ﻣﻤﺜﻞ أﻣﻴﺮﻛﺎ ﻓﻲ ﻣﻔﺎوﺿﺎت »ﻧﺎﻓﺘﺎ«: اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺎﺷﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس

اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻛﻨﺪا واﳌﻜﺴﻴﻚ ﺗﻨﺎﻗﺶ ﺑﻨﻮدﻫﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ

ﻗﺎل اﳌﻤﺜﻞ اﻟﺘﺠﺎري اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ، روﺑــــــــــــﺮت ﻻﻳـــــــﺘـــــــﺰر، ﻓــــــﻲ ﻣــﺴــﺘــﻬــﻞ ﻣﻔﺎوﺿﺎت إﻋــﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺤﺮة ﻷﻣﻴﺮﻛﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ )ﻧﺎﻓﺘﺎ( اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ ﻛﻨﺪا واﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة واﳌــﻜــﺴــﻴــﻚ: إن اﻻﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ »ﻓﺎﺷﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس«.

وأﺿﺎف ﻻﻳﺘﺰر أﺛﻨﺎء اﺳﺘﻘﺒﺎل ﻧـﻈـﻴـﺮﻳـﻪ اﻟــﻜــﻨــﺪي واﳌـﻜـﺴـﻴـﻜـﻲ ﻓﻲ واﺷــــﻨــــﻄــــﻦ ﻟــــﺒــــﺪء أول ﺟــــﻮﻟــــﺔ ﻣــﻦ اﳌـــﻔـــﺎوﺿـــﺎت اﻟـــﺠـــﺪﻳـــﺪة أﻣــــــﺲ، إن اﻟـﺮﺋـﻴـﺲ اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻲ دوﻧــﺎﻟــﺪ ﺗﺮﻣﺐ »ﻏـﻴـﺮ ﻣﻬﺘﻢ ﺑـﻤـﺠـﺮد ﺗـﻌـﺪﻳـﻞ ﺑﻨﻮد ﻗﻠﻴﻠﺔ... »ﻧﺎﻓﺘﺎ« ﻓﺎﺷﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺎس ﺑــﺎﻟــﻨــﺴــﺒــﺔ ﻟــﻠــﻜــﺜــﻴــﺮ واﻟـــﻜـــﺜـــﻴـــﺮ ﻣـﻦ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﲔ وﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻨﺎت ﻛﺒﻴﺮة«.

واﻋـــﺘـــﺮف اﳌـــﺴـــﺆول اﻷﻣـﻴـﺮﻛـﻲ ﺑﻔﻮاﺋﺪ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ وﺑﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺰارﻋﲔ وﻣﺮﺑﻲ اﳌﺎﺷﻴﺔ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺪدت ﻣﺌﺎت اﻵﻻف ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ، وﻫﻨﺎك أﻋﻤﺎل ﺗﻢ ﻓﻘﺪﻫﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺘﺠﺎرة ﺧﻼل ٣٢ ﻋﺎﻣﺎ ﻣﻨﺬ دﺧﻮل اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ.

ﻳــــﺄﺗــــﻲ ذﻟــــــﻚ ﻓـــــﻲ ﺣـــــﲔ اﻟــﺘــﻘــﻰ ﻣــﻔــﺎوﺿــﻮن ﻣـــﻦ ﻛـــﻞ ﻣـــﻦ اﻟـــﻮﻻﻳـــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة واﳌــﻜــﺴــﻴــﻚ وﻛـــﻨـــﺪا أﻣــﺲ )اﻷرﺑــــﻌــــﺎء( ﻓـــﻲ واﺷــﻨــﻄــﻦ ﻹﺟـــﺮاء أول ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﺤﺎدﺛﺎت ﺗﻬﺪف إﻟﻰ إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﻗﺮﺗﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﺜﻼث ﻗﺒﻞ ﻧﺤﻮ رﺑــﻊ ﻗــﺮن. وﺗـﻌـﺪ اﳌــﺤــﺎدﺛــﺎت، اﻟﺘﻲ ﻣـﻦ اﳌـﻘـﺮر أن ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺣﺘﻰ اﻷﺣــﺪ، أول اﺧﺘﺒﺎر ﻟﻠﺠﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺬﻟﻬﺎ اﻷﻃــــﺮاف ﻹﻧــﻘــﺎذ اﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ ﺳـﺒـﻖ أن وﺻـﻔـﻬـﺎ ﺗــﺮﻣــﺐ ﺑــﺄﻧــﻪ اﻷﺳــــﻮأ ﻋﻠﻰ اﻹﻃـــــﻼق. وﻣــﻨــﺬ دﺧــــﻮل اﻻﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ ﺣـﻴـﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓــﻲ ٤٩٩١، أدت إﻟـﻰ اﻟﺘﺤﺎم اﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺠﻴﺮان اﻟﺜﻼﺛﺔ، وﺿــــﺎﻋــــﻔــــﺖ ﺑــــﺜــــﻼث ﻣــــــــﺮات ﺣــﺠــﻢ اﻟـــﺘـــﺠـــﺎرة ﺑـــﲔ أﻃـــﺮاﻓـــﻬـــﺎ، وﻓـﺘـﺤـﺖ أﺳﻮاﻗﺎ، وأدت إﻟﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻓﻲ اﻟﻘﺎرة.

ﺟــــﺪﻳــــﺮ ﺑــــﺎﻟــــﺬﻛــــﺮ، أن ﻣــﺼــﻴــﺮ اﻻﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ ﺳﻴﻈﻞ ﻏﺎﻣﻀﺎ ﻓــﻲ ﻇﻞ اﺳﺘﻤﺮار إﺻﺮار اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ دوﻧــــــﺎﻟــــــﺪ ﺗـــــﺮﻣـــــﺐ ﻋــــﻠــــﻰ إﻣـــﻜـــﺎﻧـــﻴـــﺔ اﻧﺴﺤﺎب اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة إذا ﻟﻢ ﺗﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ »اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﺎدﻟﺔ«، ﻛﻤﺎ أن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﳌﻜﺴﻴﻜﻴﺔ اﳌــﻘــﺮرة اﻟــﻌــﺎم اﳌﻘﺒﻞ ﺗﻤﺜﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ إﺿﺎﻓﻴﺎ.

وﺑﺪأت ﻛﻨﺪا واﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة واﳌﻜﺴﻴﻚ أﻣﺲ، اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻹﻋﺎدة اﻟــﺘــﻔــﺎوض ﺣــﻮل اﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ اﻟـﺘـﺠـﺎرة اﻟﺤﺮة ﻷﻣﻴﺮﻛﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ )ﻧﺎﻓﺘﺎ(، ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ دوﻧــــﺎﻟــــﺪ ﺗـــﺮﻣـــﺐ اﻟـــــﺬي وﺿــــﻊ ﻫــﺬه اﳌـــــﺴـــــﺄﻟـــــﺔ ﺑـــــــﲔ أﺑـــــــــــﺮز أوﻟـــــﻮﻳـــــﺎﺗـــــﻪ اﻟــﺴــﻴــﺎﺳــﻴــﺔ. واﻻﺗـــﻔـــﺎﻗـــﻴـــﺔ ﺳــﺎرﻳــﺔ اﳌــﻔــﻌــﻮل ﻣــﻨــﺬ ﻋــــﺎم ٤٩٩١، واﻟــﺘــﻲ ﺳـــﺎﻫـــﻤـــﺖ ﻓـــــﻲ ﺗـــﻌـــﺰﻳـــﺰ اﳌـــــﺒـــــﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻴﻨﻬﻢ.

وﺻـــــــﺮح ﺗــــﺮﻣــــﺐ ﻗـــﺒـــﻞ ﻳــﻮﻣــﲔ »ﻧﺤﻦ ﺑﺼﺪد إﻋﺎدة اﻟﺘﻔﺎوض ﺣﻮل اﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ اﻟــﺘــﺠــﺎرة ﻟـﺘـﺼـﺒـﺢ ﺟـﻴـﺪة ﻟـﻠـﻌـﻤـﺎل اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﲔ. ﺣـــﺎن اﻟـﻮﻗـﺖ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑـﺬﻟـﻚ«. وﻟﻄﺎﳌﺎ ﻧـﺪد ﺗﺮﻣﺐ ﺑــﻬــﺬه اﻻﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ ووﺻــﻔــﻬــﺎ ﺑـﺄﻧـﻬـﺎ »ﻛــــﺎرﺛــــﺔ«، ﻣـﻌـﺘـﺒـﺮا أﻧــﻬــﺎ ﻣـﺴـﺆوﻟـﺔ ﻋــﻦ ﺧــﺴــﺎرة اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣــﻦ اﻟـﻮﻇـﺎﺋـﻒ ﻓـــﻲ اﻟــــﻮﻻﻳــــﺎت اﳌـــﺘـــﺤـــﺪة. وﻳـﺤـﻈـﻰ اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ ﻓـــﻲ ﻫــــﺬه اﳌــﺴــﺄﻟــﺔ ﺑــﺪﻋــﻢ ﺟــﺰء ﻣـﻦ اﳌـﻌـﺎرﺿـﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ. وﻗـــﺎﻟـــﺖ اﻟــﻨــﺎﺋــﺒــﺔ ﻋـــﻦ اﻟـــﺤـــﺰب روزا دﻳـــــــﻼورو اﻟـــﺜـــﻼﺛـــﺎء: إن »)ﻧــﺎﻓــﺘــﺎ( ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻦ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻠﻴﻮن وﻇﻴﻔﺔ ﺑﺮواﺗﺐ ﻣﺠﺰﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج«.

وﺗـﻌـﺘـﺰم واﺷـﻨـﻄـﻦ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣـــﻨـــﺎﻗـــﺸـــﺔ اﻟــــﺨــــﻠــــﻞ ﻓــــــﻲ ﻣـــﻴـــﺰاﻧـــﻬـــﺎ اﻟﺘﺠﺎري ﻣﻊ اﳌﻜﺴﻴﻚ اﻟــﺬي اﻧﺘﻘﻞ ﻣـﻨـﺬ ﺗـﻮﻗـﻴـﻊ اﻻﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ ﻣــﻦ ﻓﺎﺋﺾ ﺣﺠﻤﻪ ٦ ١. ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر إﻟﻰ ﻋﺠﺰ ﻗﺪره ٤٦ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر.

وﺑـــــﺎﺗـــــﺖ اﻻﺗــــﻔــــﺎﻗــــﻴــــﺔ ﻣــﺴــﺄﻟــﺔ ﺣـــﻴـــﻮﻳـــﺔ ﻻﻗـــﺘـــﺼـــﺎد اﳌـــﻜـــﺴـــﻴـــﻚ؛ إذ ﺗﺸﻜﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﺟﻬﺔ ٠٨ ﻓـﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻣـﻦ ﺻـــﺎدرات ﻫــﺬا اﻟﺒﻠﺪ، وﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻛﺎﻟﺴﻴﺎرات، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت زراﻋﻴﺔ.

وأﻛــــــــــﺪ ﻣــــــﺴــــــﺆول ﻓــــــﻲ وزارة اﻟﺘﺠﺎرة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ اﻟﺜﻼﺛﺎء، رﻓﺾ ذﻛﺮ اﺳﻤﻪ، أن »اﻟﻌﺠﺰ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻳﺠﺐ أن ﻧﻌﺎﻟﺠﻬﺎ«.

ﻣــــــــﻦ ﺟـــــﻬـــــﺘـــــﻪ، ﻗــــــــــﺎل ﺧــــﺎﻳــــﻴــــﻢ زاﺑﻠﻮدوﻓﺴﻜﻲ، اﻟﺬي ﺗﻔﺎوض ﻋﻠﻰ اﻻﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ اﻷﺻــﻠــﻴــﺔ ﻋـــﻦ اﻟــﺠــﺎﻧــﺐ اﳌـﻜـﺴـﻴـﻜـﻲ: إن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟـﻌـﺠـﺰ ﻓﻲ اﻟـــﻮﻻﻳـــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة ﻻ ﻳـﻤـﻜـﻦ ﺣﻠﻬﺎ ﺿﻤﻦ »إﻃﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ«. وأﺿـﺎف أن »اﻟﻌﺠﺰ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺤﺎﻟﺔ اﻻﻗـــــﺘـــــﺼـــــﺎد اﻟــــﻜــــﻠــــﻲ. ﻓــــﺎﻟــــﻮﻻﻳــــﺎت اﳌـﺘـﺤـﺪة اﻗـﺘـﺼـﺎد ﻳﻨﻔﻖ أﻛـﺜـﺮ ﻣﻤﺎ ﻳــﻨــﺘــﺞ« ﻣــﺸــﻴــﺮا إﻟــــﻰ آراء اﻟـﻜـﺜـﻴـﺮ ﻣـــﻦ اﻻﻗـــﺘـــﺼـــﺎدﻳـــﲔ. وﻣــــﻦ اﳌــﺘــﻮﻗــﻊ أن ﺗـــﻜـــﻮن اﳌـــﻔـــﺎوﺿـــﺎت ﻣـــﻊ ﻛــﻨــﺪا، أﻫـــﻢ اﻟــﺰﺑــﺎﺋــﻦ وأﻛــﺒــﺮ ﻣــﺼــﺪر ﻃﺎﻗﺔ ﻟــﻠــﻮﻻﻳــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة، أﻛــﺜــﺮ ﻫــــﺪوء ا. ﻓـــﺎﳌـــﺒـــﺎدﻻت اﻟـــﺘـــﻲ ﺗــﻀــﺎﻋــﻔــﺖ ﺑـﲔ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ »ﻧﺎﻓﺘﺎ« ﻻ ﺗﺰال ﻣﺘﻮازﻧﺔ ﺑﺼﻮرة إﺟﻤﺎﻟﻴﺔ.

وﺻــﺮﺣــﺖ وزﻳـــــﺮة اﻟـﺨـﺎرﺟـﻴـﺔ اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ ﻛﺮﻳﺴﺘﻲ ﻓﺮﻳﻼﻧﺪ اﻻﺛﻨﲔ ﺑﺄن ﻫﺬه »اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻣﺆﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﻟـﺤـﻈـﺔ ﺟــﺪﻳــﺔ وﺟـﺴـﻴـﻤـﺔ اﻟــﻌــﻮاﻗــﺐ ﺑـــﺎﻟـــﻨـــﺴـــﺒـــﺔ ﻟــــﻨــــﺎ ﺟــــﻤــــﻴــــﻌــــﺎ«، وﻟــــﻢ ﺗﺴﺘﺒﻌﺪ »ﻣــﻮاﻗــﻒ ﺻـﻌـﺒـﺔ« ﺧـﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض. وﺷﺪدت ﻋﻠﻰ أن اﳌـﻔـﺎوﺿـﲔ اﻟﻜﻨﺪﻳﲔ ﺳﻴﻌﺘﻤﺪون ﻓـــﻲ واﺷــﻨــﻄــﻦ ﻣــﻮﻗــﻔــﺎ ﺑـــﻨـــﺎء، ﻟﻜﻨﻪ ﺣــــــﺎزم، ﻣــﺸــﻴــﺮة إﻟــــﻰ أن »اﻟــﻠــﺒــﺎﻗــﺔ واﻟـــــﻘـــــﻮة ﻟــﻴــﺴــﺘــﺎ ﻣــﺘــﻨــﺎﻗــﻀــﺘــﲔ«. وﺗﺎﺑﻌﺖ ﻓﺮﻳﻼﻧﺪ »ﻧﺤﻦ ﻣﻠﺘﺰﻣﻮن إﺑﺮام اﺗﻔﺎق ﺟﻴﺪ، وﻟﻴﺲ ﻣﺠﺮد أي اﺗﻔﺎق«.

واﻟﻨﻘﻄﺔ اﻷﺑـــﺮز ﺳﺘﻜﻮن دون ﺷـﻚ إﻋــﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓـﻲ آﻟﻴﺔ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟـــــﻨـــــﺰاﻋـــــﺎت اﻟـــﺘـــﺠـــﺎرﻳـــﺔ اﳌـــﻌـــﺮوﻓـــﺔ ﺑـﺎﺳـﻢ »اﻟـﻔـﺼـﻞ ٩١«، اﻟـﺘـﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﻓـﻲ اﻟـﺨـﻼﻓـﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت واﻹﻏـــــﺮاق. وﺗـﻨـﻮي اﻟـــــــﻮﻻﻳـــــــﺎت اﳌــــﺘــــﺤــــﺪة إﻟـــــﻐـــــﺎء ﻫـــﺬا اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺬي ﻛﺎن ﺣﺘﻰ اﻵن ﻣﻮاﺗﻴﺎ ﻟﻜﻨﺪا ﻓﻲ اﻟﺨﻼف ﺣـﻮل اﻷﺧﺸﺎب اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻷﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء.