اﻟﺠﺪول اﻟﺰﻣﻨﻲ وﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ واﻋﺘﻤﺎد اﻟﺪﺳﺘﻮر
< اﻟـــــﺠـــــﺪول اﻟـــﺰﻣـــﻨـــﻲ وﻋــﻤــﻠــﻴــﺔ ﺻـــﻴـــﺎﻏـــﺔ دﺳـــــﺘـــــﻮر ﺟــــﺪﻳــــﺪ ﻟـــﺴـــﻮرﻳـــﺎ ﺗـﻤـﺎﺷـﻴـﺎ ﻣــﻊ ﺑــﻴــﺎن ﺟــﻨــﻴــﻒ، واﻟــﻘــﺮار ٤٥٢٢:
ﶈﺔ ﻋﺎﻣﺔ
- ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ دﺳﺘﻮر ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻀﻌﻪ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺴﻮري ﺧﻼل اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ.
- أي ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟـﺼـﻴـﺎﻏـﺔ دﺳـﺘـﻮر ﻳــﺠــﺐ أن ﺗـــﻨـــﺪرج ﻓـــﻲ ﺳــﻴــﺎق ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧـــﺘـــﻘـــﺎل ﺳـــﻴـــﺎﺳـــﻲ ﻳـــﺘـــﻔـــﻖ ﻋــﻠــﻴــﻪ ﻓـﻲ اﳌﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺴﻮرﻳﺔ - اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻄﻠﻊ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺑﺘﻴﺴﻴﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺟﻨﻴﻒ.
- ﻳـــﻨـــﺒـــﻐـــﻲ أن ﻳـــــﺒـــــﺪأ إﻋـــــــــﺪاد اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺑﻌﻴﺪ إﻧـﺸـﺎء ﺣﻜﻢ ذي ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ وﺷﺎﻣﻞ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ وﻏﻴﺮ ﻃﺎﺋﻔﻲ، ﻳﺸﺎر إﻟﻴﻪ أدﻧﺎه ﺑﻬﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ.
ﻫﻴﺌﺔ اﳊﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ
- ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧــﺘــﻘــﺎﻟــﻴــﺔ وﺗــﺸــﻜــﻴــﻞ ﻫــﻴــﺌــﺔ اﻟـﺤـﻜـﻢ اﻻﻧــــﺘــــﻘــــﺎﻟــــﻲ ﻋـــﻠـــﻰ أﺳــــــــﺎس ﻗـــﺎﻧـــﻮﻧـــﻲ ودﺳﺘﻮري ﺳﻠﻴﻢ.
اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ. اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺴﻮري وﺣﺪه ﻫﻮ ﻣﻦ ﻳﺤﺪد دﺳﺘﻮر ﺳﻮرﻳﺎ
- ﻣﻊ ذﻟـﻚ، ﺗﻘﻊ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﳌﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺴﻮرﻳﺔ - اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﺣﻞ وﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ دﺳﺘﻮر ﺟﺪﻳﺪ ﻟﺴﻮرﻳﺎ.
- ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺤﺪد ﻫﺬه اﳌﺮاﺣﻞ ﺑــــﻮﺿــــﻮح ﺟـــــــﺪوﻻ زﻣـــﻨـــﻴـــﺎ وﻋــﻤــﻠــﻴــﺔ ﺻـــﻴـــﺎﻏـــﺔ اﻟــــﺪﺳــــﺘــــﻮر، ﺑـــﻤـــﺎ ﻓــــﻲ ذﻟـــﻚ اﳌﺆﺳﺴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ووﻻﻳﺎﺗﻬﺎ.
- أي ﻋــﻤــﻠــﻴــﺔ ﺻـــﻴـــﺎﻏـــﺔ ﻣـﺘـﻔـﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻨﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﺮﺷﺪ ﺑﺒﻌﺾ اﳌــﺒــﺎدئ اﻷﺳـﺎﺳـﻴـﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﳌــﻘــﺒــﻠــﺔ، ﻟــﻜــﻦ ﻻ ﻳــﺠــﺐ أن ﺗـﺘـﻀـﻤـﻦ ﻣـــﺒـــﺎدئ ﻓــــﻮق دﺳـــﺘـــﻮرﻳـــﺔ ﻟـــﻢ ﻳــﻘــﺮﻫــﺎ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺴﻮري.
- أي ﻋـﻤـﻠـﻴـﺔ دﺳـــﺘـــﻮرﻳـــﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗــﻜــﻮن ﻣـﻠـﻜـﴼ ﻟـﻠـﺴـﻮرﻳـﲔ وﺑـﻘـﻴـﺎدة ﺳﻮرﻳﺎ، وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺮارات ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ.
- أي ﻋﻤﻠﻴﺔ دﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗـﺠـﺮى ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻛـﺎﻣـﻠـﺔ، وﻣــﻦ ﺧـﻼل ﺗـــﻮاﺻـــﻞ ﻛـــﺎﻣـــﻞ وﺗــﻨــﺴــﻴــﻖ ﻣـــﻊ ﻋــﺎﻣــﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮر.
- أي ﻋﻤﻠﻴﺔ دﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻘﺪم إﺟﺎﺑﺎت ﻟﻠﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﻳﻄﺮﺣﻬﺎ اﻟﺠﻤﻬﻮر، وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺴﻨﻰ ﻋﺎدة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻮار وﻃﻨﻲ ﻣﻨﻔﺘﺢ وﻣﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ اﳌﺸﺎرﻛﺔ وواﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق.
- ﻣـــﻦ اﳌـــﺮﺟـــﺢ أن ﺗـــﺠـــﺮى ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد ﻣﺪة زﻣﻨﻴﺔ، ﻣﻤﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﻓﺮﺻﴼ ﻟﻨﺸﺮ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ وﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ وﻣﺮاﺟﻌﺘﻬﺎ.
- اﳌـــــﺸـــــﺎرﻛـــــﻮن ﻓـــــﻲ اﻟــﻌــﻤــﻠــﻴــﺔ اﻟـــﺴـــﻴـــﺎﺳـــﻴـــﺔ ﻳـــﺠـــﺐ أن ﻳـــﻤـــﺜـــﻠـــﻮا ﻛــﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎت وﺷﺮاﺋﺢ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺴﻮري.
- ﻫﺬا اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﻮاﺳﻊ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ ﻣـﻮازﻧـﺘـﻪ ﺑﻔﺮﻳﻖ ﺻﻴﺎﻏﺔ أﺻﻐﺮ ﻣـــﺆﻟـــﻒ ﻣـــﻦ ﺧـــﺒـــﺮاء ﻗـــﺎﻧـــﻮﻧـــﲔ ﻳــﻜــﻮن ﻣــﺴــﺆوﻻ ﺑــﺼــﻮرة ﺗـﺎﻣـﺔ أﻣــﺎم اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻷﻛﺒﺮ ﺣﺠﻤﴼ واﻷوﺳﻊ ﺗﻤﺜﻴﻼ وﻳﻌﻤﻞ ﻓﻲ إﻃﺎر اﺗﺼﺎل وﺛﻴﻖ ﺑﻪ.
- ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺒﺪأ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻓﻮر إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ وﺗﺤﺖ إﺷﺮاﻓﻬﺎ.
- ﺳﺘﺘﻤﺜﻞ اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟــﻰ ﻓﻲ ﻗﻴﺎم اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓـﻮر ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮة إﻟــﻰ ﻋﻘﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮ وﻃـﻨـﻲ ﺳــﻮري ﻋﺎم ﺧـــﻼل ﻣـــﺪة ﻻ ﺗــﺘــﺠــﺎوز ﺛــﻼﺛــﺔ أﺷـﻬـﺮ ﻣـــﻦ ﺗـــﺎرﻳـــﺦ ﺑــــﺪء ﻋــﻤــﻞ ﻫــﻴــﺌــﺔ اﻟـﺤـﻜـﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ.
- اﻟـــﺨـــﻄـــﻮة اﻟـــﺜـــﺎﻧـــﻴـــﺔ ﺳــﺘــﻜــﻮن ﻗﻴﺎم اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﻣـــﻦ اﳌــﺆﺗــﻤــﺮ اﻟــﻮﻃــﻨــﻲ ﻓــﻴــﻤــﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻀﻮﻳﺔ ﻫﺬه اﻟﻠﺠﻨﺔ.
- ﺗﺸﻜﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﺴﻮدة اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻓﻲ ﺣﺎل ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻋﻘﺪ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺧﻼل اﻷﺷﻬﺮ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﳌــــﺤــــﺪدة ﻋـــﻠـــﻰ أن ﺗـــﻌـــﺮض اﻟــﻠــﺠــﻨــﺔ وﻋﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺗﻤﺮ ﺣﲔ ﺗﺸﻜﻴﻠﻪ.
- ﺗﻘﻮم ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺎرﻳﺮ دورﻳﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻬﻴﺌﺔ واﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺧﺮى ذات اﻟﺼﻠﺔ.
- ﻳﺘﻢ ﻧﺸﺮ ﻋﻤﻞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ أﻣﺎم اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺴﻮري ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ، وﺗﻘﺮر اﻟـﻬـﻴـﺌـﺔ اﻟـﺸـﻜـﻞ اﻟـــﺬي ﻳـﺘـﻢ ﻣــﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺗـﻘـﺪﻳـﻢ ﻧـﺘـﺎﺋـﺞ ﻋـﻤـﻞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ واﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﺴﻮري.
اﳌﺆﲤﺮ اﻟﻮﻃﲏ
- ﻳــﺘــﺄﻟــﻒ ّاﳌــﺆﺗــﻤــﺮ اﻟــﻮﻃــﻨــﻲ ﻣﻦ أﺷــﺨــﺎص ﻳـﻤـﺜـﻠـﻮن ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺷـﺮاﺋـﺢ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﺴﻮري، وﻣﻨﻈﻤﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪﻧﻲ، وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺸﺨﺼﻴﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻔﻜﺮﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ وﻓﻖ اﳌﻌﺎﻳﻴﺮ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻓﻲ اﻻﺗــﻔــﺎق اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺑــﲔ اﻷﻃـــﺮاف ﻓﻲ ﺟـﻨـﻴـﻒ. وﻳـﺠـﺐ أﻳـﻀـﴼ أن ﻳـﻤـﺜـﻞ ﻓﻴﻪ ﺳﻮرﻳﻮ اﳌﻨﻔﻰ واﻟﺸﺘﺎت.
- ﺗﻜﻔﻞ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻋﻀﻮﻳﺔ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ أﻳﻀﴼ ﺗﻤﺜﻴﻼ ﻣﻨﺎﺳﺒﴼ ﻟﻠﻤﺮأة. وﻳــﻨــﺒــﻐــﻲ ﺗـﺨـﺼـﻴـﺺ ﺣــﺼــﺔ ﺗــﻄــﺒــﻖ ﻛﺤﺪ أدﻧــﻰ، ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋـﻦ ﻧﺴﺒﺔ ٠٣ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺠﺎوزﻫﺎ، ﻋﻠﻰ أن ﺗﻜﻮن اﳌﻨﺎﺻﻔﺔ ﻫﺪﻓﴼ.
- أي ﺷﺨﺺ اﺳﺘﺒﻌﺪ ﺑﺎﺗﻔﺎق اﻷﻃـﺮاف ﻓﻲ ﺟﻨﻴﻒ ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻣــﺆﺳــﺴــﺎت اﻟــﺤــﻜــﻢ ﺑــﺴــﺒــﺐ ﺿـﻠـﻮﻋـﻪ ﻓـﻲ اﻧـﺘـﻬـﺎك ﺣـﻘـﻮق اﻟﺸﻌﺐ اﻟـﺴـﻮري ﻟــﻦ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣـﻦ اﳌـﺸـﺎرﻛـﺔ ﻓـﻲ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ وﻓﻲ أي ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ.
ﻳﻔﺘﺮض أن ﻳﺘﺮاوح ﻋﺪد أﻋﻀﺎء اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﲔ ٠٥٢ ﻋﻀﻮﴽ و٠٠٣ ﻋﻀﻮ.
- ﻳﻀﻄﻠﻊ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺪور اﺳﺘﺸﺎري إزاء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ وﻳــﻜــﻮن ﻣــﺴــﺆوﻻ أﻣــﺎﻣــﻬــﺎ ﻋــﻦ وﺿـﻊ إﻃـــﺎر اﻟــﺤــﻮار اﻟــﻮﻃــﻨــﻲ اﻟــﺴــﻮري ﻓﻲ إﻃﺎر ﺟﻮ ﻋﺎم ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺮوح اﳌﺼﺎﻟﺤﺔ.
ﺳﺘﻜﻮن اﳌﻬﺎم اﶈﺪدة ﻟﻠﻤﺆﲤﺮ ﻫﻲ:
- اﻟـــــﻌـــــﻤـــــﻞ ﺑـــﺼـــﻔـــﺘـــﻪ ﻣــــﺆﺗــــﻤــــﺮا ﺗـﺸـﺎورﻳـﺎ وﻣـﺆﺗـﻤـﺮا ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر؛
ﺻﻴﺎﻏﺔ؛ إﺻـﺪار ﺗﻮﺻﻴﺔ ﺣﻮل ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ
- إﻃـــــﻼق آﻟــﻴــﺔ ﻟــﻜــﻔــﺎﻟــﺔ ﺗــﺸــﺎور وﻧﻘﺎش ﻋﺎﻣﲔ واﺳﻌﻲ اﻟﻨﻄﺎق ﺑﺸﺄن ﻣﺸﺮوع أﺣﻜﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ.
- إﻃـــــــــــــﻼق ﻋــــﻤــــﻠــــﻴــــﺔ ﺣـــﻘـــﻴـــﻘـــﻴـــﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ.
- ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻻﺧﺘﻴﺎر اﳌـــــﺤـــــﺪدة ﻟـــﻼﻧـــﻀـــﻤـــﺎم إﻟـــــﻰ اﳌــﺆﺗــﻤــﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ إﻃﺎر اﳌﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺴﻮرﻳﺔ - اﻟـــﺴـــﻮرﻳـــﺔ، ﺑـﻴـﻨـﻤـﺎ ﻳــﺘــﻮﻟــﻰ اﻟـﻬـﻴـﺌـﺔ اﺧـﺘـﻴـﺎر اﻷﻓــــﺮاد وﻓـﻘـﺎ ﻟـﻬـﺬه اﳌﻌﺎﻳﻴﺮ اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ.
- ﻳﻜﻮن ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ أﻣﺎﻧﺔ ﻋـــﺎﻣـــﺔ ﻳـــﺮأﺳـــﻬـــﺎ أﻣـــــﲔ ﻋــــــﺎم، وﻳـــﻘـــﻮم ﺑـﺘـﻨـﺴـﻴـﻖ أﻋــﻤــﺎﻟــﻬــﺎ رﺋــﻴــﺲ وﻧـﺎﺋـﺒـﲔ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ.
- ﻳﻨﺘﺨﺐ أﻋﻀﺎء ﻟﻬﺬه اﳌﻨﺎﺻﺐ ﻓﻲ اﻟﺠﻠﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷوﻟــﻰ ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ، اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺮأﺳﻬﺎ أﻛﺒﺮ أﻋﻀﺎء اﳌﺆﺗﻤﺮ ﺳﻨﺎ.
- ﻳـﺘـﺨـﺬ أي ﻗـــﺮار ﺑــﺄي ﺗﻮﺻﻴﺔ ﺑﺸﺄن ﻣـﺸـﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ ﻣﻦ ﺛﻠﺜﻲ أﻋﻀﺎء اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ.
- ﻟـــﻦ ﻳـــﺨـــﻮل اﳌــﺆﺗــﻤــﺮ اﻟـﻮﻃـﻨـﻲ ﺳـــﻠـــﻄـــﺔ ﺳـــﻴـــﺎﺳـــﻴـــﺔ وﻟــــــــﻦ ﻳـــﺘـــﺼـــﺮف ﺑـﺼـﻔـﺔ ﻛــﻴــﺎن ﺳــﻴــﺎﺳــﻲ ﻟــﻪ ﺻـﻼﺣـﻴـﺔ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ داﺧﻠﻪ.
- أي ﺗـﻨـﺎزع ﻳـﻄـﺮح ﻓـﻲ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﻻ ﻳﻘﺒﻞ اﻟﺤﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺳــﻴــﺤــﺎل إﻟــــﻰ اﻟــﻬــﻴــﺌــﺔ اﻟـــﺘـــﻲ ﺗـﺘـﻮﻟــﻰ ﺗﺴﻮﻳﺘﻪ.
ﳉﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ وﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ
- ﺗــﻌــﲔ اﻟـﻬـﻴـﺌـﺔ ﻓـــﻲ ﻏــﻀــﻮن ٠٣ ﻳﻮﻣﴼ ﻣﻦ إﻧﺸﺎء اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﻣﻨﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺗﺘﻮﻟﻰ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر.
- ﺗﻀﻢ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ٠٣ و٠٥ ﻋﻀﻮﴽ ﻳﺨﺘﺎرﻫﻢ وﻳﻌﻴﻨﻬﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ.
ﺳﻴﺘﺄﻟﻒ أﻋﻀﺎء ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻣﻦ ﺧﺒﺮاء وﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺷﺮاﺋﺢ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﺴﻮري.
- ﻳﺤﻖ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺣﻀﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ. وﺳﺘﻘﻮم ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺑـﺮﻓـﻊ ﺗﻘﺎرﻳﺮ دورﻳــﺔ ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﻬﻴﺌﺔ واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﺧﺮى ذات اﻟﺼﻠﺔ.
- ﺗﻌﺪ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﳌﺸﺮوع اﻷول ﻟــﻠــﺪﺳــﺘــﻮر وﺳــﻴــﻘــﺪم اﳌــﺸــﺮوع إﻟـــﻰ اﳌـﺆﺗـﻤـﺮ اﻟـﻮﻃـﻨـﻲ وﻫـﻴـﺌـﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻻﺳﺘﻌﺮاﺿﻪ واﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻓــﻲ ﻏـﻀـﻮن ﺛـﻼﺛـﺔ أﺷـﻬـﺮ ﻣــﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ.
- ﺑــﻌــﺪ ذﻟــــــﻚ، ﺳـــﺘـــﺮاﺟـــﻊ ﻟـﺠـﻨـﺔ اﻟـــﺼـــﻴـــﺎﻏـــﺔ اﳌـــــﺸـــــﺮوع اﺳــــﺘــــﻨــــﺎدا إﻟـــﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎت اﻟـــﻮاردة ﻓـﻲ ﻏﻀﻮن ﻓﺘﺮة إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﺪﺗﻬﺎ ٥١ ﻳﻮﻣﴼ.
- ﺗﻘﺪم ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﳌﺸﺮوع اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر إﻟﻰ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﻫﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ. وﺗﻘﻮم ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧـﺘـﻘـﺎﻟـﻲ ﺑـﺎﻋـﺘـﻤـﺎده وﻃﺮﺣﻪ ﻟﻼﺳﺘﻔﺘﺎء
- ﻳﻜﻮن اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ أﻋﻼه ﻫﻮ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﺼﻴﺮة اﻷﺟﻞ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺳﺘﺔ أﺷـــﻬـــﺮ، ﻟـﻴـﺘـﺴـﻨـﻰ إﺗـــﺎﺣـــﺔ وﻗــــﺖ ﻛــﺎف ﻹﺟـــــﺮاء اﺳــﺘــﻔــﺘــﺎء دﺳـــﺘـــﻮري وإﺟــــﺮاء اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺠﺪﻳﺪ وﺿــﻤــﻦ أﺟــــﻞ اﻟــﺜــﻤــﺎﻧــﻴــﺔ ﻋــﺸــﺮ ﺷـﻬـﺮا اﳌــﻨــﺼــﻮص ﻋــﻠــﻴــﻪ ﻓـــﻲ ﻗـــــﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ٤٥٢٢.
- ﺗﺤﺪد اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻـﻴـﺎﻏـﺔ اﻟــﺪﺳــﺘــﻮر ﺑـﻤـﺎ ﻳــﺮاﻋــﻲ ﻓﺘﺮة اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮ ﺷﻬﺮﴽ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺮار ٤٥٢٢.
اﳌﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ
- ﺗﻌﺪ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻣﺸﺮوﻋﴼ أوﻟﻴﴼ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر ﻣﺴﺘﺮﺷﺪة ﺑﺎﳌﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻷﻃﺮاف ﻓﻲ اﳌﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺴﻮرﻳﺔ – اﻟﺴﻮرﻳﺔ.
- ﺗﻜﻮن ﻫـﺬه اﳌﺒﺎدئ ذات ﺻﻠﺔ ﺑـــﺎﻟـــﺨـــﺼـــﺎﺋـــﺺ اﻟــــﺪاﺋــــﻤــــﺔ ﻷي دوﻟــــﺔ ﺳﻮرﻳﺎ ﻣﻘﺒﻠﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎدئ ﻓﻮق دﺳﺘﻮرﻳﺔ أو ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﺤﻖ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺸﻌﺐ اﻟﺴﻮري ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺪﺳﺘﻮر.
اﻟﻨﻘﺎش اﻟﻌﺎم واﳊﻮار
- ﻳﻀﻊ اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﻫﻴﺌﺔ اﻟــﺤــﻜــﻢ اﻻﻧــﺘــﻘــﺎﻟــﻲ ﺑــﺮﻧــﺎﻣــﺞ ﺗــﻮاﺻــﻞ ﺷﺎﻣﻼ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻧﺸﺮ ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر وإﺗﺎﺣﺔ ﻧﻘﺎش ﻋﺎم ﺑﺸﺄﻧﻪ.
- ﺗـﻮﺧـﻴـﺎ ﻟـﻬـﺬا اﻟــﻐــﺮض؛ ﻳﻤﻜﻦ ﻟــﻠــﻤــﺆﺗــﻤــﺮ اﻟـــﻮﻃـــﻨـــﻲ إﻧــــﺸــــﺎء ﻣــﻮﻗــﻊ إﻟــﻜــﺘــﺮوﻧــﻲ ﺑـــﻬـــﺪف ﺗــﻠــﻘــﻲ ﺗـﻌـﻠـﻴـﻘـﺎت أﻓــــــﺮاد وﻣــﺠــﻤــﻮﻋــﺎت وﺟـــﻤـــﺎﻋـــﺎت ﻣﻦ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪﻧﻲ، واﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ، واﻟﺠﺎﻣﻌﺎت، واﻷوﺳـــﺎط اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر.
- إﺿــﺎﻓــﺔ إﻟـــﻰ ﺗـﻬـﻴـﺌـﺔ أﺳـﺎﻟـﻴـﺐ ﺗـــــﻮاﺻـــــﻞ ﻣــــــﺤــــــﺪدة، إﻣـــــــﺎ ﻣـــــﻦ ﺧــــﻼل اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ أو ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻵﻟـــﻴـــﺎت ﻟــﻀــﻤــﺎن ﻣــﺸــﺎرﻛــﺔ اﻟــﺸــﺘــﺎت اﳌﻮﺟﻮد ﻓﻲ اﳌﻨﻔﻰ.
- ﺗــــﻘــــﺪم ﻧـــﺘـــﺎﺋـــﺞ ﻫـــــﺬا اﻟـــﺤـــﻮار واﻟﻨﻘﺎش اﻟﻌﺎﻣﲔ إﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮر.
اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ اﻟﻌﺎم
- ﺗﻌﺮض ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻧﺴﺨﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣـﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻔﺘﺎء دﺳﺘﻮري ﻋﺎم. - ﺗــــﺸــــﻜــــﻞ اﻟـــﻬـــﻴـــﺌـــﺔ وﺳـــﺘـــﻌـــﲔ ﻟﺠﻨﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﺷﺆون اﻻﺳﺘﻔﺘﺎء وإدارﺗﻪ. اﳌﻌﺎﻳﻴﺮ. ﻳـﺨـﻀـﻊ اﻻﺳــﺘــﻔــﺘــﺎء ﻹﺷـــﺮاف اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻞ أﻋﻠﻰ - ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻨﺎﺧﺒﲔ وﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻟﻀﻤﺎن اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﻮرﻳﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﻖ ﻟﻬﻢ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ.
- ﺗــﺴــﻦ اﻟــﻬــﻴــﺌــﺔ ﻗـــﻮاﻧـــﲔ ﺑـﺸـﺄن ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وأﻧﺸﻄﺔ وﺳـــﺎﺋـــﻂ اﻹﻋــــــﻼم واﳌــﺠــﺘــﻤــﻊ اﳌــﺪﻧــﻲ ﻟﻀﻤﺎن أن ﻳـﺠـﺮى اﻟـﺤـﻮار واﻟﻨﻘﺎش اﻟـــﻌـــﺎﻣـــﺎن ﺑـــﺸـــﺄن ﻣـــﺸـــﺮوع اﻟــﺪﺳــﺘــﻮر واﻻﺳﺘﻔﺘﺎء اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﺟﻮ ﻣﻦ اﻟﺤﺮﻳﺔ.
- ﺗﻨﺺ ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺻﺮاﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎرﻛﺔ أﻓــﺮاد اﻟﺸﺘﺎت اﳌـــﻮﺟـــﻮدﻳـــﻦ ﻓـــﻲ اﳌــﻨــﻔــﻰ واﻟــﻼﺟــﺌــﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻏﺎدروا ﺳﻮرﻳﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻨﺰاع.
- وﻓﻘﺎ ﻟﻬﺬه اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﺳﻴﻜﻮن ﺟﻤﻴﻊ اﳌﻮاﻃﻨﲔ اﻟﺴﻮرﻳﲔ اﻟﺤﺎﻣﻠﲔ ﻟﻠﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻣﺆﻫﻠﲔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻔﺘﺎء اﻟﺪﺳﺘﻮري واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت.
دور اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة
اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ. ﺗــﺸــﺮف اﻷﻣـــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻔﺘﺎء وﺳﺘﺴﻬﻞ
- ﻳـــﺪﻋـــﻰ اﳌــﺠــﺘــﻤــﻊ اﻟـــﺪوﻟـــﻲ، ﺑــﻤــﺎ ﻓـــﻲ ذﻟـــﻚ اﻷﻣــــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة، إﻟــﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻓـﻲ ﺳﻴﺎق ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﺑﻨﺎء اﻟﺜﻘﺔ، وإﺗﺎﺣﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﺰم ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻌﺎل ﻹﻧﺠﺎح اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ.
- ﺗــﺪﻋــﻮ اﻟــﺤــﺎﺟــﺔ إﻟـــﻰ وﺟــﻮد ﺑﻌﺜﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﺪﻋﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺗـﻔـﺎق اﻟــﺬي ﻳﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻣﺤﺎدﺛﺎت ﻓﻲ ﺟﻨﻴﻒ.
- ﺗﻨﻔﺬ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺤﻮار اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﺪﻋﻢ ﺗﻘﻨﻲ ﻣﻦ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة وﻓﻘﺎ ﻵﺟـــﺎل ﻣــﺤــﺪدة ﻣــﻦ أﺟـــﻞ ﺑـــﺪء ﻋﻬﺪ ﺟـــﺪﻳـــﺪ ﻟـــﺴـــﻮرﻳـــﺎ ﺗـــﺴـــﻮده اﻟــﺤــﺮﻳــﺔ واﻷﻣﻦ واﻻﺳﺘﻘﺮار واﻟﺴﻼم.