اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ﻳﻄﺎل رﺑﻊ اﻟﺴﻜﺎن
اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﶈﺎرﺑﺘﻪ ﲤﺘﺪ ﻷرﺑﻊ ﺳﻨﻮات
أﻟــﻘــﺖ اﻟــﺤــﺮب ﻋــﻠــﻰ ﺗـﻨـﻈـﻴـﻢ داﻋــﺶ واﻻﻧــﺨــﻔــﺎض اﻟــﺤــﺎد ﻓــﻲ أﺳــﻌــﺎر اﻟﻨﻔﻂ اﻟـﻌـﺎﳌـﻴـﺔ ﺑـﻈـﻼﻟـﻬـﺎ اﻟـﻜـﺎرﺛـﻴـﺔ ﻋـﻠـﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق، ﻓﺎرﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻷﻧﺒﺎر إﻟﻰ ١٤ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﻜﺎن، ﻣـﻦ ٠٢ ﻓـﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻗﺒﻞ ﺻﻌﻮد »داﻋـــﺶ« ﻋــﺎم ٤١٠٢. وﺗﺘﺨﻄﻰ اﻟﻨﺴﺒﺔ ٣١ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺑﻐﺪاد اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ وأﻛﺒﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺎت اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ، ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻧﻬﺎ اﻟـﺒـﺎﻟـﻐـﲔ ٨ ﻣـﻼﻳـﲔ ﻣــﻮاﻃــﻦ ﻓــﻘــﺮاء، ﻛﻤﺎ ﺗﺸﻴﺮ إﺣﺼﺎء ات ﻟﻮزارة اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﻗﺒﻞ ٣ ﺳﻨﻮات.
وﻛـﺬﻟـﻚ اﻟـﺤـﺎل ﻣـﻊ إﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮدﺳﺘﺎن اﻟﺬي ارﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻴﻪ إﻟﻰ ٢١٫٥ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﺑﻌﺪ أن ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﺣـﺪود ٣ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ. وﺗﺸﻴﺮ اﻹﺣﺼﺎءات إﻟﻰ أن ﻣﻌﺪل ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻮم اﻟﻌﺮاق ﺗﻘﺘﺮب ﻣﻦ ﺳﻘﻒ اﻟــــ٣٢ ﻓـﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ. أي أن اﻟـﻌـﺪد ﻓﻲ اﻟــﻌــﺮاق ﻳﺒﻠﻎ ﻧـﺤـﻮ ٧ ﻣــﻼﻳــﲔ، ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﳌــﺠــﻤــﻮع اﻟــﻜــﻠــﻲ ﻟــﻠــﺴــﻜــﺎن اﻟــﺒــﺎﻟــﻎ ﻧﺤﻮ ٥٣ ﻣـﻠـﻴـﻮن ﻣــﻮاﻃــﻦ، أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺘﺮب ﻣـــﻦ اﻟـــﺮﺑـــﻊ. ودﻓـــﻌـــﺖ اﻟــﻨــﺴــﺒــﺔ اﳌــﺮﺗــﻔــﻌــﺔ ﻟــﻠــﻔــﻘــﺮ اﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺔ اﻟــﻌــﺮاﻗــﻴــﺔ إﻟــــﻰ ﺗﺒﻨﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺑﻬﺪف ﻣﺤﺎرﺑﺘﻪ.
وﺗــــﻘــــﻮل وزارة اﻟــﺘــﺨــﻄــﻴــﻂ، إﻧــﻬــﺎ وﺑــﻤــﺸــﺎرﻛــﺔ ﺷــﺮﻛــﺎء وﻃــﻨــﻴــﲔ ودوﻟــﻴــﲔ ﻛﺎﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻐﺬاء اﻟﻌﺎﳌﻲ واﻟـﻴـﻮﻧـﻴـﺴـﻴـﻒ، أوﺷــﻜــﺖ ﻋـﻠـﻰ اﻻﻧـﺘـﻬـﺎء ﻣـﻦ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪأ ﻣﻄﻠﻊ ٨١٠٢ وﺗﻨﺘﻬﻲ ﻋﺎم ٢٢٠٢.
وﻛﺸﻒ اﳌﺘﺤﺪث ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻮزارة ﻋﺒﺪ اﻟﺰﻫﺮة اﻟﻬﻨﺪاوي، ﻋﻦ أن »اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗــﺴــﺘــﻬــﺪف ٦ ﻣـــﺤـــﺎور أﺳـــﺎﺳـــﻴـــﺔ، ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺤﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﺧﻞ ﻟﻠﻔﻘﺮاء واﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻜﻦ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، إﺿﺎﻓﺔ إﻟـــــﻰ ﻓـــﻘـــﺮات ﺗــﺘــﻌــﻠــﻖ ﺑــﺘــﺤــﺴــﲔ اﻟــﺒــﻴــﺌــﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮاء«.
وﻳــــــﺆﻛــــــﺪ اﻟــــــﻬــــــﻨــــــﺪاوي ﻟــــــ »اﻟـــــﺸـــــﺮق اﻷوﺳﻂ« أن »اﻟﺨﻄﺔ ﺳﺘﺒﺪأ ﺑﻤﻌﺎﻟﺠﺔ آﻓﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت اﳌﺜﻨﻰ ﺟﻨﻮب اﻟﻌﺮاق ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮا، وﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﻟﺤﺮب اﻟﺘﻲ ﺟﺮت ﻓﻴﻬﺎ ﺿﺪ )داﻋﺶ(، إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ دﻫﻮك ﻓﻲ إﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮدﺳﺘﺎن، ﻧﺘﻴﺠﺔ وﺟﻮد أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮن وﻧﺼﻒ ﻧﺎزح ﻓﻴﻬﺎ واﻧﻌﻜﺎس ذﻟﻚ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ أوﺿﺎع اﻟﺴﻜﺎن، ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺑﻐﺪاد وﻧﻴﻨﻮى واﻟﻘﺎدﺳﻴﺔ وذي ﻗﺎر«.
وﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺤﺼﻞ ﻋـــﻠـــﻴـــﻬـــﺎ وزارة اﻟـــﺘـــﺨـــﻄـــﻴـــﻂ ﻟــﺘــﻐــﻄــﻴــﺔ اﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ ﻣــﻜــﺎﻓــﺤــﺔ اﻟـــﻔـــﻘـــﺮ، ﻳـﺸـﻴـﺮ اﻟﻬﻨﺪاوي إﻟـﻰ أﻧﻬﺎ »ﺗﺄﺗﻲ ﻋﺒﺮ اﻷﻣــﻮال اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻣﻦ اﳌﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ، ﺑﺠﺎﻧﺐ ﻗﺮوض وأﻣﻮال اﻟﺪول اﳌﺎﻧﺤﺔ«.
وﻳﻌﺪ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻻﻋﺒﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻓــﻲ ﺗـﻨـﻔـﻴـﺬ اﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ، ﺣــﻴــﺚ ﻗــﺪم ٥ ﻣـــﻼﻳـــﲔ دوﻻر ﻟـــﺼـــﻨـــﺪوق اﻟــﺘــﻨــﻤــﻴــﺔ اﻻﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﻴــﺔ اﳌـــﺆﺳـــﺲ ﺣـــﺪﻳـــﺜـــﺎ، اﻟــﺘــﻲ ﺳـــﺘـــﺼـــﺮف ﻋـــﻠـــﻰ ﻣـــﻌـــﺎﻟـــﺠـــﺔ اﻟـــﻔـــﻘـــﺮ ﻓــﻲ اﳌـــﺤـــﺎﻓـــﻈـــﺎت اﻟـــﺜـــﻼث اﻷوﻟـــــــﻰ اﳌــﺨــﺘــﺎرة )اﳌﺜﻨﻰ، وﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ، ودﻫﻮك(.
وﻳﺮى اﻟﻬﻨﺪاوي، أن ﻫﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗــﺤــﺪﻳــﺎت ﻗـــﺪ ﺗـــﻮاﺟـــﻪ اﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ، ﺑـﻌـﻀـﻬـﺎ ﻣــــﻮروث ﻣــﻦ اﻻﺳـﺘـﺮاﺗـﻴـﺠـﻴـﺎت اﻟــﺴــﺎﺑــﻘــﺔ وأﺧــــــﺮى ﻃـــــﺮأت ﺑــﻌــﺪ ﺻــﻌــﻮد »داﻋـــﺶ« واﻧـﻬـﻴـﺎر أﺳـﻌـﺎر اﻟـﻨـﻔـﻂ، ﻟﻜﻨﻪ ﻳﺸﺪد ﻋﻠﻰ »ﺿﺮورة ﺗﻮﻓﺮ إرادة ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟـﻠـﻤـﻀـﻲ ﺑــﺎﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ، ﺧــﺎﺻــﺔ ﻣﻊ اﻹدارة اﳌـﻮﺣـﺪة ﻟﻬﺎ، وﻣﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ، إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟــﻘــﻄــﺎع اﻟـــﺨـــﺎص وﻣــﻨــﻈــﻤــﺎت اﳌـﺠـﺘـﻤـﻊ اﳌﺪﻧﻲ، إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ«.
ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻪ، ﻳﺮى اﻟﺨﺒﻴﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺎﺳﻢ ﺟﻤﻴﻞ أﻧﻄﻮان، أن اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ »ﻃـــﻤـــﻮﺣـــﺔ ﺟــــــﺪا« وﺻــﻤــﻤــﺖ ﻓــــﻲ ﺿــﻮء اﺣﺘﻤﺎﻻت ﻧﻤﻮ اﻹﻧﺘﺎج اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﳌﻘﺒﻠﺔ ﺑﻤﻘﺪار ٥٫٧ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ، ﻓـــﻲ ﻣـــﺠـــﺎﻻت اﻟــﺘــﻌــﻠــﻴــﻢ واﻟــﺼــﺤــﺔ وﻫــﻲ إﻳـــﺮادات ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓـﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﺧﻞ.
ﻟــــﻜــــﻦ أﻧــــــﻄــــــﻮان ﻳــــﻘــــﻮل ﻟـــــ»اﻟــــﺸــــﺮق اﻷوﺳــــــﻂ«: »ﺻـﺤـﻴـﺢ أن اﻟـﺨـﻄـﺔ أﺧــﺬت ﺑﻨﻈﺮ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺨﻄﻂ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وأﺳـﺒـﺎب ﺗﺮاﺟﻌﻬﺎ، إﻻ أن اﳌﺸﻜﻠﺔ أﻧﻨﺎ ﻧﻀﻊ ﺧﻄﻄﺎ ﻃﻤﻮﺣﺔ ﺗﻔﺘﻘﺪ إﻟﻰ اﳌﺮاﺟﻌﺔ واﳌــﺘــﺎﺑــﻌــﺔ واﻟــﺘــﻘــﻴــﻴــﻢ، اﻟــﻌــﺮاﻗــﻲ ﺗــﺄﺧــﺬه اﻟﺤﻤﺎﺳﺔ أﻣــﺎم اﳌــﺴــﺆول اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي، ﺛﻢ ﺗﻈﻬﺮ ﺑﻌﺪ ذﻟـﻚ ﻋﻘﺒﺎت أﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﻃﺎﻗﺘﻪ ﻟﻢ ﻳﺤﺴﺐ ﻟﻬﺎ ﺣﺴﺎﺑﺎ«.
ﻟﻜﻨﻪ ﻳﺸﻴﺪ ﺑﺒﻌﺾ اﳌﻀﺎﻣﲔ اﻟﺘﻲ وردت ﻓــﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ورﻛـــﺰت ﻋﻠﻰ »إداﻧــــــﺔ ﺑــﻌــﺾ اﻟــﺴــﻠــﻮﻛــﻴــﺎت واﻷﺧـــﻄـــﺎء واﻟـــﻔـــﺴـــﺎد ﺳــﺎﺑــﻘــﺎ، إﻟــــﻰ ﺟـــﺎﻧـــﺐ اﻧــﺘــﻘــﺎد اﻟـــﻀـــﻐـــﻮط اﻟـــﺘـــﻲ ﺗـــﻤـــﺎرﺳـــﻬـــﺎ اﻷﺣـــــــﺰاب اﻟـﺴـﻴـﺎﺳـﻴـﺔ، وذﻟـــﻚ أﻣـــﺮ ﻣـﻬـﻢ وﺿـــﺮوري ﻟــﻨــﺠــﺎح اﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ، ﺧــﺎﺻــﺔ أﻧـﻬـﺎ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﺤﻠﻲ ودوﻟﻲ ﻛﺒﻴﺮ«.