اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻟﺮوﺳﻴﺎ ﻳﻜﻤﻞ ﻋﺎﻣﻪ اﻷول وﻳﻌﻤﻖ ﻣﺄزﻗﻬﺎ ﻓﻲ »اﳌﺴﺘﻨﻘﻊ اﻟﺴﻮري«
٤ ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ.. وﻓﻮز ﻛﻠﻴﻨﺘﻮن اﶈﺘﻤﻞ ﺳﻴﺤﻮل ﺑﻮﺗﲔ ﻣﻦ راع ﻟﻠﺤﻞ إﻟﻰ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ
ﺗﻨﻬﻲ روﺳــﻴــﺎ، اﻟـﻌـﺎم اﻷول، ﻣﻦ ﺗﺪﺧﻠﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ، ﺑﺤﻠﻮل ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ )أﻳﻠﻮل( اﻟﺤﺎﻟﻲ، اﻟﺬي ﺟﺎء ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان »ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻹرﻫﺎب«، ﻟﻜﻦ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ أﺛﺒﺘﺖ أن اﳌﻬﻤﺔ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﻮاﻗﻊ، ﻓﻬﺪﻓﻬﺎ اﻷول واﻷﺧﻴﺮ ﻛﺎن ﺗﺮﺳﻴﺦ وﺟﻮدﻫﺎ ﻓــــــﻲ اﳌــــﻨــــﻄــــﻘــــﺔ، وﺗـــــﻜـــــﺮﻳـــــﺲ دورﻫــــــــﺎ ﻛــﻘــﻮة دوﻟــﻴــﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣــﻦ اﻻﻧـﻜـﻔـﺎء اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻲ، واﻟـﻐـﻴـﺎب اﻷوروﺑـــــﻲ، ﻟﻜﻦ ﺟﻞ ﻣﺎ أﻧﺠﺰﺗﻪ أﻧﻬﺎ ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ إﺑﻘﺎء ﺑﺸﺎر اﻷﺳﺪ ﻓﺘﺮة أﻃﻮل ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ.
وﺑﺪﺧﻮﻟﻬﺎ اﻟـﻌـﺎم اﻟﺜﺎﻧﻲ، ﻳﺒﺪو اﻟـــﺪور اﻟــﺮوﺳــﻲ ﻣﺤﻔﻮﻓﺎ ﺑﺼﻌﻮﺑﺎت وﻣـــــﺂزق ﻛــﺒــﻴــﺮة، ﺑــــﺮأي اﻟـــﺨـــﺒـــﺮاء، ﻷن وﺻـﻮل ﻫﻴﻼري ﻛﻠﻴﻨﺘﻮن إﻟﻰ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑـــﻴـــﺾ، ﻓـــﻲ ﺣــــﺎل ﺗــﺤــﻘــﻖ، ﺳـﻴـﺒـﺪل اﻟــﻮﺿــﻊ ﻓــﻲ اﳌﻨﻄﻘﺔ وﻣـﻨـﻬـﺎ ﺳـﻮرﻳـﺎ، وﺳﻴﺤﻮل اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺮوﺳﻲ ﻓﻼدﻳﻤﻴﺮ ﺑــﻮﺗــﲔ ﻣــﻦ ﻻﻋــﺐ ﻓــﺎﻋــﻞ إﻟــﻰ ﺟــﺰء ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ.
ﻫﺬا اﻟﻮاﻗﻊ ﺗﻨﺎوﻟﻪ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻔﺼﻞ أﻋــــــﺪه ﻣـــﺮﻛـــﺰ »ﺟــــﺴــــﻮر« ﻟـــﻠـــﺪراﺳـــﺎت، اﻋﺘﺒﺮ ﻓﻴﻪ أن ﻣﺎ ﺣﻘﻘﺘﻪ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻣﻦ ﺗﺪﺧﻠﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻳﻨﻘﺴﻢ إﻟــﻰ ﻗﺴﻤﲔ؛ اﻷول ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺮاع ﻣـــــﻊ اﻟـــــــﻮﻻﻳـــــــﺎت اﳌــــﺘــــﺤــــﺪة واﻟـــــﻐـــــﺮب، ﺣــﻴــﺚ ﺗــﻤــﻜــﻨــﺖ ﻣـــﻦ إرﻏــــــﺎم واﺷــﻨــﻄــﻦ ﻋﻠﻰ اﻟــﺪﺧــﻮل ﻓـﻲ ﻣـﻔـﺎوﺿـﺎت ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ وﻣﺒﺎﺷﺮة ﺗﺒﺪو ﻓـﻲ اﻟﻌﻠﻦ ذات ﺻﻠﺔ ﺑــﺎﻟــﻮﺿــﻊ ﻓـــﻲ ﺳــــﻮرﻳــــﺎ، وﻟــﻜــﻨــﻬــﺎ ﻓـﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﻨﻘﺎط اﻟﺨﻼف اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺑــﲔ اﻟــﻄــﺮﻓــﲔ، وﻣـﻨـﻬـﺎ ﻣـﺴـﺎﺋـﻞ اﻟــﺪرع اﻟﺼﺎروﺧﻴﺔ، وﻧﺼﺐ ﺻﻮارﻳﺦ ﻗﺮب ﺣـــﺪود روﺳــﻴــﺎ، وﺗــﺪﺧــﻼت واﺷﻨﻄﻦ ﻟﻌﺮﻗﻠﺔ ﺑـﻴـﻊ اﻟـﻨـﻔـﻂ واﻟــﻐــﺎز اﻟــﺮوﺳــﻲ إﻟﻰ أوروﺑﺎ.
أﻣــــــﺎ اﻟـــﻘـــﺴـــﻢ اﻟــــﺜــــﺎﻧــــﻲ ﻓــﻴــﺮﺗــﺒــﻂ ﺑـــﺎﻟـــﻮﺿـــﻊ اﻟـــــﺴـــــﻮري، ﺣــﻴــﺚ ﺗـﻤـﻜـﻨـﺖ ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻣﻦ ﺗﺜﺒﻴﺖ وﺿﻊ ﻧﻈﺎم اﻷﺳﺪ ﻓـــﻲ اﻟــﻈــﺎﻫــﺮ، وﻓــــﻲ اﻟـــﻮاﻗـــﻊ اﻹﻣــﺴــﺎك ﺑـــﻮرﻗـــﺔ اﻟــﻨــﻈــﺎم وﺗــﻮﻇــﻴــﻔــﻬــﺎ ﻟـﺨـﺪﻣـﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ودوﻟﻴﺎ، وﺗﺠﻠﻰ ذﻟﻚ ﺑﺄن ﺣﺮﻛﺔ اﻟﻨﻈﺎم ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ وﻣﻮاﻗﻔﻪ ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ ﺑﺎﺗﺖ ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﻣﻮاﻓﻘﺔ روﺳﻴﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ، ﻋﻜﺴﺘﻬﺎ آﻟﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ رأس اﻟﻨﻈﺎم ﺑﺸﺎر اﻷﺳﺪ، واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺟﺬري ﻓﻲ ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ ﺟﻨﻴﻒ )٢١٠٢(، واﺳﺘﺨﺪام ورﻗــــــﺔ »اﻹرﻫـــــــــــﺎب« ﻛـــﻤــﺠـــﺎل ﻟــﻠــﺘــﻤــﺪد اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻣﻴﺪاﻧﻴﺎ.
ﻫــــــﺬه اﳌــــﻘــــﺎرﺑــــﺔ أﻳـــــﺪﻫـــــﺎ اﳌــﺤــﻠــﻞ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﺧﻄﺎر ﺑــﻮدﻳــﺎب، اﻟـﺬي أﻛـــﺪ ﻟـــ»اﻟــﺸــﺮق اﻷوﺳــــــﻂ«، أﻧـــﻪ »ﻣـﻨـﺬ ﺑـــﺪاﻳـــﺎت اﻷزﻣــــــﺔ اﻟـــﺴـــﻮرﻳـــﺔ، اﺳـﺘـﺜـﻤـﺮ ﺑــــﻮﺗــــﲔ ﻛــــﻞ ﻃـــﺎﻗـــﺘـــﻪ ﻓــــﻲ دﻋــــــﻢ ﺑــﺸــﺎر اﻷﺳـــﺪ، ﻟـﺘـﻜـﻮن ﺳــﻮرﻳــﺎ ﻧﻘﻄﺔ ارﺗـﻜـﺎز ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ، واﻟـﻮﺻـﻮل إﻟـﻰ اﳌﻴﺎه اﻟﺪاﻓﺌﺔ وﻓﺮض ﻧﻔﺴﻪ ﻻﻋـﺒـﺎ دوﻟــﻴــﺎ«. ورأى ﺑـﻮدﻳـﺎب، وﻫـــﻮ أﺳــﺘــﺎذ اﻟــﻌــﻼﻗــﺎت اﻟــﺪوﻟــﻴــﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ »ﺑﺎرﻳﺲ اﻟﺠﻨﻮب«، أن اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺮوﺳﻲ »اﺳﺘﻔﺎد ﻣﻦ ﺿﻌﻒ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺑـــــﺎراك أوﺑــــﺎﻣــــﺎ، اﻟــــﺬي ﺳــﻠــﻤــﻪ ﻣـﻔـﺘـﺎح اﻟﺤﻞ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ، ﻟﻜﻦ ﺑﻮﺗﲔ أﺻﻴﺐ اﻵن ﺑـﻨـﻜـﺴـﺔ ﻛــﺒــﻴــﺮة، ﻷﻧـــﻪ ﻟــﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻓﺮض ﺣﻞ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺒﻴﻞ رﺣﻴﻞ أوﺑــــﺎﻣــــﺎ«، ﻣــﺸــﻴــﺮا إﻟــــﻰ أن »اﻟــﻀــﺮﺑــﺔ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﳌﻮﻗﻊ ﻗﻮات اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻲ دﻳﺮ اﻟــــﺰور، أﺻــﺎﺑــﺖ ﺑـﻮﺗـﲔ ﻓــﻲ اﻟﺼﻤﻴﻢ، ﺧـــﺼـــﻮﺻـــﺎ ﺑـــﻌـــﺪ اﳌـــﻌـــﻠـــﻮﻣـــﺎت اﻟــﺘــﻲ ﺗﺘﺤﺪث ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻞ ﻣﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ روس ﻓـﻲ اﻟــﻐــﺎرة اﻷﻣـﻴـﺮﻛـﻴـﺔ، ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن ﻛﻞ ﻓﺮص اﻟﺤﻞ ﻗﺪ ﺗﺒﺨﺮت«.
وﻟـــــــﻢ ﻳـــﻐـــﻔـــﻞ ﺗـــﻘـــﺮﻳـــﺮ »ﺟــــﺴــــﻮر« ﻫــﺬا اﻷﻣــــﺮ، ﺣـﻴـﺚ ﻗـــﺎل: »ﻛـﻠـﻤـﺎ اﻗـﺘـﺮب اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ أوﺑـــﺎﻣـــﺎ ﻣــﻦ ﻧــﻬــﺎﻳــﺔ وﻻﻳــﺘــﻪ، دون اﻟـﺘـﻮﺻـﻞ ﻻﺗــﻔــﺎق ﺑــﲔ واﺷﻨﻄﻦ وﻣـــﻮﺳـــﻜـــﻮ، ﻳــﻼﺣــﻆ ﺗـــﺰاﻳـــﺪ ﻣـﺴـﺘـﻮى اﻟــــﻐــــﻀــــﺐ واﻟـــــﺘـــــﻮﺗـــــﺮ اﻟـــــــــﺬي ﻳــﻌــﺘــﺮي اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺮوﺳﻲ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ«، ﻻﻓﺘﺎ إﻟﻰ أن »إدارة ﺑﻮﺗﲔ أﻓﺮﻃﺖ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام أوراﻗﻬﺎ، ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﺘﺒﻌﺎﺗﻬﺎ اﻷﺧـﻼﻗـﻴـﺔ واﻟـﻘـﺎﻧـﻮﻧـﻴـﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ، ﺳﻌﻴﺎ ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻟﺪﻓﻌﻬﺎ ﻹﻧﺠﺎز اﺗﻔﺎق ﺛﻨﺎﺋﻲ«.
وأﺿـــﺎف اﻟـﺘـﻘـﺮﻳـﺮ: »ﻟــﻌــﻞ إﺻــﺮار واﺷــﻨــﻄــﻦ ﻋــﻠــﻰ إﺑــﻌــﺎد ﺣـﻠـﻔـﺎﺋـﻬـﺎ ﻋﻦ ﺟــﻮﻫــﺮ اﳌــﻔــﺎوﺿــﺎت اﻟــﺘــﻲ ﺑـﻘـﻴـﺖ ﻃـﻲ اﻟــﻜــﺘــﻤــﺎن، ﻳــﺸــﻲ ﺑــﺨــﻄــﻮرة اﻟـﺼـﻔـﻘـﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ وﻟﻢ ﺗﻜﺘﻤﻞ ﺑﻌﺪ، ﺳﺘﻜﻮن ﻓﻲ ﺷﻘﻬﺎ ﻏﻴﺮ اﳌﻌﻠﻦ أﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮرﻳﲔ ودول اﻹﻗـﻠـﻴـﻢ، وﻓــﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﺗﺮﻛﻴﺎ واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ، اﻟﻠﺘﺎن ﺗﻮاﺟﻬﺎن ﺗﺤﺪﻳﺎت أﻣـﻨـﻴـﺔ ﻣـﻘـﻠـﻘـﺔ ﻧـﺘـﻴـﺠـﺔ اﻟــﺘــﺤــﻮﻻت ﻓﻲ اﻟــﺴــﻴــﺎﺳــﻴــﺔ اﻷﻣـــﻴـــﺮﻛـــﻴـــﺔ ﻓــــﻲ اﻟــﺸــﺮق اﻷوﺳﻂ«، ﻣﺮﺟﺤﺎ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺼﻔﻘﺔ »وﺟــــــﻮدا أوﺳــــﻊ ﳌــﻮﺳــﻜــﻮ ﻓــﻲ ﻗــﻮاﻋــﺪ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻓــﻲ ﺳــﻮرﻳــﺎ، وﻧــﻔــﻮذا ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺴﺎﺣﻞ إﻟﻰ ﻏﺮب ﺣﻠﺐ ﻣﻊ ﺿﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻮﺳﻂ، ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺨﺼﺺ ﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳـــﺪ، ﺿﻤﻦ ﻣﻔﻬﻮم ﺳﻮرﻳﺎ اﳌﻔﻴﺪة، إﻟـﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺣﻀﻮر ﻻﻓـﺖ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻸﺳﻄﻮل اﻟﺮوﺳﻲ«.
ﻟــﻜــﻦ ﻋــﺠــﺰ روﺳــﻴــﺎ ﻋـــﻦ ﺗـﺮﺳـﻴـﺦ ﺣﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﻬﺎ، رﻏــﻢ ﻛـﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟـﺘـﻲ اﺳﺘﺨﺪﻣﺘﻬﺎ ﻓــﻲ ﺳــﻮرﻳــﺎ، ﻳــﺆﺷــﺮ إﻟـــﻰ أن اﻟـﻨـﺘـﺎﺋـﺞ ﻟـــﻦ ﺗــﻜــﻮن ﻟــﺼــﺎﻟــﺢ ﻣــﻮﺳــﻜــﻮ ﻣـــﻦ اﻵن وﺻﺎﻋﺪا، ﺑﺮأي ﺧﻄﺎر ﺑﻮدﻳﺎب، اﻟﺬي رﻓـــــﺾ اﻟــﺘــﻜــﻬــﻦ ﺑــﻤــﺎ ﺳــﻴــﻜــﻮن ﻋـﻠـﻴـﻪ اﳌــﺸــﻬــﺪ ﻓـــﻲ اﳌــﺮﺣــﻠــﺔ اﳌــﻘــﺒــﻠــﺔ، وﻗــــﺎل: »اﻷﻣﺮ ﺳﻴﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹدارة اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﺔ اﳌــﻘــﺒــﻠــﺔ، وﻋـــﻠـــﻰ رﻏــــﻢ ﻛـﻞ إﻣﻜﺎﻧﺎت ﺑﻮﺗﲔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ، ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺎت ﻣﻨﺰﻟﻘﺎ ﻓﻲ اﳌﺴﺘﻨﻘﻊ اﻟﺴﻮري، ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺴﻴﺊ ﻓﻲ روﺳﻴﺎ واﻟـــﺨـــﺴـــﺎﺋـــﺮ اﻟـــﺘـــﻲ ﺗــﺘــﻜــﺒــﺪﻫــﺎ ﺑــــﻼده ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺤﺮب ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ«.
وأﺿﺎف ﺑﻮدﻳﺎب: »أﻧﺎ ﻻ أﺳﺘﺨﻒ ﺑـﻘـﺪرات ﺑﻮﺗﲔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟــﺬي رﻛـﺰ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﻣﻊ إﻳـﺮان، وﻟﻢ ﻳﻘﻄﻊ ﻋﻼﻗﺎﺗﻪ ﺑﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ، وﻧﺠﺎﺣﻪ ﻓﻲ أن ﻳﻜﻮن ﺑﻄﻞ اﻟﺘﻘﺎﻃﻌﺎت، ﻟﻜﻦ إذا أﺗﺖ ﻫﻴﻼري ﻛﻠﻴﻨﺘﻮن إﻟﻰ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﻓــﻠــﻦ ﺗــﻜــﻮن ﻣـﻬـﻤـﺘـﻪ ﺳــﻬــﻠــﺔ، وﻋـﻨـﺪﻫـﺎ ﺳﻴﻨﺘﻘﻞ ﻣﻦ راع ﻟﻠﺤﻞ، إﻟﻰ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻷزﻣــﺔ ﻓـﻲ ﺳــﻮرﻳــﺎ«. وإذ ﻟﻔﺖ إﻟــﻰ أن »روﺳﻴﺎ اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ أن ﺗﺤﻘﻖ إﻧﺠﺎزات ﻓـﻲ ﺳـﻮرﻳـﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟـﺘـﺮدد اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ واﻟﻐﻴﺎب اﻷوروﺑــــﻲ«، ﻓﺈﻧﻪ أﺷــﺎر إﻟﻰ أن »ﻣـﻮﺳـﻜـﻮ ﺑـﺎﺗــﺖ ﻋــﺎﺟــﺰة ﻛـﻠـﻴـﺎ ﻋﻦ إﻋــﺎدة اﻻﺳﺘﻘﺮار إﻟـﻰ ﺳﻮرﻳﺎ، وﻗـﺪ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻗــﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣـﺎ أﻧﺠﺰﺗﻪ ﺣﺘﻰ اﻵن«.
وأدرج اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟـﺬي أﻋـﺪه ﻣﺮﻛﺰ »ﺟﺴﻮر« اﻹﻋﻼن اﻟﺮوﺳﻲ - اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ ﺿــﻤــﻦ أرﺑـــﻌـــﺔ ﺳــﻴــﻨــﺎرﻳــﻮﻫــﺎت، اﻷول إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗـﻮﺻـﻞ اﻟـﻄـﺮﻓـﲔ إﻟــﻰ اﺗﻔﺎق ﻋﻨﻮاﻧﻪ اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺳـﻮرﻳـﺎ، وﻳﺸﻤﻞ ﺗــﻔــﺎﻫــﻤــﺎت ﺣـــﻮل أوروﺑــــــﺎ و»اﻟــﻨــﺎﺗــﻮ« وﻗـﻀـﺎﻳـﺎ أﺧـــﺮى، ﻟـﻜـﻦ اﻟـﺘـﺤـﺪي اﻟــﺬي ﺳﻴﻮاﺟﻬﻪ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻻﺗﻔﺎق ﻫﻮ ﺿﻤﺎن اﻟـــﺘـــﺰام أﻣــﻴــﺮﻛــﻲ ﺑـﻬــﺎ ﻣــﻊ ﻗــــﺪوم إدارة ﺟـــﺪﻳـــﺪة، ﺧــﺼــﻮﺻــﺎ ﻓــﻲ ﺣـــﺎل ﻧـﺠـﺎح اﻟـﺠـﻤـﻬـﻮري دوﻧــﺎﻟــﺪ ﺗــﺮاﻣــﺐ، إﺿـﺎﻓـﺔ إﻟﻰ اﺣﺘﻤﺎل ﻣﻘﺎوﻣﺔ دول اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻟﻬﺎ إذا ﻣﺴﺖ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ.
اﻟــــﺴــــﻴــــﻨــــﺎرﻳــــﻮ اﻟــــﺜــــﺎﻧــــﻲ ﻳــﺮﺗــﺒــﻂ ﺑـــﺎﻟـــﺘـــﻔـــﺎﻫـــﻤـــﺎت اﻹﻗـــﻠـــﻴـــﻤـــﻴـــﺔ، ﺑــﺤــﻴــﺚ ﻳـــﻜـــﻮن ﻫـــــﺬا اﻟــﺴــﻴــﻨــﺎرﻳــﻮ ﺑــــﺪﻳــــﻼ ﻋـﻦ اﻟــﺼــﻔــﻘــﺔ ﻣــــﻊ واﺷـــﻨـــﻄـــﻦ، وﺳــﺘــﻌــﻤــﺪ إﻟﻴﻬﺎ روﺳـﻴـﺎ ﻓـﻲ ﺣــﺎل ﻓﺸﻞ اﺗﻔﺎﻗﻬﺎ اﻟـﺤـﺎﻟـﻲ أو ﻳـﺄﺳـﻬـﺎ ﻣــﻦ ﺗـﻐـﻴـﺮ اﳌـﻮﻗـﻒ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎ، واﻟﺨﻮف ﻣﻦ آﺛـــﺎر ﺗـﺪﺧـﻠـﻬـﺎ اﻟـﻌـﺴـﻜـﺮي ﻓــﻲ ﺳـﻮرﻳـﺎ ﻟﻌﺎم ﺛـﺎن، ﻣﻊ اﺣﺘﻤﺎل ﺗﻄﻮر اﻟﺼﺮاع ودﺧﻮل ﻋﻮاﻣﻞ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻌﺮض اﻟﻘﻮات اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻧﻮﻋﻴﺔ.
اﻟـــﺴـــﻴـــﻨـــﺎرﻳـــﻮ اﻟــــﺜــــﺎﻟــــﺚ، ﻳــﺮﺗــﺒــﻂ ﺑــــﺎﺳــــﺘــــﺨــــﺪام اﻟــــﻌــــﻨــــﻒ اﳌـــــﻔـــــﺮط ﺑــﻌــﺪ اﻧـﻬـﻴـﺎر اﻟــﻬــﺪﻧــﺔ، ﺣـﻴـﺚ ﺗـﻌـﻮد اﻟـﻘـﻮات اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﳌﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻴﻞ اﻟﻬﺪﻧﺔ، واﻻﺳـــﺘـــﻤـــﺮار ﺑــﺤــﺎﻟــﺔ اﻟــﻼﺗــﻔــﺎﻫــﻢ ﻣﻊ واﺷــﻨــﻄــﻦ واﻷﻃـــــــﺮاف اﻹﻗــﻠــﻴــﻤــﻴــﺔ، أو اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻫﻤﺎت ﻏﻴﺮ ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ، ﻣــﻤــﺎ ﻳـﻌـﻨـﻲ ﺗــﻮﻗــﻊ اﺳــﺘــﻤــﺮار ﻣـﻌـﺎﻧـﺎة اﻟﺸﻌﺐ اﻟـﺴـﻮري وﺑﻘﺎء اﻟﻮﺿﻊ دون ﺣﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ.
أﻣﺎ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻟﺮاﺑﻊ، ﻓﻴﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮ اﳌﻔﺎﺟﺄة، وﻫﻮ ﻳﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ اﺣﺘﻤﺎل ﺣـﺪوث ﺗﻄﻮرات ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﺪى أﺣﺪ اﻷﻃﺮاف اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ، ﺗـــﺆدي إﻟــﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓــﻲ اﻟﺘﻤﻮﺿﻊ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ أو ﺗﺒﺪﻻت ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﻓــﻲ اﳌــﻮﻗــﻒ ﻣــﻦ اﻷزﻣــــﺔ اﻟــﺴــﻮرﻳــﺔ، ﻣﺜﻞ اﻧﻘﻼب ٥١ ﻳﻮﻟﻴﻮ )ﺗﻤﻮز( ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ، وﺗﻄﻮرات ﻣﻠﻒ ﻧﻔﻮذ PKK وﺗﻔﺮﻋﺎﺗﻪ، اﻟﺬي ﺟﻌﻞ ﺧﻄﺮ إﻗﺎﻣﺔ ﻛﻴﺎن اﻧﻔﺼﺎﻟﻲ ﺟﻨﻮب ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺆﺛﺮا ﻓﻲ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻧﻈﺮﺗﻬﺎ وأﺳﻠﻮب ﺗـﻌـﺎﻣـﻠـﻬـﺎ ﻣــﻊ اﻟـﻘـﻀـﻴـﺔ اﻟــﺴــﻮرﻳــﺔ. وﺧـﻠـﺺ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﻟــﻰ أن ﻣﻮﺳﻜﻮ »ﺗـــﻮاﺟـــﻪ وﺿـــﻌـــﺎ ﺻــﻌــﺒــﺎ وﻣـﻘـﻠـﻘـﺎ ﻟﻬﺎ، رﻏــﻢ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻹﻳـﺤـﺎء ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻓﻲ وﺿﻊ إﻳﺠﺎﺑﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎ«. ورأى أن »ﻋﺪم ﻧﺠﺎﺣﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟــﻬــﺪف اﳌــﺮﻛــﺰي ﻣــﻦ ﺗـﺪﺧـﻠـﻬـﺎ ﻓﻲ ﺳـــــــــﻮري، ﺳــﻴــﺠــﻌــﻞ أي ﻣــﻜــﺎﺳــﺐ ﺟﺎﻧﺒﻴﺔ ﻋﺪﻳﻤﺔ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ دورﻫـﺎ ﻓﻲ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ، ﻛﻤﺎ أن ﻋﺎﻣﻞ اﻟﻮﻗﺖ ﻳﺸﻜﻞ ﻋـﻨـﺼـﺮا ﺿـﺎﻏـﻄـﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ، إﺿـﺎﻓـﺔ إﻟــﻰ اﻟﻐﻤﻮض ﻓـﻲ ﺷﻜﻞ وﻃﺒﻴﻌﺔ اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة، اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﻜﻮن ﺷﺒﻴﻬﺔ ﺑﺤﺎﻟﺔ أوﺑﺎﻣﺎ اﻟﺘﻲ ﻧﻌﺘﺖ ﺑﺎﻟﻀﻌﻒ وﻋﺪم اﳌﺒﺎدرة«.