ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ أﻣﺎم ﻣﻔﺘﺮق ﻃﺮق
وﺳﻌﺖ أﺟﻨﺪﺗﻬﺎ ﻣﻨﺬ اﻧﻄﻼﻗﻬﺎ ﻋﺎم ٨٠٠٢ ﺑﻌﻴﺪﴽ ﻋﻦ اﻷﻣﻮر اﳌﺎﻟﻴﺔ
ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺗﺤﺪﻳﺎت ﺟــﺪﻳــﺪة، ﺑـﻌـﺪ أن ﺗـﻐـﻴـﺮت ﻣﻮاﺿﻴﻌﻬﺎ وأﻫــــﺪاﻓــــﻬــــﺎ، وﺑـــﻌـــﺪ أن ﻛـــﺎﻧـــﺖ ﻣــﻨــﺘــﺪى ﻧـﺎﺟـﺤـﺎ ﺟــﺪا ﻟـﻠـﺘـﺼـﺪي ﻟــﻸزﻣــﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﺗﺖ اﻟﻴﻮم ﺗﺘﻨﺎول ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑـﺎﳌـﻨـﺎخ واﻟـﻬـﺠـﺮة واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺼﺤﺔ واﻟــﺘــﻌــﻠــﻴــﻢ، وﻫــــــﺬا ﻣــــﺎ ﺳــﻴــﻜــﻮن ﻋـﻠـﻴـﻪ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ، أي »اﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻜﺒﺮى«. ﻛﻤﺎ أوﺿﺢ ﻣﺼﺪر دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻛــﺎن ﻣــﻦ ﺑــﲔ اﳌــﺸــﺎرﻛــﲔ ﻓﻲ اﳌــﻔــﺎوﺿــﺎت اﳌــﺎراﺛــﻮﻧــﻴــﺔ اﻟــﺘــﻲ أﻓـﻀـﺖ إﻟــﻰ اﻟـﺒـﻴـﺎن اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ ﻟﻠﻘﻤﺔ، ﻣﻀﻴﻔﺎ: »ﻧﺤﻦ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ«. وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺤﺜﺖ اﻟﺪول اﻷﺑﺮز ﻓﻲ اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ﺧﻼل اﻟﻘﻤﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﳌﻨﺎخ واﻟﺤﻤﺎﺋﻴﺔ وﺑﺪرﺟﺔ أﻗــﻞ اﻟـﻀـﻮاﺑـﻂ اﳌﺼﺮﻓﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ.
ﺗـــﺠـــﺪ اﳌـــﺠـــﻤـــﻮﻋـــﺔ اﻟـــﺘـــﻲ اﺧــﺘــﺘــﻤــﺖ ﻗﻤﺘﻬﺎ ﻗﺒﻞ أﻳــﺎم ﻓـﻲ ﻫـﺎﻣـﺒـﻮرغ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻓــﻲ ﻣــﻮاﺟــﻬــﺔ ﺗــﺤــﺪﻳــﲔ رﺋـﻴـﺴـﻴـﲔ ﻫﻤﺎ اﻟـــﻔـــﺎﻋـــﻠـــﻴـــﺔ ﻓـــــﻲ ﻣــــﻮاﺟــــﻬــــﺔ اﻟـــﺨـــﻼﻓـــﺎت اﻟـﺪاﺧـﻠـﻴـﺔ واﻟــﺤــﺎﺟــﺔ إﻟـــﻰ ﺗـﺠـﺪﻳـﺪ ﻫـﺬه اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻊ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﺎﺳﻜﻬﺎ.
ﻳﻘﻮل ﺟﻮن ﻛﻴﺮﺗﻮن، اﳌﺪﻳﺮ اﳌﺸﺎرك ﳌــﺠــﻤــﻮﻋــﺔ اﻷﺑــــﺤــــﺎث ﺣـــــﻮل ﻣــﺠــﻤــﻮﻋــﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻮروﻧﺘﻮ، ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ: »ﻣﻨﺬ اﻧﻄﻼﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ٨٠٠٢، وﺳﻌﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ أﺟـﻨـﺪﺗـﻬـﺎ، ﻟـﻜـﻦ ﻗـﻤـﺔ ﻫــﺎﻣــﺒــﻮرغ ﻓﺘﺤﺖ ﻓــﺼــﻼ ﺟــــﺪﻳــــﺪا«. إﻻ أن اﳌــﺠــﻤــﻮﻋــﺔ ﻻ ﺗﻜﺘﻔﻲ ﺑﺒﻴﺎﻧﻬﺎ اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ، إذ ﺑﲔ اﻟﻠﻘﺎء ﺑﲔ اﻟﺮﺋﻴﺴﲔ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ دوﻧﺎﻟﺪ ﺗﺮﻣﺐ واﻟــــﺮوﺳــــﻲ ﻓــﻼدﻳــﻤــﻴــﺮ ﺑـــﻮﺗـــﲔ اﻟـﺴـﺒـﺖ أن اﻟـﻘـﻤـﺔ ﻓــﺮﺻــﺔ ﻣـﻮاﺗـﻴـﺔ ﻟـﻠـﻘـﺎء اﻟــﻘــﺎدة ﻓـــﻲ إﻃـــــﺎر أﻗــــﻞ رﺳــﻤــﻴــﺔ ﻣـــﻦ اﻟــــﺰﻳــــﺎرات اﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮﻟﻴﺔ.
وﺗﻮﺿﺢ ﻛﻠﻮدﻳﺎ ﺷﻤﻮﻛﺮ ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰ »دي دي آي ﺑــــﻲ« اﻷﳌـــﺎﻧـــﻲ ﻟــﻸﺑــﺤــﺎث ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ: »ﻣﻦ اﳌﻬﻢ ﺟﺪا أن ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ اﻟﻠﻘﺎء ﻓﻲ أرﺿﻴﺔ ﻣــﺤــﺎدﻳــﺔ واﻟــﺘــﺒــﺎﺣــﺚ ﻓـــﻲ ﻛـــﻞ اﻷزﻣــــﺎت اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل«.
إﻻ أن ﺷـﻤـﻮﻛـﺮ ﺗــﺤــﺬر ﻣــﻦ اﻹﻓـــﺮاط ﻓـﻲ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓـﻲ اﳌـﻮاﺿـﻴـﻊ اﳌﻄﺮوﺣﺔ، إذ إن »ﺟـــﺪول أﻋــﻤــﺎل ﻓﻀﻔﺎﺿﺎ ﻳﻤﻨﻊ اﻟـﺘـﺮﻛـﻴـﺰ. اﻟـﺘـﺮﻛـﻴـﺰ ﻳـﺠـﺐ أن ﻳـﻈـﻞ ﻋﻠﻰ اﻻﻗــﺘــﺼــﺎد«. ﻓﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟـﻌـﺸـﺮﻳـﻦ »ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺸﺮﻋﻴﺔ« ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ. ﻓﺎﻟﻬﻴﺌﺔ اﻷﻗﺮب إﻟﻰ ذﻟﻚ ﻫﻲ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة، ﺑﺤﺴﺐ ﺷﻤﻮﻛﺮ.
ﺗﻘﻮل ﻓﺮﻳﺪرﻳﻜﻪ رودر، ﻣﺪﻳﺮة ﻓﺮع ﻓﺮﻧﺴﺎ ﳌﻨﻈﻤﺔ »وان« ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ، إﻧــﻪ وﺧـــﺎرج ﻫــﺬا اﻹﻃـــﺎر ﺗـﻄـﺮح ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ »إذا أرادت أن ﺗﻈﻞ ﻣﻨﺘﺪى ذا ﺻﻠﺔ«. وﺗﺎﺑﻌﺖ رودر: »ﺑﻌﺪ ٠٥ ﻋﺎﻣﺎ، ﺳﻴﻔﻮق ﻋﺪد اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﺪدﻫﻢ ﻓﻲ ﻛﻞ دول ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ، ﻟﺬﻟﻚ ﻻ ﺑﺪ أن ﺗﺸﻤﻞ ﺗﺸﻜﻴﻠﺘﻬﺎ ﻫـﺬه اﻟـﻘـﺎرة، ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺼﺒﺢ اﻻﺗـــﺤـــﺎد اﻷﻓــﺮﻳــﻘــﻲ ﻋــﻀــﻮا ﻓـﻴـﻬـﺎ ﻋﻠﻰ ﻏـﺮار اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــﻲ«. ﻟﻜﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻫﺬه اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ﻳﻬﺪد ﺑﻔﻘﺪاﻧﻬﺎ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﺗﺤﺖ وﻃﺄة ﺧﻼﻓﺎت آﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا ﻛﺎن أﺳــــﺎس ﻫـــﺬه اﻟــﺨــﻼﻓــﺎت ﺑــﻠــﺪا ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗـﺠـﺎﻫـﻠـﻪ ﻣـﺜـﻞ اﻟـــﻮﻻﻳـــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة. ﻓﻘﺪ أرﻏــﻤــﺖ ﻣــﻮاﻗــﻒ ﺗـﺮﻣـﺐ اﳌﻌﺎﻛﺴﺔ ﺣﻮل اﳌـﻨـﺎخ وﺣـﺮﻳـﺔ اﻟـﺘـﺠـﺎرة اﳌـﺸـﺎرﻛـﲔ ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﻫﺎﻣﺒﻮرغ إﻟﻰ اﺑﺘﻜﺎر ﺻﻴﻎ ﻟﻐﻮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎن اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻪ إذا ﻛﻨﺎ ﻏﻴﺮ ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻠﻨﺤﺎول ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أﻻ ﻧﺘﺮاﺟﻊ.
ﻳـﻮﺿـﺢ ﺳﻴﺒﺎﺳﺘﻴﺎن ﺟـــﺎن، ﻣﺪﻳﺮ اﳌـﺮﻛـﺰ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ »ﺳــﻲ أو ﺑـﻲ آي إي«، ﻟـﻮﻛـﺎﻟـﺔ »ﻓـﺮﻧـﺲ ﺑـــﺮس«، أن »ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻟﻴﺴﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ، ﺑﻞ إﻃﺎر ﻳﻌﻄﻲ ﻓـﻴـﻪ ﺣــﻀــﻮر اﻟــﻘــﺎدة ﻣـﻌـﺎ دﻓﻌﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ وأرﺿـﻴـﺔ ﻟﺘﺠﺎوز اﻟﺨﻼﻓﺎت. ﻣـﻦ اﻟــﻮاﺿــﺢ أﻧـﻨـﺎ ﻟـﻦ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣـﻦ ﺣﻤﻞ ﺗﺮﻣﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻮﻗﻔﻪ ﺣﻮل اﳌﻨﺎخ، ﻟـــﻜـــﻦ ﻳــﻤــﻜــﻨــﻨــﺎ ﺗــــﻔــــﺎدي اﻟــﺘــﺼــﻌــﻴــﺪ ﻓـﻲ اﻟــﺨــﻼف. أﻋـﺘـﻘـﺪ أن اﻷوﻟــﻮﻳــﺔ اﻵن ﻫﻲ ﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻟﻘﺎدة ﺣﺘﻰ ﻻ ﻳﺤﺪث ﺗﺮاﺟﻊ«.
وﻳﻘﻮل ﺗﻮﻣﺎس ﺑﻴﺮن ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰ »ﺳﻲ آي دي آي« اﻟﻜﻨﺪي، ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟـﻔـﺮﻧـﺴـﻴـﺔ، إن ﻗـﻤـﺔ ﻫــﺎﻣــﺒــﻮرغ »وﻓـــﺮت دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟــﻘــﻤــﻢ اﻟــﺴــﺎﺑــﻘــﺔ، ﺣــﻴــﺚ ﻛـــﺎن اﻷﻣــــﺮ ﻓﻲ اﻟـﺴـﺎﺑـﻖ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑـﺎﳌـﻀـﻲ ﻗـﺪﻣـﺎ وﻟﻴﺲ ﺗﻔﺎدي اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻮراء«.
وﻳﺸﻴﺮ ﺧﺒﻴﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺟﺎك ﺳﺎﺑﻴﺮ إﻟـــﻰ أﻧـــﻪ »ﻻ ﺷــﻚ ﻓــﻲ أن ﻗــﻤــﺔ ﻫــﺎﻣــﺒــﻮرغ ﺳﺠﻠﺖ ﺗﻌﺪد اﻷﻗﻄﺎب ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ واﻋﺘﺮاﻓﺎ ﺑﻤﺸﺮوﻋﻴﺔ ﺗﺤﺮك اﻟﺪول ذات اﻟﺴﻴﺎدة«. وﺧـﺘـﻤـﺖ ﺷـﻤـﻮﻛـﺮ ﺑـﺎﻟـﻘـﻮل: »اﳌـﺸـﻜـﻠـﺔ ﻣﻊ اﳌﺠﻤﻮﻋﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻫﻲ أن ﻗﺮاراﺗﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻠﺰﻣﺔ، وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻮاﻓﺮ إرادة اﻟــﺘــﻌــﺎون«، ﻣﻀﻴﻔﺔ أن اﻟــﻮﺿــﻊ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻳﺠﺐ أﻻ ﻳﺴﺘﻤﺮ ﻃﻮﻳﻼ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻳﺼﺒﺢ وﺟﻮد اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻬﺪدا.