اﻟﺨﻠﻔﻴﺎت اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ »ﺳﺎﻳﻜﺲ ـ ﺑﻴﻜﻮ«

ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ أرادت وﺿﻊ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺣﺎﺟﺰﴽ ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﲔ روﺳﻴﺎ... ووزﻳﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺘﻬﺎ رأى اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ دوﻟﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ

ﻳﺮﺟﺢ ﺑﺎﺣﺜﻮن ﻓﻲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ أن وزﻳــﺮ اﻟـﺤـﺮب اﻟﻔﻴﻠﺪ ﻣﺎرﺷﺎل ﻫـﻮراﺷـﻴـﻮ ﻫـﺮﺑـﺮت ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ ﻛﺎن اﻟــﺸــﺨــﺼــﻴــﺔ اﻷﻗــــــﻮى ﺗــﺄﺛــﻴــﺮﴽ ﻓﻲ ﻗـــﺮارات ﺣﻜﻮﻣﺘﻪ، ﺑﺤﻜﻢ ﺧﺒﺮﺗﻪ اﳌــــﻴــــﺪاﻧــــﻴــــﺔ ﻣـــــﻊ ﻛـــــﻞ ﻣـــــﻦ ﻓــﺮﻧــﺴــﺎ )ﺣﺎدﺛﺔ ﻓﺎﺷﻮدا ٨٩٨١( وروﺳﻴﺎ )ﺣــــــﻮل اﻻﺗـــﻔـــﺎﻗـــﻴـــﺔ اﻟــﺒــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻴــﺔ - اﻟـــﺮوﺳـــﻴـــﺔ ﻓـــﻲ أﻏـــﺴـــﻄـــﺲ/ آب ٧٠٩١ ﻹﻳــﻘــﺎف اﻟــﺰﺣــﻒ اﻟــﺮوﺳــﻲ ﻋﻠﻰ إﻳـﺮان(، وذﻟﻚ ﻋﺒﺮ اﳌﻨﺎﺻﺐ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻠﺪﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻬﻨﺪ وﻣــﺼــﺮ واﻟـــﺴـــﻮدان ﺧـــﻼل اﻟــﺮﺑــﻊ اﻷﺧــﻴــﺮ ﻣــﻦ اﻟــﻘــﺮن اﻟــﺘــﺎﺳــﻊ ﻋﺸﺮ وﺑـــﺪاﻳـــﺔ اﻟــﻘــﺮن اﻟــﻌــﺸــﺮﻳــﻦ. وﻛــﺎن ﻳـــﺮى أﻳــﻀــﴼ أن روﺳــﻴــﺎ ﻟــﻦ ﺗـﻬـﺪأ ﻹﺛــــﺎرة اﻟــﻌــﻮاﺋــﻖ أﻣـــﺎم ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻛﻤﺎ أﺛﺒﺘﺖ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻓﻲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣـﻨـﺎﺳـﺒـﺔ، وﻫـــﻮ ﺟـــﺰء ﻣــﻦ اﻟــﻌــﺪاء اﳌﺪﻓﻮع ﺑﺄﻃﻤﺎع اﻟﻠﻌﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟـﻜـﺒـﺮى ﺑــﲔ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻣــﻦ ﺟﻬﺔ وروﺳﻴﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى. ﻟــﺬا ذﻋــﺮت ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻘﻴﺼﺮ ﺑﻌﺪ إﻋــــــﻼن ﺑــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻴــﺎ ﻋــﺰﻣــﻬــﺎ ﻋـﻠـﻰ ﺗــﻨــﻔــﻴــﺬ ﺣــﻤــﻠــﺔ اﻟـــﺪردﻧـــﻴـــﻞ، ﺣﻴﺚ ﺗــــــــــﺮاءت ﻟـــﻬـــﺎ إﻣـــﻜـــﺎﻧـــﻴـــﺔ ﺳـــﻘـــﻮط إﺳﻄﻨﺒﻮل ﻓﻲ ﺣﻀﻦ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ، ﻣﺎ ﻳﺒﻌﺪﻫﺎ ﻋﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ أﺣﻼﻣﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟﻘﺴﻄﻨﻄﻴﻨﻴﺔ وﻣﻀﺎﻳﻘﻬﺎ ﻏﺮﺑﴼ، وﻓﻲ اﺣﺘﻼل ﺟﻨﻮب اﻟﻌﺮاق وﻓﺼﻞ اﻟﺒﺼﺮة ﻣﺒﺪﺋﻴﴼ، ﻣﺎ ﻳﻌﺰز ﻧﻔﻮذﻫﺎ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب إﻳﺮان ﺧﺎﺻﺔ، وﻋﻤﻮم ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺗﺠﺎه روﺳﻴﺎ ﻋﺎﻣﺔ.

اﻟﺸﻚ ﰲ ﺑﻨﻴﺎت روﺳﻴﺎ

ﺗﻌﺮﺿﺖ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺧﻼل ﻋﺎم ٥١٩١ ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ إﺧﻔﺎﻗﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ، ﻣـــﻨـــﻬـــﺎ ﻓـــﺸـــﻞ ﺣـــﻤـــﻠـــﺔ اﻟــــﺪردﻧــــﻴــــﻞ وﺣﺼﺎر ﻗﻮاﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻜﻮت. ورﻏﻢ أﻧـﻪ ﺳﺒﻖ ﻟﺮوﺳﻴﺎ أن اﺳﺘﻨﺠﺪت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻟﻔﺘﺢ ﺟﺒﻬﺎت ﺗﺨﻔﻒ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺬي وﻗﻌﺖ ﻓـــﻴـــﻪ أﻣـــــــﺎم ﺗـــﺮﻛـــﻴـــﺎ ﻓـــــﻲ ﺟــﺒــﻬــﺎت اﻟــﻘــﻮﻗــﺎز وأرﺿـــــﺮوم وﻃـــﺮاﺑـــﺰون، ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻋﺎدت ﺑﻌﺪ ﺗﻐﻴﺮ اﻷوﺿﺎع ﻋﻠﻰ ﺟﺒﻬﺎت اﻟـﻘـﺘـﺎل ﳌﻄﺎﻟﺒﺎﺗﻬﺎ اﳌــﺴــﺘــﻤــﺮة. وﻟـــﻘـــﺪ أﺛــﺒــﺘــﺖ اﻷﻳــــﺎم ﺣﻜﻤﺔ ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ اﻟﺘﻲ أﻇﻬﺮﻫﺎ إﺛﺮ ﻟﻘﺎء ﻗﻴﺼﺮ روﺳﻴﺎ ﻧﻴﻘﻮﻻ اﻟﺜﺎﻧﻲ واﻟـﺴـﻔـﻴـﺮ اﻟـﻔـﺮﻧـﺴـﻲ ﻓــﻲ روﺳـﻴـﺎ، ﻳﻮم ١ ﻣﺎرس )آذار( ٥١٩١ ﺑﻘﻮﻟﻪ: »ﻳﺒﺪو أن اﻟﻘﺴﻄﻨﻄﻴﻨﻴﺔ ﺳﺘﺼﺒﺢ ﺗـﺤـﺖ إدارة ﻋـﺎﳌـﻴـﺔ، وأن روﺳـﻴـﺎ ﻟﻦ ﺗﺮﺿﻰ ﺑﺄﻗﻞ ﻣﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻊ ﻣﻀﺎﻳﻖ اﻟﺒﻮﺳﻔﻮر )واﻟﺪردﻧﻴﻞ( ﺿـــﻤـــﻦ ﺣــــــــﺪود اﻹﻣــــﺒــــﺮاﻃــــﻮرﻳــــﺔ اﻟـــﺮوﺳـــﻴـــﺔ«، ﻣـــﺎ ﻳـﻌـﻨـﻰ أن ﺗـﻜـﻮن روﺳﻴﺎ ﻫﻲ أول ﻣﻦ أﺛﺎر ﻣﻮﺿﻮع ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺗــﺒــﻌــﴼ ﻟـــﻸﺟـــﻨـــﺪة اﻟـــﺘـــﻲ وﺿــﻌــﻬــﺎ ﺳﻠﻔﻪ اﻟﻘﻴﺼﺮ ﻧﻴﻘﻮﻻ اﻷول ﻋﺎم ٤٤٨١، اﻟﺬي ﻟﻘﺐ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺑـ»اﻟﺮﺟﻞ اﳌﺮﻳﺾ«.

اﳌـــــﺨـــــﻄـــــﻂ اﻟــــــــﺮوﺳــــــــﻲ إزاء إﺳــﻄــﻨــﺒــﻮل أذﻫــــــﻞ اﻟــﻔــﺮﻧــﺴــﻴــﲔ، ﻛﻮﻧﻪ ﻳﻌﻨﻲ ﻣﻨﺎﻓﺴﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ، اﻟـﺬي ﺗﻌﺘﺒﺮه ﻣﺤﻮر ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﺷﻮاﻃﺌﻪ ﺗﻘﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻬﻴﻤﻨﺘﻬﺎ )اﻟﺠﺰاﺋﺮ وﺗﻮﻧﺲ واﳌﻐﺮب ﻏﺮﺑﴼ، وﺳــــــﻮرﻳــــــﺎ وﻟــــﺒــــﻨــــﺎن وﻓــﻠــﺴــﻄــﲔ ﺷﺮﻗﴼ(. ورﻏـﻢ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﻀﻐﻮط اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺟﺒﻬﺎﺗﻬﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ أﺟـــﺒـــﺮت وزﻳـــــﺮ ﺧــﺎرﺟــﻴــﺔ ﻓـﺮﻧـﺴـﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺮاح ﻋﻠﻰ روﺳﻴﺎ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت اﳌﺨﻄﻂ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻷوﻟﻰ.

ﳉﻨﺔ ﺗﺮﻛﻴﺎ اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ

أﻣـــــــــﺎ ﺑــــﺮﻳــــﻄــــﺎﻧــــﻴــــﺎ ﻓـــﺘـــﺒـــﻨـــﺖ ﻳــﻮﻣــﺬاك اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ، ﺑــﻮﺿــﻊ ﻓــﺮﻧــﺴــﺎ ﻛــﺤــﺎﺟــﺰ وﻗــﺎﺋــﻲ ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﲔ روﺳﻴﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﺣﺼﺔ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ، اﻟﺬي ﻳﺸﻤﻞ ﻣــﻄــﺎﻟــﺒــﺘــﻬــﺎ ﺑــﺎﳌــﻮﺻــﻞ وﺳـــﻮرﻳـــﺎ وﻛﻴﻠﻴﻜﻴﺎ وﻟـــﻮاء اﻹﺳـﻜـﻨـﺪروﻧـﺔ، اﻟــﺘــﻲ ﻳـــﺮﻣـــﺰ ﻟــﻬــﺎ ﻋــﻠــﻰ اﻟــﺨــﺮاﺋــﻂ ١F – ٢F. وﻛـــﺎن ﻟــﻮزﻳــﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺑـﺮﻳـﻄـﺎﻧـﻴـﺎ اﻟـﺴـﻴـﺮ إدوارد ﻏــﺮاي رأي اﺳﺘﺒﺎﻗﻲ آﺧﺮ، ﺟﺎء ﻓﻲ ﺿﻮء ﺗـﻘـﺮﻳـﺮ ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ ﳌﺠﻠﺲ اﻟـــﻮزراء ﺑﺘﺎرﻳﺦ ٥١ ﻣــﺎرس ٥١٩١، وﻗﺒﻠﻪ رﺳﺎﻟﺘﻪ ﻓﻲ ٤١ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ )ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟــﺜــﺎﻧــﻲ( ٤١٩١، وﻫـــﻮ أن ﺗﺴﻌﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ دوﻟـﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺑــﺘــﺄﻳــﻴــﺪ ورﻋـــﺎﻳـــﺔ ﺑــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻴــﺎ ﻓﻲ اﻷﺟــــﺰاء اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ اﻟــﻮاﻗــﻌــﺔ ﺿﻤﻦ اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ. وأﻣـــﺎم اﺗﻔﺎق آراء أﻋــــﻀــــﺎء ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟــــــــﻮزراء اﻟــــﺒــــﺮﻳــــﻄــــﺎﻧــــﻲ، وﻗـــﺒـــﻠـــﻪ ﺿـــﻐـــﻮط ﻣﻄﺎﻟﺒﺎت روﺳـﻴـﺎ وﻓـﺮﻧـﺴـﺎ، ﺟﺎء ﻗـــــــﺮار رﺋــــﻴــــﺲ اﻟــــــــــــﻮزراء ﻫـــﺮﺑـــﺮت أﺳـﻜـﻮﻳـﺚ ﺑـﺘـﺄﺳـﻴـﺲ ﻟﺠﻨﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ داﺋﻤﺔ ﺑﻤﻌﺰل ﻋﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟـﻬـﻨـﺪ، ﻟﺠﻤﻊ وﺗـﺪﻗـﻴـﻖ اﻟـﻮﺛـﺎﺋـﻖ واﻟـﺨـﺮاﺋـﻂ اﻟــﺼــﺎدرة ﺑﺨﺼﻮص ﻣﺘﻌﻠﻘﺎت أﻗﻄﺎر ﺗﺮﻛﻴﺎ اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﻋﺒﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء، أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﺳـــﻢ »ﻟـﺠـﻨـﺔ ﺗـﺮﻛـﻴـﺎ اﻵﺳــﻴــﻮﻳــﺔ«. وﻛﻠﻔﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺘﺼﻮرات واﻟـﻨـﺼـﺢ ﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺼﺎر، وﺣﺼﺔ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻣــﻦ ﺗــﺮﻛــﺔ اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟـﻌـﺜـﻤـﺎﻧـﻴـﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰء اﻵﺳﻴﻮي.

وأﺳـــــﻨـــــﺪت رﺋــــﺎﺳــــﺔ اﻟــﻠــﺠــﻨــﺔ ﻟــﻠــﺴــﻴــﺮ ﻣـــــﻮرﻳـــــﺲ دي ﺑــﻮﻧــﺴــﻦ اﻟﺴﻔﻴﺮ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ اﻷﺳــﺒــﻖ ﻓﻲ ﻣﺪرﻳﺪ ﺛﻢ ﻓﻴﻴﻨﺎ. وﺑﻤﺎ أن ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ ﻛـــﺎن اﻷﻛــﺜــﺮ إﳌــﺎﻣــﴼ ﺑـﺎﻟـﺘـﻔـﺎﺻـﻴـﻞ، ﻣﻨﺤﺖ ﻟﻪ ﻣﻬﻤﺔ اﻹﺷﺮاف اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋــﻠــﻰ ﻣـــﺎ ﻳــﻘــﺮ ﺧــــﻼل اﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﺎت اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﺼﻮرات. وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ، ﻋــﲔ ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ ﻋــﻀــﻮﴽ ﻳﻨﻘﻞ إﻟﻴﻪ ﺗـــﻔـــﺎﺻـــﻴـــﻞ اﻻﺟــــﺘــــﻤــــﺎﻋــــﺎت ﻳــﻮﻣــﺎ ﺑﻴﻮم، ﻫﻮ اﻟﺴﻴﺮ ﻣﺎرك ﺳﺎﻳﻜﺲ، ﻋـﻀـﻮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟـﻌـﻤـﻮم ﻣـﻨـﺬ ﻋـﺎم ١١٩١، واﺧـــﺘـــﻴـــﺮ ﻟــﻠــﻤــﻬــﻤــﺔ ﻛــﻮﻧــﻪ أﻛـــﺜـــﺮ أﻋــــﻀــــﺎء ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟــﻌــﻤــﻮم ﺧﺒﺮة وﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﺎﻟﺸﺄن اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻲ ﻧـﺘـﻴـﺠـﺔ ﻟــﺴــﻔــﺮاﺗــﻪ اﳌـــﺘـــﻜـــﺮرة إﻟــﻰ ﺗــﺮﻛــﻴــﺎ أﻳــــــﺎم ﺻـــﺒـــﺎه ﻣــــﻊ واﻟــــــﺪه، وﻋﻤﻠﻪ ﻓـﻲ اﻟـﺴـﻔـﺎرة اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺑﺈﺳﻄﻨﺒﻮل ﻣﻠﺤﻘﴼ ﻓﺨﺮﻳﴼ ٥٠٩١. وﻛﺎن ﺳﺎﻳﻜﺲ ﻗﺪ ﻛﺘﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣـﻦ اﻟﻜﺘﺐ واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻋـﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ.

ﺑـــــــﺪأت اﺟـــﺘـــﻤـــﺎﻋـــﺎت »ﻟــﺠــﻨــﺔ ﺗـﺮﻛـﻴـﺎ اﻵﺳــﻴــﻮﻳــﺔ« - اﻟـﺘـﻲ ﻋـﺮﻓـﺖ أﻳﻀﴼ ﺑـ »ﻟﺠﻨﺔ دي ﺑﻮﻧﺴﻦ« ﻧﺴﺒﺔ ﻟﺮﺋﻴﺴﻬﺎ - ﻟﻠﻤﺮة اﻷوﻟــﻰ ﻓـﻲ ٤١ أﺑﺮﻳﻞ )ﻧﻴﺴﺎن( ٥١٩١، وﺗﺒﻌﺘﻬﺎ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻳﻮﻣﻲ ٥١ و٦١ وﻋﻘﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎع اﻟﺮاﺑﻊ واﻷﺧﻴﺮ ﻓﻲ ٧١ أﺑﺮﻳﻞ، ﺛﻢ ﺗﻔﺮﻏﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﺳﺘﻐﺮق إﻋـــﺪاده أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺷـﻬـﺮﻳـﻦ، ﻋـﻨـﺪﻣـﺎ ﻛـﺎﻧـﺖ ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻻﻧــﺘــﺼــﺎر ﻓــﻲ ﺣـﻤـﻠـﺔ اﻟــﺪردﻧــﻴــﻞ، وﻋــﻤــﻠــﻴــﺎت اﻟـــﺰﺣـــﻒ ﻧــﺤــﻮ ﺑــﻐــﺪاد ﺻــﻴــﻒ ٥١٩١ ﻓـــﻲ أوﺟـــﻬـــﺎ، ﻓـﻘـﺪم اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻓﻲ ٠٣ ﻳﻮﻧﻴﻮ )ﺣﺰﻳﺮان( ﺑﻌﻨﻮان »أﻫﺪاف اﳌﺠﻬﻮد اﻟﺤﺮﺑﻲ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ«.

ﻓﻲ ﺿﻮء ذﻟﻚ، واﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ اﻟـــــــــﻮزراء ﻋــﻠــﻰ إرﺳــــــﺎل ﺳــﺎﻳــﻜــﺲ إﻟــــﻰ اﻟـــﺸـــﺮق اﻷوﺳـــــﻂ ﻓـــﻲ ﺟـﻮﻟـﺔ ﺗﻘﺼﻲ ﺣـﻘـﺎﺋـﻖ اﺳـﺘـﻐـﺮﻗـﺖ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ، ﻳﺼﺤﺒﻪ ﺳﻜﺮﺗﻴﺮ ﺧﺎص ﺑــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻲ وﻣــﺘــﺮﺟــﻢ ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ اﺳــﻤــﻪ أﻧـــﻄـــﻮان أﻟــﺒــﻴــﻨــﺎ. اﻟــﺠــﻮﻟــﺔ ﺷــــﻤــــﻠــــﺖ ﺣــــﺘــــﻰ اﻟـــــﻬـــــﻨـــــﺪ، وﻟـــﻜـــﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋﻪ ﻣﻊ ﻧﺎﺋﺐ اﳌﻠﻚ ﻓﻲ اﻟﻬﻨﺪ اﻟﻠﻮرد ﻫﺎردﻳﻨﺞ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻧﺎﺟﺤﴼ، إذ ﻛــﺘــﺐ اﻷﺧـــﻴـــﺮ ﻓـــﻲ ﺗــﻘــﺮﻳــﺮ إﻟــﻰ ﻟــﻨــﺪن »إن إرﺳــــﺎل دﺑـﻠـﻮﻣـﺎﺳـﻴـﲔ ﻏﻴﺮ ﻧﺎﺿﺠﲔ ﻣﺜﻞ ﻣﺎرك ﺳﺎﻳﻜﺲ أﻣــــﺮ ﻓـــﻲ ﻏــﺎﻳــﺔ اﻟـــﺨـــﻄـــﻮرة، ﻟـﻌـﺪم ﻟﻴﺎﻗﺘﻬﻢ وﺧﻔﺘﻬﻢ«.

وﻋـــﺒـــﺮ أﻳـــﻀـــﴼ ﻋــــﻦ ذﻟـــــﻚ إﻟـــﻰ اﻟـــﺼـــﺤـــﺎﻓـــﻲ ﻓـــﺎﻟـــﻨـــﺘـــﲔ ﺷـــﻴـــﺮول ﻣﺮاﺳﻞ ﺟﺮﻳﺪة »اﻟﺘﺎﻳﻤﺰ« اﻟﻠﻨﺪﻧﻴﺔ ﺑﻘﻮﻟﻪ: »إن ﺳﺎﻳﻜﺲ ﻣﻌﺘﺪ ﺑﻨﻔﺴﻪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻼزم«. وﻛﺎن رأي اﻟﻠﻮرد ﻫﺎردﻳﻨﺞ أن ﺑﻌﺾ أﺟﺰاء اﻟﺪوﻟﺔ اﻟــﻌــﺜــﻤــﺎﻧــﻴــﺔ ﻏــﻴــﺮ ﺟـــﺎﻫـــﺰة ﻹدارة أﻣــﻮرﻫــﺎ أو اﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ، وﻫــﻮ ﻣﺎ ﻳــﺨــﺎﻟــﻒ ﻓـــﻜـــﺮة ﺗــﺄﺳــﻴــﺲ اﻟـــﺪوﻟـــﺔ اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ اﻟـﺘـﻲ ﺗﺒﻨﺎﻫﺎ ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ. وﻣــﻦ اﻟـﻬـﻨـﺪ وﺻــﻞ ﺳـﺎﻳـﻜـﺲ إﻟـﻰ اﻟــﺒــﺼــﺮة ﻓـــﻲ ﺳـﺒـﺘـﻤـﺒـﺮ )أﻳـــﻠـــﻮل( ٥١٩١، وأﻗــــــﺎم ﳌــــﺪة ﻗــﺼــﻴــﺮة ﻣـﻊ أرﻧﻮﻟﺪ وﻳﻠﺴﻮن ﻣﺴﺎﻋﺪ اﻟﺤﺎﻛﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺴﻴﺮ ﺑﻴﺮﺳﻲ ﻛﻮﻛﺲ، اﻟــــﺬي ﻗـــﺎل ﻋـــﻦ ﺳــﺎﻳــﻜــﺲ: »ﺣـﺘـﻰ ﻋﻤﻮﻣﻴﺎﺗﻪ ﻟﻴﺴﺖ دﻗﻴﻘﺔ«.

ﻛــــــﺬﻟــــــﻚ اﻧـــــﺘـــــﻘـــــﺪ ﺗــــﺼــــﺮﻓــــﺎت ﺳــﺎﻳــﻜــﺲ زﻣـــﻴـــﻞ ﻟـــﻪ ﻓـــﻲ ﻣـﺠـﻠـﺲ اﻟﻌﻤﻮم، ﻫﻮ اﻟﻜﺎﺑﱳ ﺟﻮرج ﻟﻮﻳﺪ، اﻟــﺬي زار اﻟـﺒـﺼـﺮة ﺑﻌﺪ ﺳﺎﻳﻜﺲ ﺑﻤﺪة ﻗﺼﻴﺮة، وﻗﺎل: »إن ﺗﺼﺮﻓﺎت ﺳﺎﻳﻜﺲ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺪﻳﻤﺔ ذوق، وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ذﻟﻚ ﻷﻧﻪ اﻧﺘﻘﺪ ﺑﺸﺪة ﻋﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻗﺎﺑﻠﻪ، ﺑﻞ إﻧﻪ ﺷﺪﻳﺪ اﻟﻜﺮه ﻟﻜﻞ ﻋﻤﻞ ﺗﻘﻮم ﺑﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻬﻨﺪ، ﻣﺎ ﺟﻠﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﺨﻂ اﻟﺠﻤﻴﻊ«. وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻋﺎد ﺳﺎﻳﻜﺲ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻫﺮة ﻳﻮم ٧١ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ وﻣﻨﻬﺎ ﻋﺎد إﻟﻰ ﻟﻨﺪن ﻗــﺮب ﻣﻨﺘﺼﻒ دﻳﺴﻤﺒﺮ )ﻛـﺎﻧـﻮن اﻷول( ٥١٩١.

ﺟﻮرج ﺑﻴﻜﻮ

ﺧـﻼل ﻓﺘﺮة ﻏﻴﺎب ﺳﺎﻳﻜﺲ ﻓـﻲ رﺣﻠﺘﻪ ﻫــﺬه ﺑــﺪأت اﺗﺼﺎﻻت ﻟﻠﺘﺸﺎور ﻣﻊ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺧﻼل أﻛﺘﻮﺑﺮ )ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول( ٥١٩١، ﻓﺪﻋﺎ وزﻳﺮ اﻟــﺨــﺎرﺟــﻴــﺔ اﻟــﺒــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻲ إدوارد ﻏـــــﺮاي ﺳــﻔــﻴــﺮ ﻓــﺮﻧــﺴــﺎ ﻓـــﻲ ﻟــﻨــﺪن ﺑــــﻮل ﻛــﺎﻣــﺒــﻮن ﻟــﻠــﺘــﺪول اﻟــــﺪوري ﺑـــﻤـــﺴـــﺘـــﺠـــﺪات اﻟـــﺴـــﻴـــﺎﺳـــﺔ ﻋــﻠــﻰ ﺿـﻮء ﻣﺨﺮﺟﺎت ﺟﺒﻬﺎت اﻟﻘﺘﺎل اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺿﺪ أﳌﺎﻧﻴﺎ.

وأﺛـــــــﻤـــــــﺮ ذﻟـــــــــﻚ أن ﻳـــﻨـــﺘـــﺪب اﻟﺴﻔﻴﺮ اﻟـﻔـﺮﻧـﺴـﻲ ﻣـﻤـﺜـﻼ داﺋـﻤـﴼ ﻟﻔﺮﻧﺴﺎ إﻟﻰ »ﻟﺠﻨﺔ دي ﺑﻮﻧﺴﻦ« ﺣــــﺮﺻــــﴼ ﻋـــﻠـــﻰ اﺳـــﺘـــﻤـــﺮارﻳـــﺘـــﻬـــﺎ، ﻓﻮﻗﻊ اﻻﺧﺘﻴﺎر ﻋﻠﻰ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻓــﺮﻧــﺴــﻲ ﺑــﺪرﺟــﺔ ﻗـﻨـﺼـﻞ ﺣـﺪﻳـﺚ اﻟـﺘـﻌـﻴـﲔ ﺑـﻠـﻨـﺪن اﺳــﻤــﻪ ﻓـﺮﻧـﺴـﻮا - ﻣـﺎري ﺟـﻮرج ﺑﻴﻜﻮ، ﻛـﺎن ﻳﺘﻘﻦ اﻹﻧـﺠـﻠـﻴـﺰﻳـﺔ وذا ﺧــﺒــﺮة ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻚ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ، وﺳﺒﻖ ﻟﻪ ﺷﻐﻞ ﻣﻨﺼﺐ ﻗﻨﺼﻞ ﻋﺎم ﻓﻲ ﺑﻴﺮوت ﺧﻼل ﻳﻮﻧﻴﻮ ٤١٩١ ﻗﺒﻴﻞ اﻧﺪﻻع اﻟﺤﺮب.

ﻋـﻘـﺪ ﻓــﻲ ٣٢ ﻧـﻮﻓـﻤـﺒـﺮ ٥١٩١ أول ﻟﻘﺎء ﻟﺠﻮرج ﺑﻴﻜﻮ ﻣﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ )اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ وﻛﻴﻞ وزﻳﺮ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺮ أرﺛﺮ ﻧﻴﻜﻠﺴﻮن ﺑـــﺪﻻ ﻣــﻦ دي ﺑــﻮﻧــﺴــﻦ(، ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﴼ، وﻟﻢ ﻳﺜﻤﺮ ﻧــﺘــﻴــﺠــﺔ ﻣــﺸــﺠــﻌــﺔ. وﻋــﻠــﻰ اﻷﺛـــﺮ ﻏﺎدر ﺑﻴﻜﻮ إﻟﻰ ﺑﺎرﻳﺲ ﻟﻠﺘﺸﺎور وأﺧــــــﺬ اﻟــﺘــﻌــﻠــﻴــﻤــﺎت اﻟــﻔــﺮﻧــﺴــﻴــﺔ اﳌــﻨــﺎﺳــﺒــﺔ. وﺷــﻬــﺪ اﻻﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﺎن اﻟﺜﺎﻧﻲ واﻷﺧﻴﺮ ﻓﻲ ١١ دﻳﺴﻤﺒﺮ ﺻـﺪاﻣـﴼ ﺻﺎﺧﺒﴼ ﻣـﻊ ﺑﻴﻜﻮ اﻟـﺬي وﺻــﻔــﻪ ﻧــﻴــﻜــﻠــﺴــﻮن ﺑـــ»اﻟــﺘــﻌــﺎﻟــﻲ واﻟــﺘــﻌــﺼــﺐ واﻟــــﻐــــﺮور واﻟــﻨــﻈــﺮة اﻻﺳــﺘــﻌــﻤــﺎرﻳــﺔ اﻟـﺒـﺤـﺘـﺔ ﳌﺼﺎﻟﺢ ﻓﺮﻧﺴﺎ ورﺑﻄﻬﺎ ﺑﺤﺎﻟﺔ ﻓﺎﺷﻮدا )اﻟـــــــﺴـــــــﻮدان( ﻓــــﻲ ٩١ ﺳــﺒــﺘــﻤــﺒــﺮ ٨٩٨١«، اﻟــﺘــﻲ ﻛــــﺎدت ﺗــﺼــﻞ إﻟــﻰ اﺷــﺘــﺒــﺎك ﻣـﺴـﻠـﺢ ﺑــﲔ ﺑـﺮﻳـﻄـﺎﻧـﻴـﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ. ﻓﺘﻮﻗﻔﺖ أﻋﻤﺎل اﻟﻠﺠﻨﺔ واﻧـــﻘـــﻄـــﻊ اﻻﺗـــــﺼـــــﺎل ﻣــــﻊ ﺑــﻴــﻜــﻮ، ﻓـﺤـﻮﻟـﺖ وزارة اﻟـﺨـﺎرﺟـﻴـﺔ ﺑﻨﺎء ﻋــﻠــﻰ ﺗــﻮﺻــﻴــﺔ وﻛــﻴــﻠــﻬــﺎ، رﺋـﻴـﺲ اﻟـــﻠـــﺠـــﻨـــﺔ، ﻣـــﻠـــﻒ اﳌـــﺘـــﺎﺑـــﻌـــﺔ إﻟـــﻰ ﻛـﻴـﺘـﺸـﻨـﺮ، ﻷﻧـــﻪ ﺻــﺎﺣــﺐ اﻟـﻔـﻜـﺮة ﺑـﺎﻷﺳـﺎس. وﻓـﻌـﻼ ﻏﻴﺮ ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ٨١ ﻋﻀﻮﴽ إﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺼﻐﺮة أوﻛﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﺳــﺎﻳــﻜــﺲ، اﻟــــﺬي ﻋـــﺎد إﻟـــﻰ ﻟـﻨـﺪن ﻓـﻲ دﻳﺴﻤﺒﺮ، وﻗــﺪم ﺗـﻘـﺮﻳـﺮه ﻋﻦ رﺣﻠﺘﻪ ﻓﻲ ٦١ ﻣﻨﻪ.

وﻫـــــــﻜـــــــﺬا ﺗــــﺴــــﻠــــﻢ ﺳـــﺎﻳـــﻜـــﺲ اﳌــﻬــﻤــﺔ، وﻋــﻘــﺪ أول اﺟــﺘــﻤــﺎع ﻟﻪ ﻣـــــﻊ ﺑـــﻴـــﻜـــﻮ ﻳـــــــﻮم ١٢ دﻳــﺴــﻤــﺒــﺮ ﺑـﺎﻟـﺴـﻔـﺎرة اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻓــﻲ ﻟـﻨـﺪن، واﺳﺘﻤﺮت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻳﻮﻣﻴﴼ، ﺗﻠﺘﻬﺎ ﺻﺪاﻗﺔ ودﻳــﺔ ﺑﲔ اﻻﺛﻨﲔ اﻣﺘﺪت ﻃﻮال ﻓﺘﺮة اﻟﺤﺮب. وﺟﺮاء ذﻟـــﻚ أﺻـﺒـﺤـﺖ اﻟﺘﺴﻤﻴﺔ »ﻟﺠﻨﺔ ﺳــﺎﻳــﻜــﺲ - ﺑــﻴــﻜــﻮ« واﺷــﺘــﻬــﺮت اﻻﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ ﺑــﻬــﺬا اﻻﺳـــﻢ اﻟـﺸـﺎﺋـﻊ، وإن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﺳﻤﻬﺎ اﻟﺮﺳﻤﻲ.

أﻣـــﺎ أﺳــﺒــﺎب ﺗــﻮاﻓــﻖ اﻻﺛــﻨــﲔ ﻓــــﻴــــﺮﺟــــﻊ ﻷﺳــــــﺒــــــﺎب ﺷــﺨــﺼــﻴــﺔ ﻋــــﺪة، ﻣـﻨـﻬـﺎ اﻟــﺘــﻘــﺎرب ﻓــﻲ اﻟـﺴـﻦ واﻟـﻮﻇـﻴـﻔـﺔ، وﻛـــﻮن ﺳـﺎﻳـﻜـﺲ ﻣﻦ ﻣﺤﺒﻲ اﻟـﻔـﺮﻧـﻜـﻮﻓـﻮﻧـﻴـﺔ، وﻳﺠﻴﺪ اﻟﺘﺤﺪث ﺑﺎﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ وﻋــﺎش ﻓﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ، وﻳﻌﺮف ﻋﺎدات أﻫﻠﻬﺎ. ﺛﻢ إﻧــﻪ ﻛﺎﺛﻮﻟﻴﻜﻲ اﳌـﺬﻫـﺐ، وﻟﻴﺴﺖ ﻟـــﻪ ﺧـــﻼﻓـــﺎت أو ﺣــﺴــﺎﺳــﻴــﺔ إزاء اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻜﺎﺛﻮﻟﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ وﻟـــﺒـــﻨـــﺎن، ﻛــﻤــﺎ أﻧــــﻪ ﻋــﻠــﻰ ﻣـﻌـﺮﻓـﺔ ﺑــﺒــﻠــﺪان اﻟـــﺸـــﺮق اﻷوﺳــــــﻂ، اﻟـﺘـﻲ زارﻫــﺎ ﻋـﺪة ﻣــﺮات ﻛﺰﻣﻴﻠﻪ. وﺛﻤﺔ ﺗـــﺸـــﺎﺑـــﻬـــﺎت أﺧــــــــــﺮى، ﻛــﻠــﻤــﺴــﺎت ﻛــﻴــﺘــﺸــﻨــﺮ اﻟـــﺪﺑـــﻠـــﻮﻣـــﺎﺳـــﻴـــﺔ، ﻛـﻤـﺎ ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻲ ﻓﺎﺷﻮدا ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﺎﺑﻞ اﻟـﻘـﺎﺋـﺪ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﺟــﺎن ﺑﺎﺗﻴﺴﺖ ﻣــﺮﺷــﺎن ﻓــﻲ ٩١ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ٨٩٨١ ﺑــــﺰي ﻋــﺴــﻜــﺮي ﻣـــﺼـــﺮي، وﻟـﻴـﺲ ﺑـــــﺒـــــﺰة ﻋـــﺴـــﻜـــﺮﻳـــﺔ ﺑـــﺮﻳـــﻄـــﺎﻧـــﻴـــﺔ، ﻓﺎﺳﺘﻄﺎع أن ﻳـﺤـﻮل اﳌـﻮﻗـﻒ ﻣﻦ ﻣــﻮاﺟــﻬــﺔ وﻣـــﻮﺿـــﻊ ﻗــﺘــﺎﻟــﻲ ﺑـﲔ ﻓـﺮﻧـﺴـﺎ وﺑـﺮﻳـﻄـﺎﻧـﻴـﺎ إﻟـــﻰ ﺟﻠﺴﺔ ﺗـــﺒـــﺎدل وﺟـــﻬـــﺎت ﻧـــﻈـــﺮ. وﺳــﺎﻋــﺪ ﻓـــﻲ ذﻟـــﻚ أﻳــﻀــﴼ ﺗــﻤــﻜــﻦ ﻛﻴﺘﺸﻨﺮ ﻣــﻦ اﻟــﺘــﺤــﺪث ﺑـﺎﻟـﻠـﻐـﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺑﻄﻼﻗﺔ، ﻣـﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺟﻠﺴﺔ ودﻳﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ.

وﻻدة اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ

ﻛــﺎن ﺳـﺎﻳـﻜـﺲ ﻳـﺮﻓـﻊ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻳــﻮﻣــﻴــﺔ إﻟــــﻰ ﻛــﻴــﺘــﺸــﻨــﺮ وﻳـﺘـﻠـﻘـﻰ أواﻣــــــﺮه وﻳــﻨــﻔــﺬ ﻣــﻼﺣــﻈــﺎﺗــﻪ ﻋﻦ ﻃـــــﺮﻳـــــﻖ ﻣـــــﻌـــــﺎوﻧـــــﻪ اﻟـــﺸـــﺨـــﺼـــﻲ اﻟﻜﻮﻟﻮﻧﻴﻞ أوزواﻟﺪ ﻓﻴﺘﺰﺟﻴﺮاﻟﺪ. وﺳـﺎرت اﻷﻣـﻮر ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﺣـﺘـﻰ ٣ ﻳـﻨـﺎﻳـﺮ )ﻛــﺎﻧــﻮن اﻟـﺜـﺎﻧـﻲ( ٦١٩١ ﺣــــــﲔ ﺻـــﻴـــﻐـــﺖ ﻣــــﺒــــﺎدئ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ، اﻟﺘﻲ ﺿﻤﺖ اﻟﺨﺮاﺋﻂ اﳌـــﻘـــﺘـــﺮﺣـــﺔ. وواﻓــــﻘــــﺖ اﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻳﻮم ٤ ﻓﺒﺮاﻳﺮ )ﺷـﺒـﺎط( ﺗﺒﻌﺘﻬﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻓـﻲ ٧١ ﻣـﺎرس. وﺑﻌﺪﻫﺎ ﺳﺎﻓﺮ ﺳﺎﻳﻜﺲ إﻟــــــﻰ ﺑــــﺘــــﺮوﻏــــﺮاد )ﺑـــﻄـــﺮﺳـــﺒـــﺮغ( ﻋﺎﺻﻤﺔ روﺳﻴﺎ ﺑﺤﺮﴽ ﻓﻲ أواﺋـﻞ ﻣــﺎرس ﻋــﻦ ﻃـﺮﻳـﻖ اﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ، وﻗـــﺎﺑـــﻞ اﻟــﻘــﻴــﺼــﺮ ﻓـــﻲ ٧ ﻣــــﺎرس. وﻓـﻲ ٠١ ﻣــﺎرس اﻟﺘﺤﻖ ﺑﻪ ﺑﻴﻜﻮ ﺣﻴﺚ اﺟﺘﻤﻌﺎ ﺑﻮزﻳﺮ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﺳــــﻴــــﺮﺟــــﻲ ﺳـــــــــﺎزﻧـــــــــﻮف، وﺑـــﻌـــﺪ ﻣﺪاوﻻت وﺗﻌﺪﻳﻼت، ﺗﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ٦٢ أﺑﺮﻳﻞ ٦١٩١. وﺑﻌﺪ ﺑـــﻀـــﻌـــﺔ أﺳـــﺎﺑـــﻴـــﻊ وﻗـــــــﻊ ﻋــﻠــﻴــﻬــﺎ اﻟﺴﻔﻴﺮ اﻟﺮوﺳﻲ اﻟﻜﻮﻧﺖ ﺑﻴﻜﺪوف ﻓﻲ ٩ ﻣﺎﻳﻮ )أﻳــﺎر(، وأﺧﻴﺮﴽ وﻓﻲ ٦١ ﻣﺎﻳﻮ اﺧﺘﺘﻤﺖ ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ وزﻳﺮ اﻟــﺨــﺎرﺟــﻴــﺔ اﻟــﺒــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻲ ﻏــــﺮاي، واﻟــﺴــﻔــﻴــﺮ اﻟــﻔــﺮﻧــﺴــﻲ ﻓـــﻲ ﻟــﻨــﺪن ﺑــﻮل ﻛــﺎﻣــﺒــﻮن. وﻫــﻜــﺬا أﺻﺒﺤﺖ »اﻻﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ اﻷﻧــﺠــﻠــﻮ ﻓـﺮﻧـﺴـﻴـﺔ - اﻟــﺮوﺳــﻴــﺔ، أﺑــﺮﻳــﻞ/ ﻣـﺎﻳـﻮ ٦١٩١« ﻧــﺎﻓــﺬة اﳌــﻔــﻌــﻮل واﺷــﺘــﻬــﺮت ﻋﻨﺪ اﻟــﻌــﺎﻣــﺔ ﺑـــ»اﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ ﺳــﺎﻳــﻜــﺲ - ﺑﻴﻜﻮ«.

ﻟﻢ ﺗﺮﺳﻢ اﳊﺪود اﳊﺪﻳﺜﺔ

ﺑـــﲔ ﻣـــﺎ ﺗــﻌــﻬــﺪت ﺑـﺮﻳـﻄـﺎﻧـﻴـﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﻪ ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:

١- ﺗﺘﻌﻬﺪ ﻓﺮﻧﺴﺎ وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺑــــﺎﻻﻋــــﺘــــﺮاف واﳌــــﺴــــﺎﻧــــﺪة ﻟــﺪوﻟــﺔ ﻋـﺮﺑـﻴـﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ أو ﻛـﻮﻧـﻔـﺪراﻟـﻴـﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺆﺷﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ Aو Bﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﺑﺎﻟﺨﺮﻳﻄﺔ اﳌﻠﺤﻘﺔ ﺗـــﺤـــﺖ ﺣـــﻜـــﻢ وإدارة ﺷـﺨـﺼـﻴـﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ. وﺗﻜﻮن ﻟﻔﺮﻧﺴﺎ ﻓﻲ اﳌﻨﻄﻘﺔ A وﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ اﳌﻨﻄﻘﺔ B ﺣﻖ اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻓﻲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﺤﻠﻲ، وﻟﻔﺮﻧﺴﺎ ﻓـﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ A وﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻓﻲ B اﻟﺤﻖ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻓﻲ ﺗﻌﻴﲔ اﻟﺨﺒﺮاء واﻷﺟﺎﻧﺐ أو اﳌــﻮﻇــﻔــﲔ اﻟـــﺬﻳـــﻦ ﺗــﺤــﺘــﺎج إﻟـﻴـﻬـﻢ اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ أو ﻛـﻮﻧـﻔـﺪراﻟـﻴـﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.

٢- ﻟـــﻔـــﺮﻧـــﺴـــﺎ ﻓــــﻲ »اﳌــﻨــﻄــﻘــﺔ اﻟـــــــــﺰرﻗـــــــــﺎء« وﻟــــﺒــــﺮﻳــــﻄــــﺎﻧــــﻴــــﺎ ﻓــﻲ »اﳌـﻨـﻄـﻘـﺔ اﻟــﺤــﻤــﺮاء« اﻟـﺤـﺮﻳـﺔ ﻓﻲ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻹدارة ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏــﻴــﺮ ﻣـــﺒـــﺎﺷـــﺮة، أو اﻟـﺘـﻮﺟـﻴـﻪ ﺣﲔ ﺗﺸﺎءان، ﳌﺎ ﺗﺮﻳﺎﻧﻪ ﻣﻨﺎﺳﺒﴼ ﻟـــﻠـــﺘـــﺄﺳـــﻴـــﺲ، ﺑـــﻌـــﺪ اﻻﺗـــــﻔـــــﺎق ﻣـﻊ اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ أو ﻛـﻮﻧـﻔـﺪراﻟـﻴـﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.

٣ - »اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟـﺒـﻨـﻴـﺔ« ﺗﻜﻮن ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻹدارة ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺳﺘﻘﺮر ﺑﻌﺪ اﻻﺗــــﺼــــﺎل ﻣـــﻊ روﺳــــﻴــــﺎ، ﻣـﻤـﺜـﻠـﻲ اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ، وﻣﻤﺜﻞ ﺷﺮﻳﻒ ﻣﻜﺔ. ٤- أن ﻳﻤﻨﺢ إﻟﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ: أ - ﻣﻴﻨﺎء ا ﺣﻴﻔﺎ وﻋﻜﺎ.

ب- ﻛــــــﻤــــــﻴــــــﺎت ﻣــــــــﺤــــــــﺪودة وﻣــــﻀــــﻤــــﻮﻧــــﺔ ﻣــــــﻦ ﻣـــــﻴـــــﺎه دﺟـــﻠـــﺔ واﻟﻔﺮات إﻟﻰ اﳌﻨﻄﻘﺔ A واﳌﻨﻄﻘﺔ .B

ج - ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺠﻼﻟﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺗﺘﻌﻬﺪ ﺑــﺄﻻ ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻓــﻲ أي ﻣﻨﻄﻘﺔ أي ﻣـﺒـﺎﺣـﺜـﺎت أو اﻣـﺘـﻴـﺎزات ﺑـﺸـﺄن ﻗـﺒـﺮص إﻟــﻰ أي ﻗــﻮة ﺛﺎﻟﺜﺔ دون ﻣـﻮاﻓـﻘـﺔ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﺮﻧﺴﺎ.

٥- اﻹﺳـــﻜـــﻨـــﺪروﻧـــﺔ ﺳــﺘــﻜــﻮن ﻣـﻴـﻨـﺎء ﺣــﺮﴽ ﻓﻴﻤﺎ ﻳـﺨـﺺ ﺗـﺠـﺎرة اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ، ﻋﻠﻰ أن ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺸﺄن ﻋﺎﺋﺪات اﳌﻴﻨﺎء أو ﺗﻤﺪﻳﺪﴽ ﻷﻓﻀﻠﻪ ﺑﺨﺼﻮص ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺴﻔﻦ أو اﻟـﺘـﺠـﺎرة وﺗـﻜـﻮن ﻫﻨﺎك ﺣﺮﻳﺔ اﻻﻧـﺘـﻘـﺎل ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺧﻼل اﻹﺳﻜﻨﺪروﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺮ ﻋﺒﺮ »اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟـــــﺰرﻗـــــﺎء« ﳌـــﺎ ﻳــﺨــﺺ اﻟــﺒــﻀــﺎﺋــﻊ اﻟــﻘــﺎدﻣــﺔ أو اﳌــﻐــﺎدرة إﻟــﻰ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺣــــﻤــــﺮ، اﳌــﻨــﻄــﻘــﺔ A وB، وﻟـــﻦ ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺗﻔﻀﻴﻞ ﻓﻲ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣـــﺒـــﺎﺷـــﺮ أو ﻏـــﻴـــﺮ ﻣـــﺒـــﺎﺷـــﺮ ﻋـﻠـﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ أو ﺳﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪ أو ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ واﳌﻼﺣﺔ ﻓﻲ أي ﻣﻴﻨﺎء ﻳــﺨــﺪم اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﳌــﻌــﻴــﻨــﺔ. ﺣﻴﻔﺎ ﺳــﺘــﻜــﻮن ﻣـــﻴـــﻨـــﺎء ﺣــــﺮﴽ ﺑـﺎﻟـﻨـﺴـﺒـﺔ ﻟـﺘـﺠـﺎرة ﻓـﺮﻧـﺴـﺎ وﻣﺴﺘﻌﻤﺮاﺗﻬﺎ وﻣﺤﻤﻴﺎﺗﻬﺎ، وأﻻ ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك أي اﺧﺘﻼف ﻓﻲ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﺤﻘﻮق إزاء ﻋﺎﺋﺪات اﳌﻴﻨﺎء ﺿﺪ اﻟﺘﺠﺎرة واﳌــﻼﺣــﺔ اﻟـﻔـﺮﻧـﺴـﻴـﺔ، ﻛـﻤـﺎ ﻳﻜﻮن ﻟــﻬــﺎ ﺣــﺮﻳــﺔ اﻟــﻌــﺒــﻮر ﺧـــﻼل ﺣﻴﻔﺎ ﺑــــﻮاﺳــــﻄــــﺔ اﻟـــﺴـــﻜـــﻚ اﻟـــﺤـــﺪﻳـــﺪﻳـــﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﻨﻴﺔ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻤﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ أو ذاﻫﺒﺔ إﻟﻰ »اﳌــﻨــﻄــﻘــﺔ اﻟــــﺰرﻗــــﺎء« A وB، وأﻻ ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك اﺧﺘﻼف ﻓﻲ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ وﻣـﻼﺣـﺘـﻬـﺎ ﻓــﻲ أي ﻣـﻴـﻨـﺎء ﻳـﻘـﻮم ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﻌﻴﻨﺔ.

٦- ﻓــﻲ اﳌـﻨـﻄـﻘـﺔ A ﻓــﺈن ﺳﻜﺔ ﺣﺪﻳﺪ ﺑﻐﺪاد ﻟﻦ ﺗﻤﺪد ﺧﻄﻮﻃﻬﺎ ﳌﺎ ﺑﻌﺪ اﳌﻮﺻﻞ، وﻓﻲ اﳌﻨﻄﻘﺔ B ﻟﻦ ﺗﻤﺪد ﺧﻄﻮﻃﻬﺎ ﺷﻤﺎﻻ ﻧﺤﻮ أو ﺑﻌﺪ ﺳﺎﻣﺮاء ﺣﺘﻰ ﻳﺘﺴﻨﻰ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺧـﻂ ﺑـﻐـﺪاد - ﺣﻠﺐ ﺣـﻮل ﺣﻮض اﻟﻔﺮات إﻟـﻰ أن ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﺑﻌﺪ اﺗﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﺘﲔ.

٧- ﻟــﺒــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻴــﺎ اﻟــــﺤــــﻖ ﻓــﻲ اﻟﺒﻨﺎء واﻹدارة وأن ﺗﻜﻮن اﳌﺎﻟﻜﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻟﻠﺴﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺑﻂ ﺣﻴﻔﺎ ﻣﻊ اﳌﻨﻄﻘﺔ B، واﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ اﻟﺤﻖ اﻟﺪاﺋﻢ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻷوﻗـﺎت ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻟﻨﻘﻞ اﻟـﺠـﻨـﻮد، وأﻧـﻪ ﻷﺻﺒﺢ ﻣﻌﻠﻮم ﻟﻜﻠﺘﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺘﲔ ﺑﺄن ﺳﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪ ﺟﻌﻠﺖ ﻟﺨﺪﻣﺔ اﳌﻮاﺻﻼت ﺑﲔ ﺑﻐﺪاد وﺣﻴﻔﺎ.

٨- ﺗﺒﻘﻰ اﻟﺘﻌﺮﻓﺔ اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ اﻟــﺘــﺮﻛــﻴــﺔ ﺳــــﺎرﻳــــﺔ اﳌـــﻔـــﻌـــﻮل ﳌــﺪة ﻋــﺸــﺮﻳــﻦ ﺳــﻨــﺔ ﺧــــﻼل اﳌـﻨـﻄـﻘـﺘـﲔ »اﻟــــﺰرﻗــــﺎء« و»اﻟـــﺤـــﻤـــﺮاء« وﻛــﺬﻟــﻚ Aو Bدون زﻳـــﺎدة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮاﺋﺪ ودون ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻮاﺋﺪ، ﻟﻜﻲ ﺗﻌﻤﻞ دون ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻘﻮﺗﲔ، وﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺣﻮاﺟﺰ ﺟــﻤــﺮﻛــﻴــﺔ داﺧــﻠــﻴــﺔ ﺑـــﲔ اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﻟﺘﻲ ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻬﺎ أﻋﻼه، وأن ﻋــﻮاﺋــﺪ اﻟـﺠـﻤـﺎرك ﺳﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﳌـﺴـﺘـﻮردة ﺣﻴﺚ ﺗﺠﺒﻰ ﻓﻲ ﻣﻮاﻧﺊ اﻟﺪﺧﻮل وﺗﺪﻓﻊ إﻟﻰ إدارة ﻣﻨﺎﻃﻖ وﺻﻮﻟﻬﺎ.

٩- ﻣـﻦ اﳌـﻔـﻬـﻮم أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟــﻔــﺮﻧــﺴــﻴــﺔ ﻟـــﻦ ﺗــﺘــﺒــﺎﺣــﺚ ﻓـــﻲ أي وﻗــــﺖ ﺣــــﻮل اﻟـــﺘـــﻨـــﺎزل ﻋـــﻦ ﺣﻘﻬﺎ ﻓـﻲ »اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟــﺰرﻗــﺎء« إﻟــﻰ ﺟﻬﺔ ﺛــﺎﻟــﺜــﺔ ﻣـــﺎ ﻋــــﺪا اﻟـــﺪوﻟـــﺔ اﻟــﻌــﺮﺑــﻴــﺔ أو ﻛــﻮﻧــﻔــﺪراﻟــﻴــﺔ اﻟــــﺪول اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ دون ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺻـﺎﺣـﺐ اﻟـﺠـﻼﻟـﺔ، اﻟـﺘـﻲ ﺑـﺪورﻫـﺎ ﺗـــﻌـــﻄـــﻲ اﻟـــﺤـــﻜـــﻮﻣـــﺔ اﻟــﻔــﺮﻧــﺴــﻴــﺔ اﳌـــﻌـــﺎﻣـــﻠـــﺔ ﺑـــﺎﳌـــﺜـــﻞ ﻓـــــﻲ اﳌــﻨــﻄــﻘــﺔ اﻟﺤﻤﺮاء.

٠١- ﺳــــﺘــــﺘــــﻔــــﻖ ﺣـــﻜـــﻮﻣـــﺘـــﺎ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻤﺘﻨﻊ اﳌــﻄــﺎﻟــﺒــﺔ ﺑــــــﺄراض أو ﻣـﻤـﺘـﻠـﻜـﺎت اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ، وأﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﻘﺒﻞ ﺑﻨﺎء ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰر ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺸﺮﻗﻲ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻷﺣﻤﺮ، ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﻤﻨﻊ ﺗﻐﻴﺮات ﻟــــﺤــــﺪود ﻋـــــﺪن ﺣــﻴــﻨــﻤــﺎ ﺗــﺪﻓــﻌــﻬــﺎ اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺼﺪ أي اﻋﺘﺪاء ﺗﺮﻛﻲ.

١١- اﳌــﺒــﺎﺣــﺜــﺎت ﻣـــﻊ اﻟــﻌــﺮب ﺑﺨﺼﻮص ﺣﺪود اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أو ﻛــﻮﻧــﻔــﺪراﻟــﻴــﺔ اﻟــــﺪول اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ ﺳﺘﺘﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻨﻮات ذاﺗﻬﺎ، ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺬﻛﻮر ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻘﻮﺗﲔ.

٢١- وﺟــــﺐ اﻟــﺘــﻌــﺮﻳــﻒ ﺑــﺄﻧــﻪ ﺳﺘﻮﺿﻊ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﺣﻮل اﺳﺘﻴﺮاد اﻷﺳـــﻠـــﺤـــﺔ إﻟـــــﻰ داﺧـــــــﻞ اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ، وﺳﻴﺘﻢ ذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺘﲔ.

ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮﻻت

ﺧﺘﻤﺖ اﻻﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ ﻋـﻠـﻰ ﺷﻜﻞ ﺑـــﺮوﺗـــﻮﻛـــﻮﻻت دﺑــﻠــﻮﻣــﺎﺳــﻴــﺔ ﺑـﲔ ﺣــﻜــﻮﻣــﺎت اﻟــــﺪول اﻟــﺜــﻼث اﻟـﻜـﺒـﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻣﺘﻴﺎزات ﻓــﻲ ﺑــﻌــﺾ أﺟــــﺰاء اﻹﻣــﺒــﺮاﻃــﻮرﻳــﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺣﺴﺐ اﺗــﻔــﺎق اﻟـﻘـﻮﺗـﲔ. أﻣــﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺣﺼﺔ روﺳﻴﺎ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺒﻮدﻟﺖ ﻓﻲ ﺑـــﺘـــﺮوﻏـــﺮاد ﻓـــﻲ ٦٢ أﺑـــﺮﻳـــﻞ ٦١٩١، وﻓﻲ ﻟﻨﺪن ﺑﻌﺪ ﺑﻀﻌﺔ أﺳﺎﺑﻴﻊ ﻓﻲ ٦١٩١. أﻣــﺎ اﳌــﺬﻛــﺮات اﻟـﺘـﻲ ﺗﺨﺺ اﻟﺤﺼﺘﲔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ واﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻓــﻘــﺪ ﺗــﺒــﻮدﻟــﺖ ﻓـــﻲ ٥١ و٦١ ﻣـﺎﻳـﻮ ٦١٩١ ﺑﻠﻨﺪن واﻟﻨﺴﺨﺔ اﳌﻨﺸﻮرة ﻫﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻧﺠﻠﻮ - ﻓﺮﻧﺴﻴﺔ، ﻷن ذﻟــﻚ ﻫــﻮ اﻟــﺠــﺰء اﻟـــﺬي ﻳﺨﺺ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺒﻼد اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.

ﺗــــﻘــــﻊ اﻻﺗــــﻔــــﺎﻗــــﻴــــﺔ ﻓــــــﻲ ﺛــــﻼث ﺻﻔﺤﺎت، وﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ ٢١ ﻣﺎدة وﺧﺮﻳﻄﺔ. اﳌﻮاد اﻷرﺑﻊ اﻷوﻟﻰ ﻫﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ، وﻫــﻲ ﺟــﺰء ﻣـﻦ ﺟﻨﻮب ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺣﺎﻟﻴﴼ ﻣـﻦ اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﻴﺾ اﳌــﺘــﻮﺳــﻂ وﻣــﻴــﻨــﺎء اﻹﺳــﻜــﻨــﺪروﻧــﺔ ﺣﺘﻰ ﺣﺪود إﻳﺮان ﻣﺮورﴽ ﺑﺪﻳﺎر ﺑﻜﺮ وﻣﺎردﻳﻦ وﺷﻤﺎل اﻟﻌﺮاق اﻟﺤﺎﻟﻲ ووﻻﻳﺔ اﳌﻮﺻﻞ، ﺛﻢ ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﻜﺒﺮى )ﺳﻮرﻳﺎ وﻟﺒﻨﺎن وﻓﻠﺴﻄﲔ وﺷﺮق اﻷردن( وﺑــــﻼد اﻟــﺮاﻓــﺪﻳــﻦ )وﻻﻳـــﺔ ﺑـــﻐـــﺪاد واﻟـــﺒـــﺼـــﺮة( إﻟــــﻰ اﻟـﺨـﻠـﻴـﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ.

ﺧﻂ ﺳﺎﻳﻜﺲ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ ﻳــﻘــﺎﺑــﻠــﻪ ﻋــﻠــﻰ اﻷرض ﺧـــﻂ أﻓــﻘــﻲ ﻣــــﻤــــﺘــــﺪ ﻣـــــــﻦ ﻋــــﻜــــﺎ ﻋــــﻠــــﻰ اﻟـــﺒـــﺤـــﺮ اﻷﺑـــﻴـــﺾ اﳌـــﺘـــﻮﺳـــﻂ إﻟــــﻰ ﻛــﺮﻛــﻮك )٠٥٢ ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮﴽ(. وﺗﻘﺴﻢ ﻣﻨﺎﺻﻔﺔ اﻟﺸﻤﺎل (A) ﺑﻠﻮن أزرق ﻳﻌﻮد إﻟﻰ ﻓﺮﻧﺴﺎ واﻟﺠﻨﻮب (B) ﺑﻠﻮن أﺣﻤﺮ إﻟـﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ. وﺗﻔﺼﻞ ﻓﻠﺴﻄﲔ ﺑﻠﻮن ﺑﻨﻲ )إدارة ﻋﺎﳌﻴﺔ(.

ﻣﺎ ﻳﺨﺺ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺟﻨﻮب ﺗﺮﻛﻴﺎ وﺳﻮرﻳﺎ اﻟﻜﺒﺮى ﻣﺎ ﻋﺪا ﻓﻠﺴﻄﲔ ووﻻﻳــــــــــﺔ اﳌــــــﻮﺻــــــﻞ. وﻣــــــﺎ ﻳــﺨــﺺ ﺑــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻴــﺎ وﻻﻳــــﺔ ﺑـــﻐـــﺪاد ووﻻﻳـــﺔ اﻟﺒﺼﺮة ﺗﺤﺖ اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺑﻠﻮن أﺣﻤﺮ )ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺑﻐﺪاد آﻧﺬاك ﻗﺪ اﺣﺘﻠﺖ ﺑﻌﺪ، ﺑﻞ اﺣﺘﻠﺖ ﻳﻮم ١١ ﻣﺎرس ٧١٩١( وﻣﻴﻨﺎء ﻋﻜﺎ وﻣﻴﻨﺎء ﺣﻴﻔﺎ وﺟﻨﻮﺑﻬﺎ ﺷﺮق اﻷردن إﻟﻰ اﻟـــﺤـــﺪود اﻟــﻌــﺮاﻗــﻴــﺔ - اﻟــﺴــﻌــﻮدﻳــﺔ واﻷردﻧــــــﻴــــــﺔ اﻟـــﺴـــﻌـــﻮدﻳـــﺔ ﺣــﺎﻟــﻴــﴼ. اﳌـــــﻮاد اﻟــﺜــﻤــﺎﻧــﻲ اﻟــﺒــﺎﻗــﻴــﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة واﳌﻮاﻧﺊ وﺳﻜﻚ اﻟﺤﺪﻳﺪ وﻣﺴﺎراﺗﻬﺎ، وﺿﻤﺎن ﻣﻴﺎه دﺟﻠﺔ واﻟــﻔــﺮات داﺧـﻠـﻬـﺎ، وﻟــﻢ ﺗﺘﻜﻠﻢ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﺼﺎدرﻫﺎ.

ﻟﻢ ﺗﺘﻌﺮض اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن واﻟــﺘــﻮزﻳــﻊ اﻟـﺪﻳـﻨـﻲ واﻹﺛــﻨــﻲ، وﻟـﻢ ﺗﻬﺘﻢ ﺑﺎﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻣـﻨـﺬ اﻟــﺒــﺪاﻳــﺔ اﻋــﺘــﺮﻓــﺖ ﺑـــﺄن ﺗﻜﻮن دوﻟﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ واﺣﺪة أو ﻋﺪة ﻛﻴﺎﻧﺎت ﻛﻮﻧﻔﺪراﻟﻴﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ. وﻣــﻦ ﺷـﺮوط اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أﻳﻀﴼ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ وﻻﻳﺔ اﻟﺒﺼﺮة اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﺖ اﻻﺣﺘﻼل اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﻣﻨﺬ ١٢ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ٤١٩١ ﺗــﺄﺳــﻴــﺲ إدارة ﻣـﺴـﺘـﻘـﻠـﺔ ﺗـﺎﺑـﻌـﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻬﻨﺪ وﺣﻜﻮﻣﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﺑﻐﺪاد إﻟﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب )ﺗﻢ اﺣﺘﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ١١ ﻣﺎرس ٧١٩١(، وﺣـﻤـﺎﻳـﺔ ﻓﺮﻧﺴﻴﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ اﳌــﻮﺻــﻞ )ﻟـــﻢ ﺗــﺤــﺘــﻞ ﺣـﺘـﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ١١ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ٩١٩١(. ﺛﻢ ﺗﻨﺎزﻟﺖ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺧــﻼل ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟـﺴـﻼم ﻓـﻲ ﺑﺎرﻳﺲ ﻓـﺒـﺮاﻳـﺮ ٩١٩١ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻗــﺎل رﺋﻴﺲ اﻟــــﻮزراء اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ دﻳﻔﻴﺪ ﻟﻮﻳﺪ ﺟـــﻮرج ﻟـﺰﻣـﻴـﻠـﻪ اﻟـﻔـﺮﻧـﺴـﻲ ﺟــﻮرج ﻛﻠﻴﻤﻨﺼﻮ: »أرﻳﺪ اﳌﻮﺻﻞ«.

اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ

ﻟـﻘـﺪ أﻋــﻄــﻴــﺖ اﻻﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﺮب ﺷﻬﺮة أﻛﺒﺮ ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﻟﻘﻠﺔ اﻹﳌــﺎم ﺑﻤﻼﺑﺴﺎت ﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ وﺑﻤﺤﺘﻮاﻫﺎ، ﻓﻬﻲ ﻋﻘﺪ ﺳﺮي ﻋﻘﺪ أﺛــﻨــﺎء اﻟــﺤــﺮب ﺑــﻞ ﻫــﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮﻻت دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻧﺼﻬﺎ ﻳـــﺒـــﻠـــﻎ ﺛـــــــﻼث ﺻــــﻔــــﺤــــﺎت. ﺛـــــﻢ إن ﺳــﻴــﺎدﺗــﻬــﺎ ﻟـــﻢ ﺗــﻜــﻦ ﺣــﺼــﻴــﻨــﺔ ﺑﻞ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎد واﻟـﺮﻓـﺾ، ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ أﺳﺲ اﻓﺘﺮاﺿﻴﺔ وﺳﻂ إﺟﺮاء ات ﺳﺮﻳﺔ ﻟﻢ ﺗﻨﺎﻗﺶ ﺑﻨﻮدﻫﺎ وﻏﺎﻳﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻋﺎﳌﻲ ﻣﻔﺘﻮح. وﻫﻲ ﻛﺬﻟﻚ ﺿﻌﻴﻔﺔ اﳌﻨﺤﻰ ﻫﺸﺔ اﳌـﺒـﻨـﻰ ﻓــﻲ ﻋــﺎﻟــﻢ اﺑــﺘــﺪأ ﺑﺎﻟﺘﻄﻠﻊ واﻋﺘﻨﺎق ﻣﺒﺎدئ ﺗﻨﺎدي ﺑﺎﻟﻮﻗﻮف ﺿـــﺪ أﻃـــﻤـــﺎع اﻻﺳــﺘــﻌــﻤــﺎرﻳــﲔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪان ﻳﺤﺮم أﻫﻠﻬﺎ ﻣﻨﻬﺎ. وﻫﻮ ﻣﺎ ﺣﺼﻞ ﺑﻌﺪﻣﺎ »ﻓﻀﺤﻬﺎ« اﻟﺒﻼﺷﻔﺔ اﻟﺮوس ﻓﻲ أواﺧﺮ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ٧١٩١، ﺣﻴﻨﻤﺎ اﺑــﺘــﺪأت ﻣـﻮﺟـﺎت اﻟﺴﺨﻂ وأﺻﻮات اﻻﺳﺘﻨﻜﺎر ﳌﻤﺎرﺳﺎت ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺴﻜﻮت ﻋﻨﻬﺎ، ﺧﺼﻮﺻﴼ أن ﻣـــﻮﻋـــﺪ ﻓــﻀــﺤــﻬــﺎ ﺗــــﺰاﻣــــﻦ ﻣـﻊ »إﻋﻼن ﺑﻠﻔﻮر«.

إن ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻔﺴﻴﺮات اﻟﻼﺣﻘﺔ اﻟـــﺘـــﻲ ﻛـــﺘـــﺒـــﺖ وﺗـــــﺪاوﻟـــــﺖ ﺗـﻌـﻄـﻲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ وزﻧــﴼ وﻗﻴﻤﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺘﺤﻖ. ﻓﺎﻟﺮﺟﻼن اﻟﻠﺬان ارﺗﺒﻂ اﺳﻤﺎﻫﻤﺎ ﺑﻬﺎ )ﺳﺎﻳﻜﺲ وﺑﻴﻜﻮ( ﻣـــﺎ ﻛــﺎﻧــﺎ ﻣــﺴــﺆوﻟــﲔ رﻓــﻴــﻌــﲔ ﻓﻲ ﺑــﻠــﺪﻳــﻬــﻤــﺎ. وﻣـــﺎ ﻛــﺎﻧــﺎ ﻣـــﻦ اﻟـﺮﺗـﺒـﺔ اﻟـﺘـﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻬﻤﺎ ﻛـﺘـﺎﺑـﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻐﻴﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﺑﻮزن ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ. ﻛﻤﺎ أن ﻣﻦ ﻳﻘﺮأ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻳﺮى أﻧﻬﺎ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﺗﺤﻤﻞ ﻛـﻞ اﻟﺸﻮاﻫﺪ اﻟـﺘـﻲ ﺗــﺪل ﻋـﻠـﻰ أﻧـﻬـﺎ ﻃﺒﺨﺔ ﻏﻴﺮ ﻧﺎﺿﺠﺔ ﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت دﺑﺮت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻮﻇﻔﲔ ﻣﻦ درﺟﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ، وﻻ ﺗــﺮﻗــﻰ إﻟـــﻰ ﺳــﻴــﺎﺳــﺔ ﻋـﻠـﻴـﺎ إﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮاﻓﻖ اﻟﺼﺪﻓﺔ واﻟﻄﻤﻮح.

وﻣﺎ ﻳﺜﻴﺮ اﻻﻧﺘﺒﺎه أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫــﻨــﺎك أﺣــــﺪ ﻣـــﻦ رﺟــــــﺎﻻت اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟــﺒــﺮﻳــﻄــﺎﻧــﻴــﺔ ﻗـــﺪ أﺧــــﺬ اﻻﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ وذﻳــــﻮﻟــــﻬــــﺎ ﺑــــﺼــــﻮرة ﺟــــﺪﻳــــﺔ. ﺑــﻞ اﻟـــﻌـــﻜـــﺲ ﺻـــﺤـــﻴـــﺢ، إذ اﻧــﺘــﻘــﺪﻫــﺎ وﻫـــــﻲ ﻓــــﻲ ﻣــﻬــﺪﻫــﺎ ﻛـــﺜـــﻴـــﺮون ﻣـﻦ ﻛﺒﺎر اﳌﺴﺆوﻟﲔ، ﺧﺼﻮﺻﴼ رﺋﻴﺲ اﻟـــﻮزراء ﻟﻮﻳﺪ ﺟــﻮرج اﻟــﺬي ﺗﻮﻟﻰ ﻣﻨﺼﺒﻪ ﻓﻲ ٥ دﻳﺴﻤﺒﺮ ٦١٩١ ﺑﻌﺪ ﺗﺎرﻳﺦ ﻋﻘﺪﻫﺎ )٦١ ﻣﺎﻳﻮ ٦١٩١(.

وﺣــــــــﲔ ﻧـــﺨـــﺘـــﺒـــﺮ ﻣــــــﻦ ﺧــــﻼل اﳌــﺆﺷــﺮﻳــﻦ اﳌــﻬــﻤــﲔ ﻓــﻲ ﺗـﺎرﻳـﺨـﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ واﻻﺳــﺘــﺮاﺗــﻴــﺠــﻴــﺔ اﻟــﻔــﺮﻧــﺴــﻴــﺔ ﻓﻲ وﻗﺖ ﻛﺘﺎﺑﺘﻬﺎ )ﻣﻦ أﺑﺮﻳﻞ ٥١٩١ إﻟﻰ ٦١ ﻣﺎﻳﻮ ٦١٩١( ﻧﻼﺣﻆ أﻧﻬﺎ ﺗﺒﺪو ﻛﻨﻮع ﻣـﻦ اﻻﺳـﺘـﺮﺿـﺎء واﻟﺘﻬﺪﺋﺔ ﻗﺪﻣﺘﻬﻤﺎ ﺑـﺮﻳـﻄـﺎﻧـﻴـﺎ إﻟــﻰ ﻛــﻞ ﻣﻦ ﻓﺮﻧﺴﺎ وروﺳﻴﺎ ﻷﺟﻞ رﻓﻊ اﻟﺮوح اﳌﻌﻨﻮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻫﺒﻄﺖ ﺣﺘﻰ اﻟﻘﺎع ﺧــﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﺤﻘﺒﺔ، ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻓــﺮﻧــﺴــﺎ ﻣــﺘــﻤــﺮﻏــﺔ ﺑـــﻮﺣـــﻞ ﺟﺤﻴﻢ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﻓـــﺮدان ﺣﻴﺚ ﻛـﺎﻧـﺖ أﻋــﺪاد ﺿـــﺤـــﺎﻳـــﺎﻫـــﺎ ﻗـــــﺪ ﻗـــــﺎرﺑـــــﺖ ﻧــﺼــﻒ ﻣﻠﻴﻮن ﺟﻨﺪي.

ﻋــﻠــﻰ أي ﺣـــــﺎل، وﺑــﻌــﻴــﺪﴽ ﻋﻦ اﻟــﺘــﻔــﺎؤل واﻷﺣـــــﻼم، ﻓــﺈن ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻣﻨﺬ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮ ﻟـﻢ ﺗﻤﻨﺢ ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﲔ ﻓــــﺮﻧــــﺴــــﺎ وروﺳــــــــﻴــــــــﺎ، وإن ﻛـــﺎﻧـــﺎ ﺣﻠﻴﻔﻴﻬﺎ، أﻛﺜﺮ ﻣﻦ وﻋﻮد ودﻏﺪﻏﺔ ﻟﻠﻌﻮاﻃﻒ. وﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ وإﻟﻰ اﻵن، ﺑـﻌـﺪ ﻣـــﺮور ﻧـﺤـﻮ ٠٠١ ﺳـﻨـﺔ ﻋﻠﻰ ﺗــﻮﻗــﻴــﻌــﻬــﺎ ﺛــــﻢ ﻓــﻀــﺤــﻬــﺎ، ﺗــﻼﻫــﺎ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ، ﻓﺈن اﻟﺒﻌﺾ ﻳــــﺮى أن ﻫــــﺬه اﳌـــﻌـــﺎﻫـــﺪة رﺳــﻤــﺖ ﺣﺪود اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ، وﻫﺬا ﺧﻄﺄ ﺗﺎرﻳﺨﻲ ﻷﻧﻬﺎ رﺳﻤﺖ ﺑــﻌــﺪ ﻋــﻘــﺪ ﻣــﻦ اﻟــﺰﻣــﻦ ﺗـﻘـﺮﻳـﺒـﴼ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻟﻮزان ﻋﺎم ٢٢٩١ - ٣٢٩١.