»ﺣﻈﺮ اﻟﺴﻔﺮ« ﻳﺪﺧﻞ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﺳﻂ ﺷﻜﻮك ﺣﻮل ﺳﺒﻞ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ

ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ أﻗﺎرب اﳌﻘﻴﻤﲔ ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة

أﻋﺎدت اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺟــﺰﺋــﻴــﺎ ﺑــﻤــﺮﺳــﻮم اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ دوﻧـــﺎﻟـــﺪ ﺗـﺮﻣـﺐ اﻟﺨﺎص ﺑﺤﻈﺮ اﻟﺴﻔﺮ واﳌﺜﻴﺮ ﻟﻠﺠﺪل، وﻋﻜﻒ اﳌــﺤــﺎﻣــﻮن واﳌــﺴــﺎﻓــﺮون ﻋــﻠــﻰ ﻣــﻌــﺮﻓــﺔ ﺳﺒﻞ وﺗﺪاﻋﻴﺎت ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻗﺒﻞ ﺳﺎﻋﺎت ﻣﻦ دﺧﻮﻟﻪ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.

وﻗﺎﻟﺖ اﳌﺤﻜﻤﺔ: إن اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ اﻟـــــﺬي ﻳــﺴــﺘــﻬــﺪف ﻣــﻮاﻃــﻨــﻲ ﺳـــﺖ دول ذات ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻣﺴﻠﻤﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻄﺒﻖ ﺟﺰﺋﻴﺎ. ﻏﻴﺮ أن اﳌﺤﻜﻤﺔ ﺧـﻔـﻔـﺖ ﻣــﻦ وﻗــﻊ ﻗــﺮارﻫــﺎ، اﻟــﺬي ﻗﺎﻟﺖ: إﻧﻪ ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ إﻻ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول »ﻣﻤﻦ ﻟﻢ ﻳﻘﻴﻤﻮا ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺤﺴﻦ ﻧﻴﺔ ﻣﻊ ﺷﺨﺺ أو ﻛﻴﺎن ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة«.

ورﻏــــﻢ أن ﺗــﺮﻣــﺐ اﻋــﺘــﺒــﺮ ﻗــــﺮار اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻧﺘﺼﺎرا ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ، ﻓـﺈن إﻋـﺎدة اﻟـﻌـﻤـﻞ ﺟـﺰﺋـﻴـﺎ ﺑﺎﻟﺤﻈﺮ ﻳﻀﻴﻖ ﻧـﻄـﺎﻗـﻪ ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺨﺘﲔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺘﲔ. وﻳﺴﺘﻬﺪف اﻟﺤﻈﺮ ﻣـــﺴـــﺎﻓـــﺮﻳـــﻦ ﻣــــﻦ ﺳــــﺖ دول، ﻫــــﻲ ﺳــــﻮرﻳــــﺎ، واﻟـــﺴـــﻮدان، وإﻳـــــﺮان، واﻟــﺼــﻮﻣــﺎل، وﻟﻴﺒﻴﺎ، واﻟﻴﻤﻦ. وﻗﺎﻟﺖ اﳌﺤﻜﻤﺔ: إن أوﻟﺌﻚ اﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ »ﻣـــﻤـــﻦ ﻟــــﻢ ﻳــﻘــﻴــﻤــﻮا ﻋـــﻼﻗـــﺔ ﺣـــﺴـــﻦ ﻧـــﻴـــﺔ ﻣـﻊ ﺷﺨﺺ أو ﻛـﻴـﺎن ﻓـﻲ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌـﺘـﺤـﺪة« ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻟﺪﺧﻮل، أي ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن اﳌﻮاﻃﻨﲔ اﻷﻣـﻴـﺮﻛـﻴـﲔ واﻷﺷــﺨــﺎص اﳌﺮﺗﺒﻄﲔ ﺑﺼﻠﺔ ﻗﺮاﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻟﺪﺧﻮل.

وﺳﻤﺤﺖ اﳌﺤﻜﻤﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﻟﻠﻄﻼب اﻟﺬﻳﻦ ﻟـﺪﻳـﻬـﻢ ﻗــﺒــﻮل ﻓــﻲ اﻟـﺠـﺎﻣـﻌـﺎت اﻷﻣـﻴـﺮﻛـﻴـﺔ أو اﳌــﻮﻇــﻔــﲔ ﻟـــﺪى ﺷــﺮﻛــﺎت أﻣـﻴـﺮﻛـﻴـﺔ ﺑـﺎﳌـﺠـﻲء إﻟــﻰ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌـﺘـﺤـﺪة، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺷــﺪدت ﻋﻠﻰ أن إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻛﺘﻠﻚ ﻓﻘﻂ ﻟﻐﺮض دﺧﻮل اﻷراﺿﻲ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻟﻦ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻬﺎ.

ﻏﻴﺮ أن ﻗﻀﺎة اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻟﻢ ﻳﻮﺿﺤﻮا ﻣﺪى ﺻﻠﺔ اﻟﻘﺮاﺑﺔ اﻷﺳﺮﻳﺔ أو ﻣــﺎ ﻳﺤﺼﻞ ﻟﻠﺬﻳﻦ ﺗـﻘـﺪﻣـﻮا ﺑﻄﻠﺒﺎت ﻟﻠﻌﻤﻞ أو اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ وﻟـﻢ ﻳﺘﻠﻘﻮا ردا ﺑﻌﺪ. واﻟﻘﺮارات ﺑﺸﺄن ﻣﻦ ﻳﺤﻖ ﻟﻪ اﻟﺪﺧﻮل ﺗﺼﺒﺢ أﻛـﺜـﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻋـﻨـﺪﻣـﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣـــﺮ ﺑــﺎﻟــﺰوار ﻟـــﻔـــﺘـــﺮة ﻗـــﺼـــﻴـــﺮة. وﻟـــــﻢ ﻳــﺘــﻀــﺢ ﺑـــﻌـــﺪ ﻛـﻴـﻒ ﺳﻴﺨﺘﻠﻒ ﺗـﻄـﺒـﻴـﻖ اﻟــﺤــﻈــﺮ ﺑــﲔ اﻟــﻘــﺎدﻣــﲔ، ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻟﺰﻳﺎرة أﻗـﺎرب وأوﻟﺌﻚ اﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ ﺑــﻐــﺮض اﻟـﺴـﻴـﺎﺣـﺔ أو اﻟــﻌــﻼج اﻟـﻄـﺒـﻲ، ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل. وﻳﺴﻤﺢ ﻗﺮار اﳌﺤﻜﻤﺔ ﻟﺘﺮﻣﺐ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺤﻈﺮ ﺳﻔﺮ ﻣﺪﺗﻪ ٠٢١ ﻳﻮﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ، رﻏﻢ أن إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺳﺒﻖ أن ﺧﻔﻀﺖ ﻋــﺪد اﳌـﻬـﺎﺟـﺮﻳـﻦ اﳌـﺴـﻤـﻮح ﻟﻬﻢ ﺑــﺎﻟــﺪﺧــﻮل ﺳــﻨــﻮﻳــﺎ إﻟـــﻰ ٠٥ أﻟــﻔــﺎ، وﻫـــﻮ رﻗــﻢ ﺗﻌﺘﻘﺪ وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ أﻧﻪ ﺳﻴﺒﻠﻎ ﺣﺪه ﻓﻲ أﺳﺒﻮﻋﲔ.

ووﻗﻊ ﺗﺮﻣﺐ ﻓﻲ وﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ ﻫﺬا اﻟﺸﻬﺮ ﻗﻴﻮد اﻟﺴﻔﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﺖ دول ﺷﻤﻠﻬﺎ اﻟﺤﻈﺮ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ ﻣﺬﻛﺮة ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺒﺪء ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺮار ﺑﻌﺪ ٢٧ ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ اﻟﺘﺠﻤﻴﺪ اﻟﺬي أﻋﻠﻨﺘﻪ ﻣﺤﺎﻛﻢ أدﻧﻰ، وﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﺪﺧﻞ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺴﺎء اﻟﺨﻤﻴﺲ. وذﻛﺮت وﻛﺎﻟﺔ »ﺑﻠﻮﻣﺒﻴﺮغ« اﻹﺧﺒﺎرﻳﺔ أن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺒﺪأ ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺔ ٨ ﻣﺴﺎء ﺑﺘﻮﻗﻴﺖ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﺸﺮﻗﻲ )ﻣﻨﺼﻒ اﻟﻠﻴﻞ ﺑﺘﻮﻗﻴﺖ ﻏﺮﻳﻨﺘﺶ(، ﻟﻴﺘﺴﻨﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻹرﺷـــﺎدات ﻟﻠﺴﻔﺎرات واﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺎت ﻓﻲ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺣﻮل ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻈﺮ.

وﻗﺎﻟﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ووزارة اﻷﻣـﻦ اﻟﺪاﺧﻠﻲ إﻧﻬﻤﺎ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر ﺗﻮﺿﻴﺤﺎت ﻣﻦ وزارة اﻟﻌﺪل ﺣﻮل ﻣﻌﻨﻰ ﻋﺒﺎرة »ﺣﺴﻦ اﻟـــﻨـــﻴـــﺔ«، ﻟــﻠــﺘــﺄﻛــﺪ ﻣـــﻦ أن اﻟــﺴــﻠــﻄــﺎت ﺗـــﺪرك ﺑﻮﺿﻮح ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺮﺳﻮم.

وﻳﺄﻣﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻮن ﻓﻲ اﻹدارة، وﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ اﳌـﻄـﺎرات، ﺗﺠﻨﺐ اﻟﻔﻮﺿﻰ اﻟﺘﻲ أﺛﺎرﻫﺎ ﻣــــﺮﺳــــﻮم ﺗــــﺮﻣــــﺐ اﻷول اﻟـــــــﺬي ﺗـــﺴـــﺒـــﺐ ﻓــﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ )ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ( ﺑﺎﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ﻛﺒﻴﺮة وﻓــﻮﺿــﻰ ﻓــﻲ ﻧــﻘــﺎط اﻟـــﺤـــﺪود، إﺿــﺎﻓــﺔ إﻟــﻰ ﺳﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ. وﻗﺎل ﻣﺤﺎﻣﻮ اﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ، إﻧﻬﻢ ﺳﻴﺘﻮاﺟﺪون ﻓﻲ اﳌﻄﺎرات ﻟـﺘـﻘـﺪﻳـﻢ اﳌــﺴــﺎﻋــﺪة ﻟــﻠــﻘــﺎدﻣــﲔ، ﻣـﻤـﻦ ﻳﺴﻌﻰ ﻣــﺴــﺆوﻟــﻮ اﻟــﻬــﺠــﺮة ﻹﻋــﺎدﺗــﻬــﻢ إﻟـــﻰ ﺑــﻼدﻫــﻢ. وﻳــــﺤــــﺪد اﳌـــــﺮﺳـــــﻮم اﻟـــﺮﺋـــﺎﺳـــﻲ ﻓـــﺘـــﺮة ﺣـﻈـﺮ ﻣــﺴــﺎﻓــﺮي اﻟــــﺪول اﻟــﺴــﺖ ﺑــــ٠٩ ﻳــﻮﻣــﺎ، وﻓـﺘـﺮة ﺣﻈﺮ اﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑـــ٠٢١ ﻳـﻮﻣـﺎ. ووﺿــﻊ ﻗـﺮار اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺣﺪا ﻟﺨﻤﺴﺔ أﺷﻬﺮ ﻣﻦ اﻟﺠﺪل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ، وﺳﺘﻌﻴﺪ ﻫﺬه اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻴﻪ ﻓـــﻲ أﻛــﺘــﻮﺑــﺮ )ﺗــﺸــﺮﻳــﻦ اﻷول( ﺑــﻌــﺪ اﻟـﻌـﻄـﻠـﺔ اﻟـﺼـﻴـﻔـﻴـﺔ. ﻟــﻜــﻦ ﻓــﻲ ﺣــﲔ ﺗـﻨـﺘـﻈـﺮ اﻹدارات اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻮﺿﻴﺤﺎت ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺠﺰﺋﻲ ﻟﻘﺮار اﻟﺤﻈﺮ، ﻓﺈن اﻟﺒﻌﺾ ﻳﺘﻮﻗﻌﻮن اﺳﺘﻤﺮار اﳌﻌﺎرك اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ.