﻴﻖ ﻛﺎﻣﻞ ﰲ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛري ﻋﲆ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ واﻟﻘﺎﺿﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺨﺪم ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ، وﻫﻲ ﺟﻤﺎﻋﺎت ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻔﻴﺪراﱄ، إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻋﻤﻞ ﺑﻌﺾ أﺷﻜﺎﻟﻬﺎ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻓﻘﻂ. أﻫﻤﻴﺔ ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﻳﺘﻀﺢ ﰲ ﻋﺪدﻫﺎ اﻟﻜﺒري واملﺘﻨﻮع واﻟﻔﺎﻋﻞ ﰲ اﻟﺨﻠﻴﻂ اﻟﺴﻴﺎﳼ واﻟﺘﴩﻳﻌﻲ، ﻓﻔﻲ ﻋﺎم 1959 ﻛﺎن ﻋﺪد ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﺑﺎﺧﺘﻼف ﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻬﺎ 6000 ﺟﻤﺎﻋﺔ، ﰲ ﺣني وﺻﻞ ﻋﺪدﻫﺎ اﻟﻴﻮم ملﺎ ﻳﻔﻮق اﻟـ22 أﻟﻒ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺘﻮزﻋﺔ ﻋﲆ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺘﻌﺪدة، ﻓﻤﻨﻬﺎ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت املﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ، وﻣﻨﻬﺎ املﺘﺨﺼﺼﺔ ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ املﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ، وأﺧﺮى ﻟﻠﻤﺰارﻋني أو املﻬﻨﻴني أو املﺪاﻓﻌني ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺌﺔ، أو ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة أو اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﺛﻨﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ. ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﺗﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﻧﻘﻞ وﺟﻬﺎت ﻧﻈﺮ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ وﺑﺎﻗﻲ اﻟﺴﻠﻄﺎت، ﻛﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﻋﲆ ﻧﻘﻞ املﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﴩﻳﻌﺎت واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻌﻨﺎﴏﻫﺎ، إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﺠﻤﻊ املﺎل وﴏﻓﻪ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﻳﺤﻘﻖ ﻫﺪف اﻟﺘﺄﺛري ﻋﲆ واﺿﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت، وﺑﺤﻜﻢ أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ املﻠﻴﺎرات اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺻﺪﻫﺎ ﻟﻠﴫف ﻋﲆ ﻣﻔﺎﺻﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻘﻮم ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ اﻟﺘﺄﻛﺪ واﻟﻀﻐﻂ، ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺤﺼﻞ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻋﲆ أﻛﱪ ﻗﺪر ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ املﻴﺰاﻧﻴﺔ. اﻟﻴﻮم، ﻳﺼﻞ ﻋﺪد املﺸﺘﻐﻠني ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﰲ أﻣريﻛﺎ أو ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ «Lobbyists» إﱃ 30 أﻟﻒ ﻣﺸﺘﻐﻞ ﰲ واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ وﺣﺪﻫﺎ، ﻳﻨﻔﻘﻮن ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﻮاﺣﺪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﺎري دوﻻر ﻟﻠﺘﺄﺛري ﻋﲆ ﻗﺮارات اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس وﺣﺪه، وﻳﻌﻤﻠﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻟﻠﺘﺄﺛري، ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ املﺎﱄ واملﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ ﻷﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﴘ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس، وﻛﺬﻟﻚ ﻗﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺷﻬﺎداﺗﻬﻢ أﻣﺎم اﻟﻠﺠﺎن املﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ملﺠﻠﴘ اﻟﻨﻮاب أو اﻟﺸﻴﻮخ واﻟﺘﻲ ﻳﻮﺿﺤﻮن ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ رأﻳﻬﻢ ﻛﻤﺘﺨﺼﺼني ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻀﻴﺔ أو ﺗﻠﻚ. وﻋﲆ ﺧﻼف ﻣﺎ ﻳﺜﺎر ﺣﻮل ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺨﺪم ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻓﺌﺔ ﻣﺤﺪودة، ﻓﺈن اﻷرﻗﺎم ﺗﻘﻮل ﻋﻜﺲ ذﻟﻚ، ﻓﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻟﺼﺎﻟﺢ املﺪرﺳني اﻟﺤﻜﻮﻣﻴني ﺗﺨﺪم أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 3 ﻣﻼﻳني ﻋﻀﻮ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻋﲆ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﻢ، ﻛﻤﺎ أن ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ ﻟﺼﺎﻟﺢ املﺤﺎﻣني ﺗﺨﺪم أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 410 آﻻف ﻋﻀﻮ ﻣﻦ املﺸﺘﻐﻠني ﰲ ﻗﻄﺎع املﺤﺎﻣﺎة واﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺪﱄ، ﻛﻤﺎ أن ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ املﻌﻨﻴﺔ ﺑﺨﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﻤﺎل ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺬﻟﻚ ﺧﺪﻣﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﻢ 16 ﻣﻠﻴﻮن ﻋﻀﻮ. أﻫﻤﻴﺔ ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت دﻓﻌﺖ ﻋﺪدا ﻣﻦ رؤﺳﺎء أﻣريﻛﺎ ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻜﺘﺐ داﺧﻞ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﺗﻜﻮن ﻣﻬﻤﺘﻪ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ إدارة اﻟﻄﻠﺒﺎت واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت، إﱃ ﺟﺎﻧﺐ أن أﻛﺜﺮﻳﺔ أﻋﻀﺎء املﺠﺎﻟﺲ اﻟﺘﴩﻳﻌﻴﺔ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﲆ دﻋﻢ ﻣﺎﱄ ﻣﺒﺎﴍ ﻟﺤﻤﻼﺗﻬﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ، وإن ﻛﺎن وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﻌﺪ املﺒﺎﻟﻎ ﻣﺤﺪودة، إﻻ أن ﻣﺎ ﺗﴫﻓﻪ ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﻟﻠﱰوﻳﺞ ﻋﻤﺎ ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﻪ ذﻟﻚ املﺮﺷﺢ أو ذاك ﰲ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم أو ﰲ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت واملﻬﺮﺟﺎﻧﺎت ﻳﺒﻘﻰ ﻋﻨﴫا ﻣﻬﻤﺎ ﰲ ﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺪﻋﻢ املﺨﺼﺼﺔ ﻹﻧﺠﺎح ﻓﺮص ﻓﻮز املﺮﺷﺤني ﰲ ﺣﻤﻼﺗﻬﻢ ﻟﺸﻐﻞ ﻣﻘﺎﻋﺪ ﺗﴩﻳﻌﻴﺔ أو رﺳﻤﻴﺔ. ﺗﺒﻘﻰ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ﻧﺠﺎح ﺗﻠﻚ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﳼ ﻳﻌﺘﻤﺪ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒري ﻋﲆ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﴏ رﺋﻴﺴﺔ، اﻷول ﻫﻮ ﺣﺠﻢ اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ وﻋﺪد اﻷﻋﻀﺎء واملﺆﻳﺪﻳﻦ ﻟﻠﻘﻀﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻀﻐﻄﻮن ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ، واﻟﺜﺎﻧﻲ ﻫﻮ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﰲ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ، ﻓﺎﻟﻠﻮﺑﻲ اﻹﴎاﺋﻴﲇ ﰲ أﻣريﻛﺎ ﻣﺜﻼ ﻧﺎﺟﺢ ﻷﻧﻪ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻤﻠﻪ ﰲ دﻋﻢ دوﻟﺔ إﴎاﺋﻴﻞ ﻓﻘﻂ، وﻟﻴﺲ دﻋﻢ ﺣﻘﻮق اﻟﻴﻬﻮد ﻣﺪﻧﻴﺎ ﰲ أﻣريﻛﺎ، وﻫﻮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﺑﻪ ﺟﻤﺎﻋﺎت أﺧﺮى ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻟﻴﻬﻮد وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺘﻤﻴﺰ ﺿﺪﻫﻢ، ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻟﻘﺪرة املﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ ﻫﻮ اﻟﻌﻨﴫ اﻟﺜﺎﻟﺚ املﻬﻢ اﻟﺬي ﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﻧﺠﺎح اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﰲ اﺳﺘﺼﺪار ﻗﻮاﻧني وﺗﴩﻳﻌﺎت ﺗﺨﺪم ﻣﺼﺎﻟﺢ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ.