ﺗﺮاﺟﻊ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻔﻘﻴﺮة ﻳﻬﺪد أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ

»ﻳﻮﻧﻴﺴﻜﻮ« دﻋﺖ إﻟﻰ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ اﳌﻌﻮﻧﺎت ﺑﻨﺤﻮ ٦ ﻣﺮات

ﺗـــــﺪق ﻣــﻨــﻈــﻤــﺔ اﻟــﻴــﻮﻧــﻴــﺴــﻜــﻮ ﻧــﺎﻗــﻮس اﻟﺨﻄﺮ ﻣـﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﺎﻗﺺ اﳌـﺴـﺎﻋـﺪات واﳌـﻌـﻮﻧـﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻟـــﻔـــﻘـــﻴـــﺮة. وأﺻــــــــﺪرت اﳌــﻨــﻈــﻤــﺔ ﻓــــﻲ إﻃــــﺎر اﻟــﺘــﻘــﺮﻳــﺮ اﻟــﻌــﺎﳌــﻲ ﻟــﺮﺻــﺪ اﻟـﺘـﻌـﻠـﻴـﻢ وﺛـﻴـﻘـﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺑﻌﻨﻮان »رﻛﻮد اﳌﻌﻮﻧﺔ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ وﻋﺪم وﺻﻮﻟﻬﺎ إﻟـــﻰ اﻟــﺒــﻠــﺪان اﻷﺷـــﺪ اﺣـﺘـﻴـﺎﺟـﴼ ﻟــﻬــﺎ«، اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ أن ﺣﺠﻢ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻗﺪ اﻧﺨﻔﺾ ﻟﻠﻌﺎم اﻟـﺴـﺎدس ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ، ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮع ﺗﻠﻚ اﳌﺴﺎﻋﺪات ٢١ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر، أي أﻗﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٤ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم ٠١٠٢.

وﻗﺎﻟﺖ إﻳﺮﻳﻨﺎ ﺑﻮﻛﻮﻓﺎ، اﳌﺪﻳﺮة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟـ»اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻜﻮ« إن »اﳌﺴﺎﻋﺪات ﻻ ﺗﺰال أﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣـﻤـﺎ ﻫــﻮ ﻣـﻄـﻠـﻮب ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟـﻬـﺪف اﻟـــﺮاﺑـــﻊ ﻣـــﻦ أﻫـــــﺪاف اﻟـﺘـﻨـﻤـﻴـﺔ اﳌــﺴــﺘــﺪاﻣــﺔ - ﻫــﺪف اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ذي اﻟــﺠــﻮدة - ﻣﻤﺎ ﻳﻌﺮض اﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻨﺎ ﻟﻠﺨﻄﺮ. ﺗﺠﺐ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ اﳌﻌﻮﻧﺔ ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺳﺖ ﻣﺮات ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻨﺎ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ، وﻳﺠﺐ أن ﺗﺬﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻛﺜﺮ اﺣﺘﻴﺎﺟﴼ«.

ﻳﺄﺗﻲ ﻫﺬا ﻓﻲ وﻗﺖ ارﺗﻔﻊ ﻓﻴﻪ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﳌـﺴـﺎﻋـﺪات اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﺧــﻼل اﻟﻔﺘﺮة ذاﺗﻬﺎ، ﺑﻨﺴﺒﺔ ٤٢ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ، ﺑﺤﺴﺐ أﺣﺪث ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟـــﺮﺻـــﺪ اﻟــﺘــﻌــﻠــﻴــﻢ اﻟـــﻌـــﺎﳌـــﻲ ٦١٠٢. وﻋــﻠــﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ، ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ دﻋﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻗﺒﻞ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ وﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻌﻠﻴﻢ اﻟﻜﺒﺎر وﻣﺤﻮ اﻷﻣﻴﺔ ٢٫٥ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر، ﻣﻘﺎﺑﻞ ٨٫٤ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ ﻋﺎم ٤١٠٢، إﻻ أن ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺴﺎﻋﺪات ﻻ ﺗــﺰال أﻗـﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٦ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻋﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻋﺎم ٠١٠٢. ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ إﻟﻰ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺻﺎدرة ﻋﻦ ﻟﺠﻨﺔ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﳌﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي.

وأﺷــﺎرت وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺑﺎﻟﺮﺳﻮم اﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ إﻟﻰ أن ﺗﺮاﺟﻊ اﳌﻌﻮﻧﺔ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟـﻠـﺘـﻌـﻠـﻴـﻢ اﻷﺳـــﺎﺳـــﻲ ﻓـــﻲ أﻓــﺮﻳــﻘــﻴــﺎ ﺟــﻨــﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﺒﺮى، ﺑﻤﻘﺪار اﻟﻨﺼﻒ، ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم ٢٠٠٢، ﻻﻓﺘﺔ إﻟﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﻀﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻷﻃﻔﺎل ﻏﻴﺮ اﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﳌﺪارس ﻓﻲ اﻟـﻌـﺎﻟـﻢ. وﺗﺘﻠﻘﻰ ﻫــﺬه اﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ٦٢ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﻮﻧﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ اﳌﺮﺻﻮدة ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳــﺎﺳــﻲ، ﻣـﻤـﺎ ﻳـﺘـﺠـﺎوز ﺑﺎﻟﻜﺎد اﳌﻌﻮﻧﺔ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﺸﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﻏﺮب آﺳــﻴــﺎ اﻟـﺒـﺎﻟـﻐـﺔ ٢٢ ﻓــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ، ﺣـﻴـﺚ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﻏﻴﺮ اﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﳌﺪارس ﻫﻲ ٩ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ.

وﺗﺴﻠﻂ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ أن ﻫﻨﺎك ﺻﻌﻮﺑﺔ وﺗﺤﺪﻳﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻬﺪف اﻟﺮاﺑﻊ ﻣﻦ أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ٠٣٠٢، أﻻ وﻫـــﻮ »ﺿــﻤــﺎن اﻟـﺘـﻌـﻠـﻴـﻢ اﻟـﺠـﻴـﺪ اﳌﻨﺼﻒ واﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ وﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﺮص اﻟﺘﻌﻠﻢ ﻣﺪى اﻟﺤﻴﺎة ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ«، ﺧﺼﻮﺻﴼ أن »اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻜﻮ« ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ أﻋﻠﻨﺖ أﻧﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ذﻟـﻚ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ »زﻳــﺎدة ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻓــﻲ ﻋــﺪد اﳌـﻨـﺢ اﻟــﺪراﺳــﻴــﺔ اﳌـﺘـﺎﺣـﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﳌﻲ، ﺧﺼﻮﺻﴼ ﻷﻗــــــﻞ اﻟــــﺒــــﻠــــﺪان ﻧــــﻤــــﻮﴽ واﻟـــــــــــﺪول اﻟـــﺠـــﺰرﻳـــﺔ اﻟــﺼــﻐــﻴــﺮة اﻟــﻨــﺎﻣــﻴــﺔ واﻟـــﺒـــﻠـــﺪان اﻷﻓــﺮﻳــﻘــﻴــﺔ، ﻟـــﻼﻟـــﺘـــﺤـــﺎق ﺑــﺎﻟــﺘــﻌــﻠــﻴــﻢ اﻟــــﻌــــﺎﻟــــﻲ، ﺑـــﻤـــﺎ ﻓـﻲ ذﻟـــﻚ ﻣـﻨـﺢ اﻟــﺘــﺪرﻳــﺐ اﳌـﻬـﻨـﻲ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎﻻت، واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ واﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻷﺧﺮى، ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٠٢٠٢«. إﻟﻰ ذﻟﻚ، ﻛﺸﻔﺖ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة واﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﺘﺤﺪة ﻫﻤﺎ أﻛﺒﺮ ﻣﺎﻧﺤﲔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳـﺎﺳـﻲ، ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺧﻔﺾ ﻣﺨﺼﺼﺎﺗﻬﻤﺎ ﺑـﻨـﺴـﺒـﺔ ١١ و٩ ﻓــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ٤١٠٢ - ٥١٠٢. وﻓﻲ اﻟـﻮﻗـﺖ ﻧﻔﺴﻪ، زادت اﻟـﻨـﺮوﻳـﺞ وأﳌـﺎﻧـﻴـﺎ ﻣﻦ ﻣﺨﺼﺼﺎﺗﻬﻤﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٠٥ و٤٣ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ.

وﻳﻀﻴﻒ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أﻧﻪ ﺧﻼﻓﴼ ﻟﻼﺗﺠﺎﻫﺎت ﻓﻲ ﻣﻌﻮﻧﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ، ﻓﻘﺪ ﺧﺼﺼﺖ اﻟـﺸـﺮاﻛـﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣـﻦ أﺟــﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ٧٧ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺗﻬﺎ إﻟـﻰ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﺒﺮى، و٠٦ ﻓـﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﳌــﺘــﻀــﺮرة ﻣــﻦ ﻋـــﺪم اﻻﺳــﺘــﻘــﺮار واﻟــﺼــﺮاع. وﻓﻲ ﺣﲔ ﺑﻠﻐﺖ اﳌﻌﻮﻧﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ارﺗﻔﺎﻋﴼ ﺗﺎرﻳﺨﻴﴼ، إذ ارﺗﻔﻌﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٥٥ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ٥١٠٢ إﻟﻰ ٦١٠٢، ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺰال ﺗﺘﻠﻘﻰ ٧٫٢ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ إﺟﻤﺎﻟﻲ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﳌﺘﺎﺣﺔ، أي أﻗﻞ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﳌﺒﻠﻎ اﳌﻄﻠﻮب. وﻳﺴﻠﻂ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﻧﺤﲔ ﻟﻌﻜﺲ ﻣﺴﺎر اﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ، ﺣﻴﺚ ﺗﺴﻌﻰ ﺣﻤﻠﺔ ﺗﺠﺪﻳﺪ ﻣــﻮارد اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ إﻟـﻰ ﺟﻤﻊ ١٫٣ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻟﻠﻔﺘﺮة ٨١٠٢ - ٠٢٠٢، ﺑﻬﺪف اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﻠﻴﺎري دوﻻر ﺳﻨﻮﻳﴼ ﺑﺤﻠﻮل ﻋــــﺎم ٠٢٠٢، أي أرﺑـــﻌـــﺔ أﺿـــﻌـــﺎف ﻣـﺴـﺘـﻮى اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺤﺎﻟﻲ.

ﻛﻤﺎ ﻳﺮﻣﻲ ﺻﻨﺪوق »اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ أﻣﺮ ﻋﺎﺟﻞ ﻻ ﻳﺆﺟﻞ«، اﻟـﺬي أﻧﺸﺊ ﻓﻲ ﻋﺎم ٦١٠٢، إﻟﻰ ﺗﻌﺒﺌﺔ ٣٫٥٨ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ٠٢٠٢ ﻣﻤﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺤﺪث ﺗﺤﻮﻻ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ.

ﻳـــــﺬﻛـــــﺮ أن اﻟـــﺘـــﻘـــﺮﻳـــﺮ اﻟـــﻌـــﺎﳌـــﻲ ﻟــﺮﺻــﺪ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ أداة دﻋﻮﻳﺔ وﺗﻘﻨﻴﺔ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻜﻞ اﳌﻨﺨﺮﻃﲔ ﻓﻲ دﻋﻢ اﻟﺘﻘﺪم ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ اﻟــﻐــﺎﻳــﺎت اﳌـﺘـﺼـﻠـﺔ ﺑـﺎﻟـﺘـﻌـﻠـﻴـﻢ ﻓﻲ إﻃــﺎر ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺼﻴﻐﺘﻬﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة. وﺗﺼﺪر ﻛﻞ ﻋﺎم ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﳌـﺮﻛـﺰ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻣﻌﻴﻨﺔ، ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﺴﺘﻨﺎر ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﳌﻨﺎﻗﺸﺎت ﺑـﺸـﺄن ﻫــﺬه اﻟـﺴـﻴـﺎﺳـﺎت، وإﺑــﻘــﺎء اﻻﻫـﺘـﻤـﺎم ﺑــﺎﻟــﺘــﺤــﺪﻳــﺎت واﻟــﺤــﻮاﺟــﺰ اﻟـﺮﺋـﻴـﺴـﻴـﺔ اﻟـﺘـﻲ ﺗﻌﻴﻖ اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﺪرﺟﴼ ﻓﻲ ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺪوﻟﻲ.

وﺗــﺘــﻨــﺎول اﻟــﻮﺛــﺎﺋــﻖ اﳌــﻌــﻨــﻴــﺔ اﳌــﺴــﺎﺋــﻞ اﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑـﺎﻟـﻨـﺰاﻋـﺎت واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ، واﻟـﺸـﺆون اﳌـــﺎﻟـــﻴـــﺔ، واﳌـــﻌـــﻠـــﻤـــﲔ، واﻟـــﻘـــﻄـــﺎع اﻟـــﺨـــﺎص، واﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ، وﺟﻮاﻧﺐ أﺧﺮى.