إﺳﺘﻮﻧﻴﺎ ﺗﺘﺴﻠﻢ ﻣﻦ ﻣﺎﻟﻄﺎ اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺪورﻳﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻷوروﺑﻲ
ﺗــــــﻮﻟــــــﺖ اﺳــــﺘــــﻮﻧــــﻴــــﺎ أﻣــــﺲ اﻟــﺴــﺒــﺖ، اﻟـــﺮﺋـــﺎﺳـــﺔ اﻟــﺘــﻨــﺎوﺑــﻴــﺔ ﻟــﻠــﻤــﺠــﻠــﺲ اﻷوروﺑـــــــــــــــﻲ، اﻟـــﺘـــﻲ ﺗـﺴـﺘـﻤـﺮ ﺳــﺘــﺔ أﺷـــﻬـــﺮ، ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻫــﺬه اﳌـــﺮة اﻷوﻟـــﻰ اﻟـﺘـﻲ ﺗﺘﻮﻟﻰ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺼﻐﻴﺮة اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻓــــﻲ ﺑـــﺤـــﺮ اﻟــﺒــﻠــﻄــﻴــﻖ اﳌــﻨــﺼــﺐ ﻣــﻨــﺬ اﻧـﻀـﻤـﺎﻣـﻬـﺎ إﻟـــﻰ اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑـــــﻲ ﻋـــﺎم ٤٠٠٢. وﺷـــﺎرك ﺟـــــــﺎن ﻛــــﻠــــﻮد ﻳــــﻮﻧــــﻜــــﺮ، رﺋـــﻴـــﺲ اﳌـــﻔـــﻮﺿـــﻴـــﺔ، ﻓـــﻲ اﻻﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﺎت اﻟــــــﺘــــــﻲ اﻧــــــﻌــــــﻘــــــﺪت ﻓــــــــﻲ ﺗــــﺎﻟــــﲔ ﻋﺎﺻﻤﺔ اﺳﺘﻮﻧﻴﺎ واﻟﺘﻘﻰ ﻛﺒﺎر اﳌـﺴـﺆوﻟـﲔ ﻓـﻲ اﻟــﺪوﻟــﺔ ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟــﺘــﺤــﺪﻳــﺎت واﻷوﻟــــﻮﻳــــﺎت ﺧـﻼل اﻷﺷـﻬـﺮ اﳌﻘﺒﻠﺔ، ﻛﻤﺎ ﺷــﺎرك ﻓﻲ اﻻﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﺎت دوﻧـــﺎﻟـــﺪ ﺗــﻮﺳــﻚ، رﺋﻴﺲ اﻻﺗﺤﺎد، وﻏﻮري راﺗﺎس، رﺋﻴﺲ وزراء اﺳﺘﻮﻧﻴﺎ، وﺣﺴﺐ ﻣــﺎ ذﻛـــﺮت ﻣـﻔـﻮﺿـﻴـﺔ ﺑـﺮوﻛـﺴـﻞ، ﻓــﻘــﺪ ﺗـــﺮﻛـــﺰت اﻟــﻨــﻘــﺎﺷــﺎت ﺣــﻮل أوﻟــﻮﻳــﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ، وﻫــﻲ اﻷﻣـﻦ واﻟـﻬـﺠـﺮة واﻟـﻌـﺪاﻟـﺔ واﻟـﻌـﻼﻗـﺎت اﻟــﺨــﺎرﺟــﻴــﺔ وﺳــﻴــﺎﺳــﺔ اﻟــﻄــﺎﻗــﺔ واﳌﻨﺎخ واﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ واﻟـــﻨـــﻤـــﻮ واﻟــــﻘــــﺪرة اﻟـﺘـﻨـﺎﻓـﺴـﻴـﺔ وﻣــﻴــﺰاﻧــﻴــﺔ اﻻﺗـــﺤـــﺎد واﻟــﺘــﺠــﺎرة واﻻﺗﺤﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻘﺪي واﻟﺴﻮق اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ اﳌﻮﺣﺪة.
وﻗﺎل رﺋﻴﺲ وزراء اﺳﺘﻮﻧﻴﺎ ﻓﻲ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ: »أوروﺑــﺎ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ وﺣﺮﻳﺔ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺳﺘﻜﻮن أﺣـــــﺪ أﻫـــــﻢ اﳌـــﻮﺿـــﻮﻋـــﺎت ﺧــﻼل رﺋــــﺎﺳــــﺔ اﺳــــﺘــــﻮﻧــــﻴــــﺎ«. وﺗــﺤــﺘــﻞ اﺳﺘﻮﻧﻴﺎ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻗﻤﻨﺔ، ﻟﺘﺼﺒﺢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻋـــــﺎم ٥٠٠٢ ﻓــــﻲ اﻟـــﻌـــﺎﻟـــﻢ، اﻟــﺘــﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﳌﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ إﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺎ. وﻳﺘﻢ أﻳﻀﺎ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﳌﺴﺎﺋﻞ اﻹدارﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎرات ﻋﺒﺮ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ.
ورد رﺋـــــﻴـــــﺲ اﳌـــﻔـــﻮﺿـــﻴـــﺔ اﻷوروﺑــــﻴــــﺔ، اﻟـــــﺬراع اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟــﻼﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑــــــﻲ: »اﻟـﺮﻗـﻤـﻨـﺔ ﻫـــــﻲ اﻟـــﺤـــﻤـــﺾ اﻟــــــﻨــــــﻮوي )دي إن إﻳـــــــﻪ( ﻟـــﺒـــﻼدﻛـــﻢ وﻳــــﺠــــﺐ أن ﻳـــﺼـــﺒـــﺢ ﺟــــــــﺰءا ﻣـــــﻦ اﻟــﺤــﻤــﺾ اﻟﻨﻮوي اﻷوروﺑﻲ. ﻧﺤﻦ ﻧﻌﺘﻤﺪ ﻋـﻠـﻰ ﻗـﻴـﺎدﺗـﻜـﻢ وﻋــﻠــﻰ ﺧﺒﺮﺗﻜﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻘﺪم«.
وﺳﺘﻠﻌﺐ اﻟﺪوﻟﺔ ذات اﻟـ٣.١ ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ دورا رﺋﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﲔ ﻋﻤﻞ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻓــــﻲ اﻟـــﺸـــﻬـــﻮر اﳌــﻘــﺒــﻠــﺔ. وأﺷـــــﺎر راﺗﺎس إﻟﻰ أن اﻟﻬﺪف اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟـــﺮﺋـــﺎﺳـــﺔ اﺳـــﺘـــﻮﻧـــﻴـــﺎ ﻫــــﻮ ﺟـﻌـﻞ أوروﺑــــﺎ »أﻛــﺜــﺮ ﺗــﻮﺣــﺪا وأﻗـــﻮى« ﺑﺪﻋﻢ اﻻﺑﺘﻜﺎر واﻟﺘﻄﻮر اﳌﺴﺘﺪام واﻷﻣـــــــﻦ. وﺳــﺘــﺸــﺮف اﻟــﺮﺋــﺎﺳــﺔ اﻻﺳـــــﺘـــــﻮﻧـــــﻴـــــﺔ ﻋــــﻠــــﻰ اﻟــــﺠـــﻬـــﻮد ﻹﺻﻼح ﻧﻈﺎم اﻟﻠﺠﻮء ﺑﺎﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــــــــﻲ، وﺳــﺘــﻨــﺸــﺊ ﻧـﻈـﺎﻣـﺎ ﺑـــﺸـــﺄن اﻟــــﺪﺧــــﻮل إﻟـــــﻰ اﻻﺗـــﺤـــﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟﺨﺮوج ﻣﻨﻪ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟــﺤــﺪود اﻟـﺨـﺎرﺟـﻴـﺔ. وﺳـﺘـﺮأس اﻟــﺒــﻼد أﻳــﻀــﺎ أول ﺟـــﺰء ﺣﺎﺳﻢ ﻣــﻦ اﳌــﻔــﺎوﺿــﺎت ﺑــﺸــﺄن ﺷــﺮوط ﺧـــﺮوج ﺑـﺮﻳـﻄـﺎﻧـﻴـﺎ ﻣــﻦ اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑـــــــــﻲ. وﺗـــﻮﻟـــﺖ اﺳــﺘــﻮﻧــﻴــﺎ اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﺎوﺑﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﺎﻟﻄﺎ.
ﺳــــﻔــــﻴــــﺮة اﺳــــﺘــــﻮﻧــــﻴــــﺎ ﻟــــﺪى اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑــــﻲ ﻛـﺎﻳـﺎ ﺗـﺎﻳـﻞ، اﻟـــــﺘـــــﻲ ﻛـــــﺎﻧـــــﺖ ﺗــــﺘــــﺤــــﺪث ﺧــــﻼل ﻣـــﺆﺗـــﻤـــﺮ ﺻـــﺤـــﺎﻓـــﻲ ﻋـــﻘـــﺪﺗـــﻪ ﻓـﻲ ﺑــــﺮوﻛــــﺴــــﻞ، ﻟـــﻌـــﺮض أوﻟــــﻮﻳــــﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻻﺳﺘﻮﻧﻴﺔ، أﻛﺪت ﻋﻠﻰ ﺿــﺮورة اﻟﺘﻌﺎون ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻣــﻊ اﻟـــــﺪول اﻷﻓــﺮﻳــﻘــﻴــﺔ، وﻗــﺎﻟــﺖ: »ﻳﺘﻌﲔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻠﻴﺒﻴﺔ«. واﻋﺘﺒﺮت اﻟﺴﻔﻴﺮة اﻻﺳﺘﻮﻧﻴﺔ، أن اﻟـــﻨـــﻘـــﺎش اﻷوروﺑـــــــــﻲ ﺑــﺸــﺄن اﻟـﻬـﺠـﺮة ﻳﺘﻤﺤﻮر ﺣـﺎﻟـﻴـﴼ ﺣـﻮل ﻃــﺮق ﺿﺒﻂ اﻟـﺤـﺪود واﻟﺤﻔﺎظ ﻋــﻠــﻰ اﻷﻣـــــﻦ اﻷوروﺑــــــــــﻲ، وذﻟـــﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ وﻣﺴﺄﻟﺔ إﻋـــﺎدة ﺗــﻮزﻳــﻊ ﻃـﺎﻟـﺒـﻲ اﻟـﻠـﺠـﻮء: »وﻟــﻜــﻦ ﻫــﺬا ﻻ ﻳﻌﻨﻲ أن اﻟــﺪول ﺳـــﺘـــﻌـــﻔـــﻰ ﻣـــــﻦ ﻣـــﺴـــﺆوﻟـــﻴـــﺎﺗـــﻬـــﺎ اﻷوروﺑــﻴــﺔ ﺑـﺸـﺄن ﻗـﺒـﻮل ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء«. وﺷﺪدت ﻋﻠﻰ أن ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ أن ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺑﲔ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ.
وﺗــﻌــﻬــﺪ اﻟــﺘــﻜــﺘــﻞ اﻷوروﺑــــــﻲ ﺑــﻤــﻮاﺻــﻠــﺔ اﻟــﻴــﻘــﻈــﺔ ﻋــﻠــﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻃـــــﺮق اﻟـــﻬـــﺠـــﺮة، وﻣـــﻨـــﻬـــﺎ ﻃــﺮﻳــﻖ ﻏﺮب اﻟﺒﻠﻘﺎن ﻣﻊ ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟــــــﻘــــــﺪرات اﻟــﺘــﺸــﻐــﻴــﻠــﻴــﺔ ﻟــﺤــﺮس اﻟـــﺤـــﺪود وﺧــﻔــﺮ اﻟــﺴــﻮاﺣــﻞ، وأن ﺗﺘﺰاﻣﻦ اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟــــﻠــــﺤــــﺪود ﻣـــــﻊ رﻓــــــﻊ اﻟـــﻀـــﻮاﺑـــﻂ اﻟـﺪاﺧـﻠـﻴـﺔ اﳌـﺆﻗـﺘـﺔ ﻟـﻠـﺤـﺪود. ﻫﺬا ﻣــــﺎ ﺟـــــﺎء ﻓــــﻲ اﻟـــﺒـــﻴـــﺎن اﻟــﺨــﺘــﺎﻣــﻲ ﻟﻠﻘﻤﺔ اﻟﺘﻲ اﻧﻌﻘﺪت ﻓﻲ ﺑﺮوﻛﺴﻞ اﻷﺳـــــﺒـــــﻮع اﻷﺧـــــﻴـــــﺮ ﻣـــــﻦ اﻟــﺸــﻬــﺮ اﳌﺎﺿﻲ، وأﺷﺎر إﻟﻰ أن اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻓﻲ اﻷرواح وﺗﺪﻓﻘﺎت اﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻷﺳــﺒــﺎب اﻗـﺘـﺼـﺎدﻳـﺔ ﻋـﺒـﺮ اﻟﺒﺤﺮ اﳌـــــﺘـــــﻮﺳـــــﻂ، ﻳــــﺸــــﻜــــﻼن ﺗـــﺤـــﺪﻳـــﺎ رﺋﻴﺴﻴﺎ وﻣﺼﺪر ﻗﻠﻖ ﻟﻸوروﺑﻴﲔ وﺳـــــﻴـــــﺘـــــﻌـــــﲔ ﻋــــــﻠــــــﻰ اﻻﺗــــــــﺤــــــــﺎد اﻷوروﺑــــــــــﻲ واﻟـــــــــﺪول اﻷﻋــــﻀــــﺎء، اﺳــــﺘــــﻌــــﺎدة اﻟـــﺴـــﻴـــﻄـــﺮة ﻟــﺘــﺠــﻨــﺐ ﺣــــﺪوث أزﻣــــﺔ إﻧــﺴــﺎﻧــﻴــﺔ. وأﻋـــﺮب زﻋـــﻤـــﺎء اﳌـــﺆﺳـــﺴـــﺎت اﻷوروﺑــــﻴــــﺔ ﻋــﻦ ﺷــﻌــﻮرﻫــﻢ ﺑــﺎﻹﺣــﺒــﺎط ﺗـﺠـﺎه ﻣـــــﺎ وﺻـــــﻔـــــﻮه ﺑــﺘــﻘــﺼــﻴــﺮ اﻟــــــﺪول اﻷﻋـﻀـﺎء ﻓﻲ اﻟـﻮﻓـﺎء ﺑﺎﻟﺘﻌﻬﺪات اﻟــﺘــﻲ ﻗﻄﻌﺘﻬﺎ ﻋـﻠـﻰ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﺘﺤﺪي اﻟﻬﺠﺮة.
وﻓــــﻲ اﻟـــﻮﻗـــﺖ ﻧــﻔــﺴــﻪ، ﻗـــﺮرت دول اﻻﺗــــﺤــــﺎد اﻷوروﺑــــــــﻲ اﻟــﺤــﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺢ ﺗﺄﺷﻴﺮات دﺧﻮل ﻟﻠﺪول اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻓﺾ اﺳﺘﻌﺎدة ﻣـــﻮاﻃـــﻨـــﻴـــﻬـــﺎ اﻟـــــﺬﻳـــــﻦ ﻟـــﻴـــﺲ ﻟــﻬــﻢ ﺣـﻖ اﻟﻠﺠﻮء ﻓـﻲ أوروﺑـــﺎ. وﻳﺸﻦ اﻻﺗـــﺤـــﺎد اﻷوروﺑـــــــﻲ ﺣـﻤـﻠـﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻬﺠﺮة ﻓﻲ أﻋﻘﺎب زﻳﺎدة ﻓﻲ ﻋﺪد اﻟــﻮاﻓــﺪﻳــﻦ ﻋـﺒـﺮ اﻟـﺒـﺤـﺮ اﳌـﺘـﻮﺳـﻂ ﻣﻨﺬ ٤١٠٢. وإﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻫﻲ اﻟﺒﻮاﺑﺔ اﻟـﺮﺋـﻴـﺴـﻴـﺔ ﻟــﻼﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑـــــﻲ، وﻳﻌﺪ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺼﻠﻮن إﻟﻰ ﺷﻮاﻃﺊ أوروﺑﺎ ﺑﻌﺪ رﻛﻮب ﺳﻔﻦ ﻟــﻠــﻤــﻬــﺮﺑــﲔ ﻓــــﻲ أﻓــﺮﻳــﻘــﻴــﺎ ﻋــﻤــﺎﻻ ﻣﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ.