ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﺋﻊ.. أﺟﻬﺰة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﳌﺎﻧﻴﺔ ﺗﻔﺸﻞ ﻓﻲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ أﻧﺸﻄﺔ اﻹرﻫﺎﺑﻴﲔ ﻋﻠﻰ أراﺿﻴﻬﺎ
ﺑﺮﻟﲔ: أروى ﺣﺴﻦ *
أدت ﻣـﺠـﻤـﻮﻋـﺔ ﻣــﻦ اﻟـــﺤـــﻮادث، ﻣﺜﻞ اﻻﻋﺘﺪاءات اﻟﻜﺜﻴﺮة اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ ﻓــــﻲ ﻛــﻮﻟــﻮﻧــﻴــﺎ ﻓــــﻲ ﺷــﻬــﺮ دﻳــﺴــﻤــﺒــﺮ )ﻛﺎﻧﻮن اﻷول( ﻋﺎم ٥١٠٢ ﺿﺪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺪات وارﺗﻜﺒﻬﺎ ﻻﺟﺌﻮن رﺟﺎل ، وارﺗــﻔــﺎع ﻣـﻌـﺪل اﻟــﺠــﺮاﺋــﻢ اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﳌﺪن اﻷﳌﺎﻧﻴﺔ، إﻟﻰ ﻫﺠﻮم وﺗـﺸـﻜـﻚ ﻓــﻲ اﻟـﺘـﺴـﺎﻣـﺢ اﻟـــﺬي ﻳﺒﺪﻳﻪ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﳌــﺎن، وﻫـﻮ ﻫﺶ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓـــﻲ ﻛــﺜــﻴــﺮ ﻣـــﻦ اﻟــــﺤــــﺎﻻت. ﻣـــﺎ ﺣــﺪث أﻳﻀﺎ، وإن ﻟﻢ ﻳﺘﻢ رﺻﺪه ﻋﻠﻨﺎ، ﻫﻮ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻢ ﻳﺮﺗﻜﺒﻮا ﺟﺮاﺋﻢ ﻓﻘﻂ، ﺑﻞ أﻋﻤﺎﻻ إرﻫﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج، ﺛﻢ ﻋــﺎدوا إﻟﻰ أﳌﺎﻧﻴﺎ. وأﺣـﺪ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﳌﻮﺛﻘﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻟــﻘــﻴــﺎدي ﻳــﻤــﻨــﻲ ﻓـــﻲ أﳌــﺎﻧــﻴــﺎ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﻖ اﻟﻠﺠﻮء ﺛﻢ ﻋﺎد إﻟﻰ اﻟﻴﻤﻦ ﺣــﻴــﺚ ارﺗــﻜــﺐ ﺟــﺮﻳــﻤــﺔ ﻋــﻨــﻒ. وﻟـﻜـﻦ ﻟــــﻮ ﻛـــﺎﻧـــﺖ أﺟــــﻬــــﺰة اﻻﺳـــﺘـــﺨـــﺒـــﺎرات اﻷﳌﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﺎﺑﻊ ﻋﻦ ﻛﺜﺐ ذﻟـﻚ اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺠﺮﻣﲔ، ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﻳﺮﺗﻜﺐ »اﳌﺮﺷﺤﻮن ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺠﻮء« أﻋﻤﺎﻻ إرﻫﺎﺑﻴﺔ ﺛﻢ ﻳﻌﻮدون إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ أﳌﺎﻧﻴﺎ.
إﺻﻼح ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻠﺠﻮء
ﻟــﻌــﺒــﺖ اﻷﺣـــــــــﺪاث اﻟــﺠــﻐــﺮاﻓــﻴــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ دورا أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻜﺒﻴﺮ اﻟـﺬي ﻃـﺮأ ﻋﻠﻰ دﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ. وﻣﻦ اﳌﺆﻛﺪ أن ﻧﺘﺎﺋﺞ اﺳﺘﻔﺘﺎء اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻨﺸﺮ اﻟﺨﻮف واﻟﻔﺰع ﺗﺠﺎه اﻟــﻬــﺠــﺮة. ﻓـــﻲ أﳌــﺎﻧــﻴــﺎ، أﺛــــﺎر ارﺗــﻔــﺎع أﻋﺪاد اﻟﻼﺟﺌﲔ ﻛﺜﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﺘﺴﺎؤﻻت ﺣــﻮل اﻹﺟـــــﺮاءات اﻟـﺮاﻫـﻨـﺔ وإﺻــﻼح ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻠﺠﻮء. ﻓﻲ ﻋـﺎم ٥١٠٢ ﺗﻘﺪم أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ١٦٣ أﻟـﻒ ﺷﺨﺺ ﺑﻄﻠﺒﺎت ﻟــﺠــﻮء إﻟـــﻰ أﳌــﺎﻧــﻴــﺎ، ﻳــﺄﺗــﻲ أﻛــﺜــﺮ ﻣﻦ ﺛــﻠــﺜــﻬــﻢ ﻣــــﻦ ﺳــــﻮرﻳــــﺎ. وأﺣـــﻴـــﺎﻧـــﺎ ﻣـﺎ ﺗﻜﻮن اﻷرﻗﺎم اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻷرﻗﺎم اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ. وﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻣﻌﻨﻰ ﻛﻞ ذﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎ؟
إذا ﻋـــﺪﻧـــﺎ ﺧـــﻄـــﻮة إﻟــــﻰ اﻟـــــﻮراء ﺳﻨﺠﺪ أن ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء أو اﻟﻼﺟﺌﲔ أو اﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻮم ﻻ ﻳﻤﺜﻠﻮن ﻇــﺎﻫــﺮة ﺟــﺪﻳــﺪة ﺑـﺎﻟـﻨـﺴـﺒـﺔ ﻷﳌـﺎﻧـﻴـﺎ. وﻻ ﻳﻌﺪ ﻣﺠﻲء اﳌﺴﻠﻤﲔ إﻟﻰ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺧﺒﺮا ﺟﺪﻳﺪا ﻋﻠﻰ اﻹﻃــﻼق. ﺟﺎء اﳌﺴﻠﻤﻮن إﻟﻰ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻓــﻲ إﻃــــﺎر اﻟــﻌــﻼﻗــﺎت اﻟـﺪﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﲔ أﳌﺎﻧﻴﺎ واﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮ. وﺗﻢ إﻧﺸﺎء ﻗﺴﻢ ﻷﳌﺎﻧﻴﺎ ﻓــﻲ اﳌـﺆﺗـﻤـﺮ اﻹﺳــﻼﻣــﻲ اﻟــﻌــﺎم وأول ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ إﺳﻼﻣﻴﺔ أﳌﺎﻧﻴﺔ ﻟــﻸﻃــﻔــﺎل ﻓـــﻲ ﻋــــﺎم ٢٣٩١. ﻓـــﻲ ذﻟــﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻛـﺎن ﻫﻨﺎك ﺛﻼﺛﺔ آﻻف ﻣﺴﻠﻢ ﻓﻲ أﳌﺎﻧﻴﺎ وﻛﺎن ٠٠٣ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ أﺻﻞ أﳌﺎﻧﻲ.
وﻟﻜﻦ اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺘﻐﻴﺮ ﺗﻤﺎﻣﺎ. ﺟﺎء ﻛﺜﻴﺮ ﻣـﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء، وأﻏﻠﺒﻬﻢ ﻣﻦ دول ذات أﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﺴﻠﻤﺔ، ﻫﺮﺑﺎ ﻣــﻦ ﺣــــﺮوب ﺗـﺴـﺒـﺒـﺖ ﻓــﻲ ﺗـﻔـﺎﻗـﻤـﻬـﺎ، ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﺎ، ﺗﺪﺧﻼت ﻣﻦ ﻗﻮى ﻏﺮﺑﻴﺔ )ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﺤﺪث ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﻌﺮاق وأﻓـــﻐـــﺎﻧـــﺴـــﺘـــﺎن(. وﻫـــﻜـــﺬا ﻓـــﻲ ﻗــﺒــﻮل أﻋﺪاد ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء، رأت أﳌﺎﻧﻴﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺘﺤﻤﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺳﺎﻫﻤﺖ أوروﺑﺎ واﻟﻐﺮب ﻓﻲ ﺣﺪوﺛﻬﺎ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ.
ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﲑﻛﻞ اﳌﺮﺣﺒﺔ ﺑﺎﻟﻼﺟﺌﲔ
وﻟــــﻜــــﻦ اﺗــــﻀــــﺢ ﺑـــﻌـــﺪ ﺳــﻴــﺎﺳــﺔ ﻣﻴﺮﻛﻴﻞ اﳌﺮﺣﺒﺔ ﺑﺎﻟﻼﺟﺌﲔ اﻟﻘﺎدﻣﲔ إﻟـــﻰ أﳌــﺎﻧــﻴــﺎ أن اﻟــﻨــﻈــﺎم ﻟــﻢ ﻳﺘﺤﻤﻞ. وﻟـــــﻢ ﻳــﻘــﺘــﺼــﺮ اﻷﻣـــــــﺮ ﻋـــﻠـــﻰ اﻟــﻨــﻈــﺎم اﻟــﺒــﻴــﺮوﻗــﺮاﻃــﻲ، ﺑــﻞ أﻳـﻀـﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻳــﺤــﺘــﺎج إﻟـــــﻰ ﺗــﻌــﺪﻳــﻞ ﻟــﻠــﺘــﻜــﻴــﻒ ﻣـﻊ اﻟـــﺘـــﺪﻓـــﻖ اﻟـــﺒـــﺸـــﺮي اﻟــــﻬــــﺎﺋــــﻞ. ﻛــﺬﻟــﻚ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻘﻀﻴﺔ أﻛـﺜـﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻣﻦ ﻣﺠﺮد ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺗﺮﺣﻴﺒﺎ ﺑﻼﺟﺌﲔ ﻣﻦ دول ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓــﻲ اﻟــﺸــﺮق اﻷوﺳـــﻂ. ﻓــﻔــﻲ أﺛـــﻨـــﺎء اﻟـــﻔـــﻮﺿـــﻰ، اﺳــﺘــﻄــﺎﻋــﺖ ﻋﺼﺎﺑﺎت إﺟﺮاﻣﻴﺔ اﺳﺘﻐﻼل ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺒﺸﺮ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺪود ودﺧﻠﻮا إﻟــــــﻰ ﻏــــــﺮب أوروﺑـــــــــــﺎ ﺑـــﻄـــﺮﻳـــﻖ ﻏــﻴــﺮ ﺷﺮﻋﻴﺔ.
ﻗﺪرة اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻷﳌﺎﻧﻴﺔ
ﻓــــــــﺎق اﻷﻣــــــــــﺮ ﻗــــــــــﺪرة اﻟــــﺸــــﺮﻃــــﺔ اﻷﳌـﺎﻧـﻴـﺔ، اﻟـﺘـﻲ ﻛـﺎﻧـﺖ ﻓـﻲ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ أﻛﺜﺮ اﻋﺘﻴﺎدا ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ وﻟـــﻴـــﺲ ﻣــﻜــﺎﻓــﺤــﺘــﻬــﺎ، ﻟـــﺬﻟـــﻚ أﺻــﺒــﺢ اﻷﻣـــــــﺮ أﻛــــﺒــــﺮ ﻣــــﻦ ﻗـــــــــﺪرات أﻓــــﺮادﻫــــﺎ ﺗـﻤـﺎﻣـﺎ. ﻟــﻢ ﻳﺠﻬﺰﻫﻢ اﻟـﺘـﺪرﻳـﺐ ﻋﻠﻰ ﻣــﺜــﻞ ﻫـــﺬا اﻟــﻨــﻮع ﻣــﻦ اﻷﻋـــﻤـــﺎل. وﻣــﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ أﻳﻀﺎ ﻫﻮ ﻋﺪم ﺳﻼﺳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ وﺗﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑـــﲔ ﻛــﺜــﻴــﺮ ﻣـــﻦ اﻷﺟــــﻬــــﺰة اﻟــﺮﺳــﻤــﻴــﺔ ﻓــــﻲ أﳌـــﺎﻧـــﻴـــﺎ. ﻓــــﻲ ﺑــﻌــﺾ اﻷﺣــــﻴــــﺎن، ﻟــــــﻢ ﺗــــﺘــــﻮﻓــــﺮ ﻟـــﻠـــﻤـــﺴـــﺆوﻟـــﲔ اﻷﳌـــــــﺎن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﺳﺘﺨﺒﺎراﺗﻴﺔ ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻋــﻦ اﻷﺷــﺨــﺎص اﻟــﺬﻳــﻦ ﻳﻤﻨﺤﻮﻧﻬﻢ ﺣـﻖ اﻟـﻠـﺠـﻮء. وﻟــﻢ ﺗﺘﻌﺎون اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟــﺠــﻨــﺎﺋــﻴــﺔ ﺑــﻤــﺎ ﻳــﻜــﻔــﻲ ﻣـــﻊ أﺟــﻬــﺰة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات واﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ.
ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ اﻟﻌﺎم اﻟﺤﺎﻟﻲ، ﺑﺪأت إﺟــﺮاءات ﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻷﳌـــــﺎﻧـــــﻴـــــﺔ ﺗـــــﻬـــــﺪف إﻟــــــــﻰ ﻣــﻌــﺎﻟــﺠـــﺔ ﻣــﺸــﻜــﻼت، ﻣــﺜــﻞ ﻫــﻞ ﻳــﺠــﺐ اﻟـﺴـﻤـﺎح ﻟـﻄـﺎﻟـﺐ اﻟـﻠـﺠـﻮء ﺑـﺎﻟـﺒـﻘـﺎء ﻓــﻲ اﻟـﺒـﻼد إذا ارﺗــﻜــﺐ ﺟــﺮاﺋــﻢ، وﻣــــﺎذا ﺳﻴﻜﻮن وﺿـﻌـﻪ؟ وﻫــﻞ ﺳﺘﺘﻢ إﻋـــﺎدة ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟــﻠــﺠــﻮء إﻟـــﻰ ﺑــﻼدﻫــﻢ إذا ﺗﺤﺴﻨﺖ اﻟــﻈــﺮوف اﻟـﺘـﻲ ﺗﻤﺮ ﺑﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻼد أو اﺳﺘﻘﺮت أوﺿـﺎﻋـﻬـﺎ؟ ﻓـﻲ ﻓﺒﺮاﻳﺮ )ﺷــــﺒــــﺎط(، ﺗـــﻢ اﻟـــﺒـــﺪء ﻓـــﻲ إﺟــــــﺮاءات ﺗــﺘــﻌــﻠــﻖ ﺑـــﻤـــﺸـــﺮوع ﻗــــﺎﻧــــﻮن ﺟــﺪﻳــﺪ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء. ﻳﻬﺪف اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ اﻹﺳﺮاع ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻨﺢ اﻟﻠﺠﻮء وأﻳﻀﺎ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﺗﻜﺒﻮن ﺟﺮاﺋﻢ.
ﻓــــﻲ ٩١ ﻓــــﺒــــﺮاﻳــــﺮ، أﻟـــﻘـــﻰ وزﻳــــﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺗﻮﻣﺎس دي ﻣﻴﺰﻳﺮ ﺧﻄﺎﺑﺎ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺎ أﻣﺎم اﻟﺒﻮﻧﺪﺳﺘﺎغ اﻷﳌﺎﻧﻲ، ﻗﺎل ﻓﻴﻪ: »ﺗﻈﻞ أﳌﺎﻧﻴﺎ دوﻟﺔ ذات ﻗﻠﺐ وﻟﻜﻦ أﻳﻀﺎ ﺑﻬﺎ ﻗــﻮاﻧــﲔ«. وأﻋﻠﻨﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷﳌﺎﻧﻴﺔ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺘﺰم إﻳﺠﺎد ﺣــﻠــﻮل وﻃــﻨــﻴــﺔ وأوروﺑــــﻴــــﺔ ودوﻟــﻴــﺔ ﻷزﻣـﺔ اﻟﻼﺟﺌﲔ، وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗـــــﻪ، ﺗــﺤــﺘــﺎج إﻟـــﻰ وﺿـــﻊ ﻣـﺼـﺎﻟـﺢ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺒﺎن.
ﺗﻮﺟﺪ ﺛﻼث رﺳﺎﺋﻞ أﺳﺎﺳﻴﺔ. أوﻻ، ﻣــــﻦ اﻟــــﻮاﺿــــﺢ أن اﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺔ اﻷﳌــﺎﻧــﻴــﺔ ﺳـــﻮف ﺗـﺘـﺒـﻨـﻰ إﺟـــــﺮاءات أﻛــﺜــﺮ ﺻــﺮاﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟـﺘـﻌـﺎﻣـﻞ ﻣــﻊ ﻣﻦ ﻳـــﺪﻋـــﻮن أﻧــﻬــﻢ ﺟـــــﺎءوا إﻟــــﻰ أﳌــﺎﻧــﻴــﺎ ﻃﻠﺒﺎ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ وﻟﻜﻨﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺟـــﺎء وا إﻟــﻰ اﻟــﺒــﻼد ﻷﺳــﺒــﺎب أﺧــﺮى وﻳــﻤــﺎرﺳــﻮن ﺟـﻤـﻴـﻊ أﻧــــﻮاع اﻟــﺨــﺪع واﻷﻛﺎذﻳﺐ ﻟﻠﺒﻘﺎء ﻓﻲ أﳌﺎﻧﻴﺎ. ﺳﻮف ﺗـــﺘـــﻢ زﻳـــــــــﺎدة اﻹﺟـــــــــــــﺮاء ات ﻟــﺘــﻤــﻜــﲔ ﻋــﻤــﻠــﻴــﺔ اﻟـــﺘـــﺮﺣـــﻴـــﻞ اﻟـــﺴـــﺮﻳـــﻊ ﻟـﻐـﻴـﺮ ﻣﺴﺘﺤﻘﻲ اﻟﻠﺠﻮء. ﻛﺬﻟﻚ ﺳﻮف ﻳﺘﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮر إﻋـﺎدة اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬي ﻳـــﺄﺗـــﻮن ﻣــﻤــﺎ ﻳــﻄــﻠــﻖ ﻋــﻠــﻴــﻬــﺎ »دوﻻ آﻣﻨﺔ« )ﻳﻄﻠﻖ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺰاﺋﺮ واﳌﻐﺮب وﺗﻮﻧﺲ( أو ﻣــﻦ ﻳـﺮﻓـﻀـﻮن اﻟــﺘــﻌــﺎون ﻣــﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻠﺠﻮء اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ.
وأوﺿــــــــــﺢ اﻟــــــﻮزﻳــــــﺮ أﻳــــﻀــــﺎ أن اﻟـــﺤـــﻜـــﻮﻣـــﺔ اﻷﳌــــﺎﻧــــﻴــــﺔ ﻟــــﻦ ﺗــﻘــﺒــﻞ أن ﺗﺘﺠﻨﺐ دول أوروﺑﻴﺔ أﺧﺮى ﺗﺤﻤﻞ ﻣـــﺴـــﺆوﻟـــﻴـــﺎﺗـــﻬـــﺎ وأن ﺗــــﺤــــﻮل ﻋـــﺐء اﻟــﻼﺟــﺌــﲔ ﻋــﻠــﻰ أﳌــﺎﻧــﻴــﺎ ﺑــﻤــﻔــﺮدﻫــﺎ، وﻟـﻜـﻨـﻪ ﻟــﻢ ﻳــﺬﻛــﺮ أي دوﻟـــﺔ أوروﺑــﻴــﺔ ﺷﻘﻴﻘﺔ.
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻤﻦ ﻳـﺄﺗـﻮن إﻟــﻰ أﳌـﺎﻧـﻴـﺎ وﻳﻠﺘﺰﻣﻮن ﺑــﻘــﻮاﻧــﲔ اﻟــــﺒــــﻼد، ﻓـــﺴـــﻮف ﻳـﺘـﻠـﻘـﻮن ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻨﺼﻔﺔ ﺑﻬﺪف اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﺒﻼد أو ﻻ ﻓﻲ أﺳﺮع وﻗﺖ ﻣﻤﻜﻦ.
وﺗـــﺘـــﻌـــﻠـــﻖ اﻟــــﺮﺳــــﺎﻟــــﺔ اﻟـــﺜـــﺎﻟـــﺜـــﺔ اﻷﺳــﺎﺳــﻴــﺔ ﺑـﻄـﺎﻟـﺒـﻲ اﻟــﻠــﺠــﻮء اﻟـﺬﻳـﻦ ﻳـــﺮﺗـــﻜـــﺒـــﻮن ﺟـــــﺮاﺋـــــﻢ. وﻫــــــﻲ رﺳـــﺎﻟـــﺔ واﺿـــــﺤـــــﺔ: »ﻟــــﻴــــﺲ ﻟـــﻜـــﻢ ﻣــــﻜــــﺎن ﻓــﻲ أﳌﺎﻧﻴﺎ«.
ﻓــﻲ اﻟــﻮﻗــﺖ ذاﺗـــــﻪ، ﺗــﻢ ﺗـﺤـﻮﻳـﻞ إﺟـــﺮاءات اﻟﻠﺠﻮء إﻟـﻰ ﻧﻈﺎم رﻗﻤﻲ ﻣــﻤــﺎ ﻳـﺠـﻌـﻞ ﻣــﻦ اﻷﻳــﺴــﺮ واﻷﺳــــﺮع ﺗﻌﻘﺐ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﻠﺠﻮء وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ. وﻫــــﻨــــﺎك وزارة ﻣــﺨــﺼــﺼــﺔ ﻓــﻘــﻂ ﻟﺸﺆون اﻟﻬﺠﺮة واﻟﻼﺟﺌﲔ. ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻢ ﺿﺦ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻫﺎﺋﻠﺔ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ اﻻﻧـﺪﻣـﺎج، ﺣﻴﺚ ﺗﻢ ﺗﻌﻴﲔ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ آﻻف ﻣﻌﻠﻢ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ دورات دراﺳﻴﺔ ﻋــــﻦ اﻻﻧـــــﺪﻣـــــﺎج ﻟـــﻼﺟـــﺌـــﲔ. ﻳــﻬــﺪف اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺪﻳﺪ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻮازن ﺑﲔ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺤﺪود واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺗﺠﺎه اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮن إﻟﻰ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺼﺪق. أﺻﺒﺤﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺷﻨﻐﻦ أﻛـﺜـﺮ أﻫﻤﻴﺔ اﻟــﻴــﻮم ﻣــﻦ ذي ﻗــﺒــﻞ، ﻣــﻤــﺎ ﻳـﻌـﻨـﻲ ﺣــﻤــﺎﻳــﺔ اﻟــﺤــﺪود اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﻗﻞ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟـﻀـﻮاﺑـﻂ واﻟـﻘـﻴـﻮد داﺧـــﻞ أوروﺑـــﺎ ذاﺗﻬﺎ.
ﻓــــــﻲ ﺣـــــﺎﻟـــــﺔ رﻓـــــــﺾ أي ﻃــﻠــﺐ ﻟﻠﺠﻮء، وﻟــﻢ ﻳﺤﺼﻞ اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ »ﺗــــﺼــــﺮﻳــــﺢ إﻗـــــﺎﻣـــــﺔ اﺳـــﺘـــﺜـــﻨـــﺎﺋـــﻲ«، ﻓــﻴــﺠــﺐ ﻋــﻠــﻴــﻪ أن ﻳــــﻐــــﺎدر اﻟـــﺒـــﻼد. وإذا ﻟـﻢ ﻳـﻐـﺎدرﻫـﺎ ﻃـﻮاﻋـﻴـﺔ، ﺳﻮف ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻗﻮاﺗﻬﺎ ﻹﺟﺒﺎره ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺣﻴﻞ. ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت، ﻳــﺘــﺤــﺠــﺞ ﻃــﺎﻟــﺒــﻮ اﻟـــﻠـــﺠـــﻮء ﺑــﺄﻧــﻬــﻢ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟـﻰ رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻓﺮة ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻫﻢ اﻷﺻﻠﻲ. وﺳﻮف ﻳــﺘــﻢ وﺿـــﻊ ذﻟـــﻚ ﻓـــﻲ اﻻﻋــﺘــﺒــﺎر ﻓﻲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ.
ﺑـــﺎﻹﺿـــﺎﻓـــﺔ إﻟــــﻰ ذﻟــــــﻚ، ﺳــﻮف ﻳﻜﻮن اﻟﻘﺎﻧﻮن أﻗـﻞ ﺗﻘﺒﻼ ﻟﻔﻜﺮة ﻟﻢ ﺷﻤﻞ اﻟﻌﺎﺋﻼت. أي أﻧﻪ إذا ﻛﺎن ﻓﺮد ﻓﻲ اﻷﺳــﺮة )ﻏﺎﻟﺒﺎ رﺟــﻞ( ﻣﻮﺟﻮدا ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ أﳌﺎﻧﻴﺎ، ﻓﻼ ﻳﻌﻨﻲ ذﻟﻚ أن أﺳـــﺮﺗـــﻪ ﺗــﺴــﺘــﻄــﻴــﻊ اﻟـــﻠـــﺤـــﺎق ﺑـﻪ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ. ﻣﻦ اﳌﺄﻣﻮل أن ﻳﺴﺎﻋﺪ ذﻟﻚ اﻹﺟﺮاء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي أوﺷﻚ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻄﺔ اﻻﻧﻬﻴﺎر.
واﻷﻫـــــﻢ ﻣـــﻦ ذﻟــــﻚ أن اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن اﻟـــﺠـــﺪﻳـــﺪ ﻳــﻌــﻨــﻲ أﻧـــــﻪ ﺳــﻴــﻜــﻮن ﻣـﻦ اﻷﺳـــــــﻬـــــــﻞ رﻓــــــــــﺾ وﺿــــــــــﻊ ﻃــــﺎﻟــــﺐ اﻟﻠﺠﻮء إذا ﻛــﺎن ﻣﺘﻮرﻃﺎ ﻓـﻲ ﻋﻤﻞ إﺟــﺮاﻣــﻲ ﻣـﻌـﲔ. وﻫــﻜــﺬا ﻣــﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻬﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن أﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﻃﻠﺒﻬﻢ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ. وﻓــــﻲ ﺣــﺎﻟــﺔ اﻟــﻴــﻤــﻨــﻲ اﻟــــﺬي ارﺗــﻜــﺐ أﻋـــﻤـــﺎﻻ إرﻫـــﺎﺑـــﻴـــﺔ، وإن ﻛـــﺎﻧـــﺖ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج، ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻦ اﻷﺳﻬﻞ ﻛﺜﻴﺮا ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن اﻟـﺠـﺪﻳـﺪ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺸﺨﺺ إﻟﻰ ﺑﻠﺪه.
اﻟـــﺮﺳـــﺎﻟـــﺔ واﺿـــﺤـــﺔ، إذا ﻛﻨﺖ ﻃـــﺎﻟـــﺐ ﻟـــﺠـــﻮء ﺻــــــﺎدق، ﺳـﺘـﺨـﻀـﻊ ﻹﺟـــــﺮاءات ﻋــﺎدﻟــﺔ وﺳــﺘــﻜــﻮن ﻟﺪﻳﻚ ﻓـﺮﺻـﺔ ﺟـﻴـﺪة ﻟﻠﺒﻘﺎء. وﻟـﻜـﻦ إذا ﻟﻢ ﺗﻠﺘﺰم ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﲔ، أو اﻷﺳﻮأ ﻣﻦ ذﻟﻚ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﺟﺮاﺋﻢ ﻛﺒﻴﺮة، ﻟﻦ ﺗﺠﺪ ﺗﺴﺎﻣﺤﺎ ﻓــﻲ اﳌـﻌـﺎﻣـﻠـﺔ. إﻧـﻬـﺎ دوﻟــﺔ ذات ﻗﻠﺐ وﻟﻜﻦ أﻳﻀﺎ ﺑﻬﺎ ﻗﻮاﻧﲔ، ورﺑـــﻤـــﺎ ﺗـــﻜـــﻮن اﻟـــﻘـــﻮاﻧـــﲔ ﺻـﺎﺣـﺒـﺔ اﻟﻜﻠﻤﺔ اﻷﺧﻴﺮة. * ﺑﺎﺣﺜﺔ ﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻟﲔ