ﻣﻔﺎوﺿﺎت أﻣﻤﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﻟﺤﻈﺮ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ
اﻟﻨﻤﺴﺎ وآﻳﺮﻟﻨﺪا واﻟﺴﻮﻳﺪ ﺗﻘﻮد اﻟﺘﺤﺮك... واﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ رأس اﳌﻘﺎﻃﻌﲔ
ﺑﺪأت أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ دوﻟﺔ ﻓﻲ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤﺪة أﻣـﺲ ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻏــﻴــﺮ ﻣــﺴــﺒــﻮﻗــﺔ ﺣــــﻮل اﻟــﺘــﻮﺻــﻞ إﻟـــﻰ ﻣــﻌــﺎﻫــﺪة ﻟـﺤـﻈـﺮ اﻷﺳـﻠـﺤـﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﻣﻞ ﺧﻔﺾ ﺧﻄﺮ وﻗﻮع ﺣﺮب ذرﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻜﺒﺮى.
وﺗﻘﺮر ﻓﻲ أﻛﺘﻮﺑﺮ )ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول( اﳌﺎﺿﻲ ﺑﺪء اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﺺ ﻣﻠﺰم ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ، ﺑﺪﻋﻢ ﻣـﻦ ٣٢١ ﺑـﻠـﺪﴽ أﻋـﻀـﺎء ﻓـﻲ اﻷﻣـﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة، إﻻ أن ﻣـﻌـﻈـﻢ اﻟــﻘــﻮى اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﳌﻌﻠﻨﺔ أو ﻏﻴﺮ اﳌﻌﻠﻨﺔ ﺻـﻮﺗـﺖ ﺿـﺪ ﻫــﺬه اﳌـﻔـﺎوﺿـﺎت، ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻓﺮﻧﺴﺎ وإﺳﺮاﺋﻴﻞ وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وروﺳﻴﺎ، أو اﻣﺘﻨﻌﺖ ﻋﻦ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻣﺜﻞ اﻟـــﺼـــﲔ واﻟـــﻬـــﻨـــﺪ وﺑـــﺎﻛـــﺴـــﺘـــﺎن. وﺣـﺘـﻰ اﻟـﻴـﺎﺑـﺎن، اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﺗﻌﺮض ﻟﻬﺠﻤﺎت ﻧﻮوﻳﺔ ﻓﻲ ٥٤٩١ ﺻﻮﺗﺖ ﺿﺪ اﳌﻔﺎوﺿﺎت، إذ إﻧﻬﺎ ﺗﺨﺸﻰ أن ﻳﺆدي ﻏﻴﺎب ﺗـﻮاﻓـﻖ ﻓـﻲ ﻫـﺬه اﳌـﺤـﺎدﺛـﺎت إﻟﻰ »ﺗـــﻘـــﻮﻳـــﺾ اﻟـــﺘـــﻘـــﺪم ﺣـــــﻮل ﻧـــﺰع ﻓﻌﻠﻲ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ«. ﻟﻜﻦ ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻫــﺬه اﻟــﺪول ﻟـﻢ ﺗﻮﻗﻒ ﺳﻌﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮد اﳌﻠﻒ )اﻟــﻨــﻤــﺴــﺎ وآﻳـــﺮﻟـــﻨـــﺪا واﳌـﻜـﺴـﻴـﻚ واﻟــــﺒــــﺮازﻳــــﻞ وﺟـــﻨـــﻮب أﻓــﺮﻳــﻘــﻴــﺎ واﻟﺴﻮﻳﺪ(، وﻻ ﻣﺌﺎت اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺻﻔﻬﺎ.
وﻓــــﻲ ﻣــﻮاﺟــﻬــﺔ ﺗـــﺰاﻳـــﺪ ﺑــﺆر اﻟـــﺘـــﻮﺗـــﺮ، ﻋــﻠــﻰ ﻏـــــﺮار ﺗــﻬــﺪﻳــﺪات ﻛـــﻮرﻳـــﺎ اﻟــﺸــﻤــﺎﻟــﻴــﺔ، ﻗــــﺮرت ﻫــﺬه اﻟــــﺒــــﻠــــﺪان اﻟـــﻌـــﻤـــﻞ ﻣــﺴــﺘــﻮﺣــﻴــﺔ ﻣــــﻦ اﻟـــﺘـــﺤـــﺮﻛـــﺎت اﻟـــﺘـــﻲ أﻓــﻀــﺖ إﻟـــــﻰ إﺑــــــــﺮام ﻣــــﻌــــﺎﻫــــﺪات دوﻟـــﻴـــﺔ أﺧــــــــﺮى ﻣـــﺜـــﻞ ﺣـــﻈـــﺮ اﻷﺳـــﻠـــﺤـــﺔ اﻻﻧـﺸـﻄـﺎرﻳـﺔ )ﺗــﻢ ﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ٨٠٠٢( أو ﻣﻨﻊ اﻷﻟﻐﺎم اﳌﻀﺎدة ﻟـﻸﻓـﺮاد )٧٩٩١(. وﻗـﺎﻟـﺖ وزﻳــﺮة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻮﻳﺪﻳﺔ ﻣﺎرﻏﻮت ﻓــﺎﻟــﺴــﺘــﺮوم ﻓـــﻲ اﻷﻣــــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة اﻷﺳﺒﻮع اﳌﺎﺿﻲ إن »ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﺳـــﻴـــﺴـــﺘـــﻐـــﺮق ﺑــــﻌــــﺾ اﻟــــﻮﻗــــﺖ، ﻟﻜﻦ اﻷﻣــﺮ ﻣﻬﻢ ﺟــﺪا ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓــﻲ اﻟــﻮﻗــﺖ اﻟــﺤــﺎﻟــﻲ اﻟــــﺬي ﻧــﺮى ﻓــﻴــﻪ ﻛـــﻞ أﻧــــــﻮاع اﻟــﺨــﻄــﺎﺑــﺎت أو اﺳﺘﻌﺮاﺿﺎت اﻟﻘﻮة اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ اﻟـــﺘـــﻬـــﺪﻳـــﺪ ﺑـــﺎﺳـــﺘـــﺨـــﺪام ﺳـــﻼح ﻧﻮوي«. وﺗﺎﺑﻌﺖ أن »ﻛﺜﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﺪول ﺗﻘﻮل ﺑﺄن ﻋﻠﻴﻨﺎ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﺄزق ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات. إﻧﻪ ﺗﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺧﻴﺒﺔ اﻷﻣﻞ أﻳﻀﺎ«.
وأﻣــــﺲ، ﺑـــﺮرت اﻟــــﺪول اﻟﺘﻲ ﻗــﺎﻃــﻌــﺖ ﻫـــــﺬه اﳌــــﺤــــﺎدﺛــــﺎت ﻓـﻲ ﺑـﻴـﺎن ﺗﻠﺘﻪ اﻟﺴﻔﻴﺮة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻟﺪى اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻧﻴﻜﻲ ﻫﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣﺶ اﻓﺘﺘﺎﺣﻬﺎ. وﻗﺎﻟﺖ ﻫﻴﻠﻲ: »ﺑﺼﻔﺘﻲ واﻟـــﺪة واﺑـﻨـﺔ، ﻻ أﺗـــﻤـــﻨـــﻰ ﻟــﻌــﺎﺋــﻠــﺘــﻲ إﻻ ﻋــﺎﳌــﺎ ﺑــﻼ أﺳـﻠـﺤـﺔ ﻧــﻮوﻳــﺔ، ﻟـﻜـﻦ ﻳﺠﺐ اﻟـﺘـﺤـﻠـﻲ ﺑــﺎﻟــﻮاﻗــﻌــﻴــﺔ (...) ﻓﻬﻞ ﻳﺨﺎل أﺣـﺪ أن ﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺳــﺘــﻮاﻓــﻖ ﻋــﻠــﻰ ﻣــﻨــﻊ اﻷﺳــﻠــﺤــﺔ اﻟــــﻨــــﻮوﻳــــﺔ؟«. وأدﻟــــــﺖ اﻟــﺴــﻔــﻴــﺮة اﻷﻣـﻴـﺮﻛـﻴـﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎن ﻓﻴﻤﺎ وﻗﻒ إﻟــــــﻰ ﺟـــﺎﻧـــﺒـــﻬـــﺎ ﻧـــﺤـــﻮ ﻋــﺸــﺮﻳــﻦ ﺳــﻔــﻴــﺮا ﻟـــﺒـــﻠـــﺪان ﻣــﺘــﺤــﺎﻟــﻔــﺔ ﻣـﻊ واﺷﻨﻄﻦ ﻗﺎﻃﻌﺖ اﳌـﻔـﺎوﺿـﺎت، وأوﻟﻬﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ واﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة وﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ.
وﻓﻴﻤﺎ أﻗﺮت ﻫﻴﻠﻲ ﺑﺄن اﻟﺪول اﳌــﺸــﺎرﻛــﺔ ﻓــﻲ ﻫــﺬه اﳌـﻔـﺎوﺿـﺎت ﺗﺘﺤﺮك »ﺑﺤﺴﻦ ﻧﻴﺔ«، ﺗﺴﺎءﻟﺖ »إن ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺪرك ﻓﻌﻼ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟــﺘــﻲ ﻧــﻮاﺟــﻬــﻬــﺎ«، ﻣـﻀـﻴـﻔـﺔ أن »اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻷﺣﺴﻦ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﻧــــﺰع ﺳــــﻼح ﻧـــــﻮوي ﻋـــﺎﳌـــﻲ ﺗﺘﻢ ﻋﺒﺮ ﻧﺰع ﺳﻼح ﺗﺪرﻳﺠﻲ ﻣﺘﻌﺪد اﻷﻃـــــــــــﺮاف، ﻳــــﺠــــﺮي اﻟـــﺘـــﻔـــﺎوض ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺑﻤﺮﺣﻠﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺴﺎرﻳﺔ«.
وﻟــــﻢ ﻳــﺴــﺠــﻞ أي ﺗـــﻘـــﺪم ﻓـﻲ اﻟـــﺴـــﻨـــﻮات اﻷﺧـــﻴـــﺮة ﻓـــﻲ ﻣــﺠــﺎل ﻧﺰع اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣـــﻦ اﻟــﺘــﻌــﻬــﺪات اﻟــﺘــﻲ ﻗﻄﻌﺘﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﻌﺎﻫﺪة ﻣــﻨــﻊ اﻻﻧـــﺘـــﺸـــﺎر اﻟــــﻨــــﻮوي، ﻛـﻤـﺎ ﺗـــﻘـــﻮل ﺑــﻴــﺎﺗــﺮﻳــﺲ ﻓــــﲔ، ﻣــﺪﻳــﺮة »اﻟﺤﻤﻠﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻹزاﻟﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ« )آﻳﻜﺎن(، وﻫﻮ ﺗﺤﺎﻟﻒ دوﻟـــﻲ ﳌـﻨـﻈـﻤـﺎت ﻏـﻴـﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻨﺸﻂ ﻓﻲ ﻫﺬا اﳌﺠﺎل. وﺗﻀﻴﻒ: »ﺑﺬﻟﺖ ﺟﻬﻮد ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟـﺤـﺮب اﻟــﺒــﺎردة ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻮﻗﻔﺖ. إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑـــــــــﺎراك أوﺑـــــﺎﻣـــــﺎ أﺛـــــــــﺎرت ﺧــﻴــﺒــﺔ أﻣــﻞ، وﻗﻄﻌﺖ وﻋـــﻮدا ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻨﻔﺬﻫﺎ. اﳌـﺨـﺎوف ﺗـﻌـﺰزت اﻵن ﻣـــﻊ اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ اﻟــﺠــﺪﻳــﺪ دوﻧـــﺎﻟـــﺪ ﺗـﺮﻣـﺐ«. وأﺷــﺎرت إﻟـﻰ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺑـــﺸـــﺄن اﻷﺳــﻠــﺤــﺔ اﻻﻧــﺸــﻄــﺎرﻳــﺔ واﻷﻟــــــﻐــــــﺎم اﳌـــــﻀـــــﺎدة ﻟــــﻸﻓــــﺮاد، وﻗﺎﻟﺖ إن ﻫﻨﺎك »ﻓﺮﺻﺎ ﻛﺒﻴﺮة« ﻟﺘﺒﻨﻲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ، إن ﻟـﻢ ﻳﻜﻦ ﻓﻲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟــﻰ ﻣـﻦ اﳌﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻓﻲ ٧ ﻳﻮﻟﻴﻮ )ﺗﻤﻮز( اﳌــﻘــﺒــﻞ »ﻓـــﺨـــﻼل ﻋـــﺎﻣـــﲔ« ﻋـﻠـﻰ اﻷﻗﻞ. وﻗﺎﻟﺖ إن ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻟﻴﺴﺖ أﻣﺮا ﻣﻬﻤﺎ، إذ إن ﺗﺒﻨﻲ ﻣﻌﺎﻫﺪة ﻣﻦ ﻫـــﺬا اﻟــﻨــﻮع ﺳـﻴـﺠـﺒـﺮﻫـﺎ ﻋـﺎﺟـﻼ أو آﺟـــﻼ ﻋـﻠـﻰ إﻋـــﺎدة اﻟـﻨـﻈـﺮ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ وإن ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﻮم اﻟﻴﻮم ﺑــﺘــﺤــﺪﻳــﺚ ﺗــﺴــﻠــﺤــﻬــﺎ اﻟـــﻨـــﻮوي. وأﺿﺎﻓﺖ: »ﺣﺘﻰ إذا ﻟﻢ ﻳﻮﻗﻌﻬﺎ اﳌﻨﺘﺠﻮن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﻮن )ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ(، ﻓـﺈن ﻟﻬﺬه اﳌﻌﺎﻫﺪات ﺗﺄﺛﻴﺮا ﻛﺒﻴﺮا«. وﺗﺎﺑﻌﺖ: »ﻣﺜﺎل ﻋــﻠــﻰ ذﻟــــﻚ روﺳـــﻴـــﺎ ﳌــــــﺎذا ﺗـﻨـﻜـﺮ اﺳﺘﺨﺪام أﺳﻠﺤﺔ اﻧﺸﻄﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ؟ إﻧﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻦ اﻟـﺪول اﳌـــﻮﻗـــﻌـــﺔ ﻋــﻠــﻰ اﳌـــﻌـــﺎﻫـــﺪة اﻟــﺘــﻲ ﺗــﺤــﻈــﺮ ﻫــــﺬه اﻷﺳــﻠــﺤــﺔ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻌﺮف أﻧﻪ ﻟﻴﺲ أﻣﺮا ﺟﻴﺪا«.
وﻛـــــــــﺎن ﺳـــﻔـــﻴـــﺮا اﻟـــــﻮﻻﻳـــــﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﺮرا ﻓﻲ أﻛﺘﻮﺑﺮ اﳌﺎﺿﻲ ﻣﻌﺎرﺿﺘﻬﻤﺎ ﺑﻀﺮورة »اﻟــــﺘــــﺤــــﺮك ﻋـــﻠـــﻰ ﻣـــــﺮاﺣـــــﻞ« ﻓــﻲ ﻣﺠﺎل ﻧﺰع اﻟﺴﻼم اﻟﻨﻮوي، ﻣﻦ دون ﻗﻠﺐ اﻟﺘﻮازن اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟــــﺤــــﺎﻟــــﻲ أو ﺗـــﻌـــﺮﻳـــﺾ اﻟــــــﺮدع ﻟـﻠـﺨـﻄـﺮ. وﻗــﺎﻟــﺖ ﻓــﲔ إن »اﻷﻣــﺮ ﻳـﺸـﺒـﻪ اﻹدﻣـــــﺎن ﻋـﻠـﻰ اﻟـﺘـﺪﺧـﲔ، ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎك وﻗﺖ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻜﻒ ﻋـــــﻦ ذﻟـــــــــﻚ«. وأﺿــــــﺎﻓــــــﺖ: »ﻟــﻜــﻦ اﻟﺘﻮﺟﻪ ﺑﺎت ﻗﺎﺋﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻌﺎﻟﻢ اﳌـﺘـﻌـﺪد اﻷﻗــﻄــﺎب، ﺗﻌﺘﻘﺪ دول ﻛﺜﻴﺮة أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺤﺘﺎج ﻻﻧﺘﻈﺎر اﻟﻘﻮى اﻟﻜﺒﺮى ﻟﻠﺘﺤﺮك«.