اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌﺼﺮﻳﺔ ﺗﻘﺮ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺠﺪﻳﺪ
أول ﺑﻮرﺻﺔ ﻟـ »ﺑﻴﺘﻜﻮﻳﻦ« ﰲ اﻟﺒﻼد ﺗﻨﺘﻈﺮ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت
أﻗــﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟـــﻮزراء اﳌﺼﺮي أﻣـــﺲ اﻟــﺨــﻤــﻴــﺲ، ﻗــﺎﻧــﻮﻧــﺎ ﺟــﺪﻳــﺪا ﻟـــﻼﺳـــﺘـــﺜـــﻤـــﺎر ﻳــــﻬــــﺪف إﻟــــــﻰ ﺟـــﺬب اﳌــﺴــﺘــﺜــﻤــﺮﻳــﻦ اﻷﺟـــﺎﻧـــﺐ ﳌــﺴــﺎﻋــﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ، وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ اﻟﺒﺪء ﻓﻲ ﺧﻄﺔ إﺻﻼح اﻗﺘﺼﺎدي اﺳــﺘــﻬــﺪﻓــﺖ ﺗــﻘــﻠــﻴــﻞ ﺣــﺠــﻢ اﻟــﺪﻋــﻢ وﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت وﺗﻌﻮﻳﻢ اﻟﻌﻤﻠﺔ.
وﻗــــﺎﻟــــﺖ وزﻳــــــــﺮة اﻻﺳــﺘــﺜــﻤــﺎر ﺳﺤﺮ ﻧﺼﺮ، إن اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﻴﺤﺎل إﻟــــــﻰ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟـــــﺪوﻟـــــﺔ ﺣـــﻴـــﺚ ﻣـﻦ اﳌــــﺘــــﻮﻗــــﻊ أن ﻳـــﺨـــﻀـــﻊ ﳌـــﺮاﺟـــﻌـــﺔ ﻗـﺎﻧـﻮﻧـﻴـﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ ﻗـﺒـﻞ أن ﻳﺼﺒﺢ ﺳﺎري اﳌﻔﻌﻮل.
ﻳـﻬـﺪف اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن إﻟــﻰ ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺒﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة وﻳﻮﻓﺮ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺤﻔﺰات ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻄﻠﻌﻮن إﻟﻰ ﺿﺦ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ ﻣﺼﺮ.
وﻳــﻮاﺟــﻪ اﻻﻗــﺘــﺼــﺎد اﳌـﺼـﺮي ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻣﻨﺬ ﺛﻮرة ﻳﻨﺎﻳﺮ )ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ( ١١٠٢، اﻟﺘﻲ أدت اﻟﻘﻼﻗﻞ اﻟﺘﻲ أﻋﻘﺒﺘﻬﺎ إﻟﻰ ﻋﺰوف اﻟﺴﻴﺎح واﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟـﺎﻧـﺐ، ﻣﻤﺎ أدى إﻟـــﻰ ﻧـﻘـﺺ ﻓــﻲ اﻟـﻌـﻤـﻠـﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ. ووﻗــــﻌــــﺖ ﻣـــﺼـــﺮ اﺗــــﻔــــﺎق ﺑــﺮﻧــﺎﻣــﺞ ﻗــــﺮض ﺑــﻘــﻴــﻤــﺔ ٢١ ﻣــﻠــﻴــﺎر دوﻻر ﻣـﻊ ﺻـﻨـﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟــﺪوﻟــﻲ اﻟﻌﺎم اﳌﺎﺿﻲ ﺑﻬﺪف إﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎد.
وﺗﺘﻀﻤﻦ اﳌﺤﻔﺰات اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑــــــﻤــــــﻮﺟــــــﺐ اﻟـــــــﻘـــــــﺎﻧـــــــﻮن ﺧـــﺼـــﻤـــﺎ ﺿﺮﻳﺒﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ٠٥ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳـــﺘـــﺜـــﻤـــﺎرات ﻓـــﻲ اﳌــﻨــﺎﻃــﻖ ﻏﻴﺮ اﳌــﻄــﻮرة ودﻋـﻤـﺎ ﺣﻜﻮﻣﻴﺎ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺗـــﻮﺻـــﻴـــﻞ اﳌــــﺮاﻓــــﻖ ﻟــﻠــﻤــﺸــﺮوﻋــﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة.
وﺑــــﻤــــﻮﺟــــﺐ اﻟـــــﻘـــــﺎﻧـــــﻮن، ﻓــــﺈن اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺳﻴﺴﺘﻌﻴﺪون ﻧﺼﻒ ﻣﺎ دﻓﻌﻮه ﻟﺸﺮاء أرض اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟــﺼــﻨــﺎﻋــﻴــﺔ إذا ﺑــــﺪأ اﻹﻧـــﺘـــﺎج ﻓﻲ ﻏﻀﻮن ﻋﺎﻣﲔ.
وﻳــــﻌــــﻴــــﺪ اﻟــــــﻘــــــﺎﻧــــــﻮن اﻟـــﻌـــﻤـــﻞ ﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﺮة ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص، وﻫﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﻌﻔﺎة ﻣﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟـﺠـﻤـﺎرك، وﻫــﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻲ ﻋــﻄــﻠــﺖ إﻗـــــــــﺮار اﻟــــﻘــــﺎﻧــــﻮن ﺑــﺴــﺒــﺐ اﻋــــﺘــــﺮاﺿــــﺎت ﻋـــﻠـــﻰ اﻟـــﺘـــﺨـــﻠـــﻲ ﻋــﻦ إﻳﺮادات ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻓﻲ وﻗﺖ ﺗﻨﺘﻬﺞ ﻓﻴﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﻘﺸﻔﻴﺔ.
ووﻗــــﻊ اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ ﻋــﺒــﺪ اﻟـﻔـﺘـﺎح اﻟﺴﻴﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻗـﺎﻧـﻮن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟــﺠــﺪﻳــﺪ اﻟــــﺬي ﺗــﺄﺧــﺮ ﻃــﻮﻳــﻼ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ )ﺣﺰﻳﺮان(.
ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ آﺧﺮ، ﺗﻨﺘﻈﺮ أول ﺑـﻮرﺻـﺔ ﺑﻴﺘﻜﻮﻳﻦ ﻓـﻲ ﻣﺼﺮ ﺑﺪء اﻟــــﺘــــﺪاول ﺑــﻌــﺪ وﺿــــﻊ ﺗــﺸــﺮﻳــﻌــﺎت ﺧــﺎﺻــﺔ ﺑــﻬــﺎ، وﻗـــﺎل ﻣـﺆﺳـﺴـﺎ أول ﺑــــﻮرﺻــــﺔ ﻟــﻌــﻤــﻠــﺔ ﺑــﻴــﺘــﻜــﻮﻳــﻦ ﻓــﻲ اﻟﺒﻼد، إن اﻟﺒﻮرﺻﺔ ﺳﺘﺒﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﻫـــــﺬا اﻟــﺸــﻬــﺮ ﻟــﺘــﺮﺑــﻂ أﻛـــﺒـــﺮ دوﻟــــﺔ ﻋــﺮﺑــﻴــﺔ ﻣــــﻦ ﺣــﻴــﺚ ﻋـــــﺪد اﻟــﺴــﻜــﺎن ﺑـﺎﻟـﻌـﻤـﻠـﺔ اﳌــﺸــﻔــﺮة اﻟــﺘــﻲ ارﺗـﻔـﻌـﺖ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﻘﻮة ﻓﻲ اﻷﺷﻬﺮ اﻷﺧﻴﺮة.
وﻻ ﺗﺰال ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓــﻲ أﻧــﺤــﺎء اﻟــﻌــﺎﻟــﻢ ﺗــــﺪرس ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗــﻨــﻈــﻴــﻢ وﺗـــﺼـــﻨـــﻴـــﻒ ﺑــﻴــﺘــﻜــﻮﻳــﻦ، وﻫﻲ ﻋﻤﻠﺔ رﻗﻤﻴﺔ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﻘﻠﺐ اﺳـﺘـﻘـﻄـﺒـﺖ اﻫــﺘــﻤــﺎم اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺑــــﻐــــﺮض اﳌــــﻀــــﺎرﺑــــﺔ ﻓـــــﻲ أﻧـــﺤـــﺎء اﻟـﻌـﺎﻟـﻢ، ﻓـﻲ اﻟـﻮﻗـﺖ اﻟــﺬي ارﺗﻔﻌﺖ ﻓﻴﻪ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻟﻨﺤﻮ أرﺑﻌﺔ أﻣﺜﺎﻟﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﺑـﺪاﻳـﺔ ٧١٠٢ وﺟــﺮى ﺗﺪاوﻟﻬﺎ ﻋﻨﺪ ٠٠٤٤ دوﻻر أﻣﺲ اﻟﺨﻤﻴﺲ.
وﺗــﻔــﺘــﻘــﺮ ﻣـــﺼـــﺮ إﻟـــــﻰ ﻗـــﻮاﻋـــﺪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﻟـﺮﻗـﻤـﻴـﺔ. وأﻏﻠﺐ اﳌﺼﺮﻳﲔ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﻢ ٣٩ ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺣﺴﺎﺑﺎت ﺑﻨﻜﻴﺔ ﻟــﻜــﻦ اﻟـــﺪﻓـــﻊ اﻹﻟـــﻜـــﺘـــﺮوﻧـــﻲ ﻳـﺸـﻬـﺪ ﻧــــﻤــــﻮا ﻓـــــﻲ اﻟــــﺴــــﻨــــﻮات اﻷﺧـــــﻴـــــﺮة. وﻳــﻌــﻨــﻲ ﻫــــﺬا أن ﺷـــﺮﻛـــﺎت اﻟــﺒــﻴــﻊ ﺑـــﺎﻟـــﺘـــﺠـــﺰﺋـــﺔ اﳌـــﺤـــﻠـــﻴـــﺔ ﻟـــــﻦ ﻳــﻜــﻮن ﺑﻤﻘﺪورﻫﺎ ﻗﺒﻮل اﻟﻌﻤﻠﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ أداة دﻓــــﻊ ﻟــﻜــﻦ اﳌــﺴــﺘــﺨــﺪﻣــﲔ ﻓﻲ اﻟﺒﻮرﺻﺔ ﻗﺪ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﺪاول ﺑﺤﺮﻳﺔ واﻻﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺻﻌﻮدﻫﺎ.
وﻗـــــــــــﺎل راﻣـــــــــــﻲ ﺧــــﻠــــﻴــــﻞ أﺣـــــﺪ ﻣــــﺆﺳــــﺴــــﻲ ﺑــــــﻮرﺻــــــﺔ ﺑــﻴــﺘــﻜــﻮﻳــﻦ ﻣــﺼــﺮ: »ﻣــــﺎ زﻟــﻨــﺎ ﻓـــﻲ اﻧــﺘــﻈــﺎر أن ﺗـﻀـﻊ اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ اﳌــﺼــﺮﻳــﺔ ﻗـﻮاﻋـﺪ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ... ﻓﻲ ﻏﻴﺎب اﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻓﺈن ﺑﻴﺘﻜﻮﻳﻦ ﻟﻦ ﺗﻜﻮن ﻧﻘﻮدا ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻗــﺎﻧــﻮﻧــﺎ ﻓــﻲ ﻣــﺼــﺮ«. وأﺿـــــﺎف أن اﻟــﺒــﻮرﺻــﺔ ﺗـﻠـﻘـﺖ ﻧـﺤـﻮ ٠٠٣ ﻃﻠﺐ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﺴﺒﻖ ﻣــﻦ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﻗﺒﻞ ﺗﺪﺷﻴﻨﻬﺎ.
وﻳـــﺘـــﻮﻗـــﻊ ﺧــﻠــﻴــﻞ واﳌـــﺆﺳـــﺲ اﻟــﺸــﺮﻳــﻚ ﻋــﻤــﺮ ﻋــﺒــﺪ اﻟــــﺮﺳــــﻮل، أن ﺗــﺮﺑــﻂ ﻣـﻨـﺼـﺘـﻬـﻤـﺎ ﻣـﺠـﺘـﻤـﻌـﺎ ﻣﻦ ﻋــــﺪة آﻻف ﻣـــﻦ اﳌــﻬــﺘــﻤــﲔ ﺑـﻌـﻤـﻠـﺔ ﺑﻴﺘﻜﻮﻳﻦ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻗﺎدرﻳﻦ ﻟــــﻠــــﻤــــﺮة اﻷوﻟـــــــــــﻰ ﻋــــﻠــــﻰ اﻟــــــﺘــــــﺪاول ﺑﺎﻟﺠﻨﻴﻪ اﳌﺼﺮي اﻟﺬي اﻧﺨﻔﻀﺖ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻧﺤﻮ اﻟﻨﺼﻒ ﻣﻨﺬ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ )ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ( ﺣﲔ ﺗﻘﺮر ﺗﺤﺮﻳﺮ ﺳــﻌــﺮ اﻟـــﺼـــﺮف ﻓـــﻲ إﻃــــــﺎر اﺗــﻔــﺎق ﻗـﺮض أﺑﺮﻣﺘﻪ ﻣﺼﺮ ﻣـﻊ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ.
وﻗﺎل ﺧﻠﻴﻞ: »اﻷﺻﻮل اﳌﺸﻔﺮة أﻣﺮ واﻗﻊ ﺳﻮاء ﺷﺎرﻛﺖ )اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﳌــﺼــﺮﻳــﺔ( ﻓــﻲ ﻫـــﺬا أم ﻻ. وﺑــﻌــﺪم ﻣــﺸــﺎرﻛــﺘــﻬــﺎ ﻓــﺈﻧــﻬــﺎ ﺗــﻔــﻮت ﺳـﻮﻗـﺎ ﻛﺒﻴﺮة ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ. ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺣﺠﻢ ﺳﻮق ﺑﻴﺘﻜﻮﻳﻦ ﻧﺤﻮ ٠٧ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر«.
وﺗــﺴــﻤــﺢ اﻟـــﻌـــﻤـــﻼت اﳌــﺸــﻔــﺮة ﺑـــــــﺘـــــــﻌـــــــﺎﻣـــــــﻼت ﻣــــــــﺒــــــــﺎﺷــــــــﺮة ﺑــــﲔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ اﻷﻓﺮاد دون اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺑﻨﻮك أو ﺑﻨﻮك ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ. واﻓﺘﻘﺎر ﺑــﻴــﺘــﻜــﻮﻳــﻦ إﻟـــــﻰ ﺳــﻠــﻄــﺔ ﻣــﺮﻛــﺰﻳــﺔ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﺟــﺬاﺑــﺔ ﳌــﻦ ﻳـﺮﻏـﺒـﻮن ﻓﻲ ﺗــﺠــﻨــﺐ اﻟـــﻘـــﻴـــﻮد اﳌـــﻔـــﺮوﺿـــﺔ ﻋـﻠـﻰ ﺣﺮﻛﺔ رؤوس اﻷﻣﻮال.
وﻗــــــــﺪ ﺗـــــﻌـــــﺰز ﺗــــﻠــــﻚ اﻵﻟـــــﻴـــــﺎت ﺑــﻴــﺘــﻜــﻮﻳــﻦ ﻓــــﻲ ﻣــﺼــﺮ اﻟـــﺘـــﻲ أدي ﻧــﻘــﺺ ﻓـــﻲ اﻟــﻌــﻤــﻠــﺔ اﻟــﺼــﻌــﺒــﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ١١٠٢ إﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺻﺎرم ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻼت اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ.
ورﻏـــﻢ ﺗﺤﺴﻦ اﻟـﺴـﻴـﻮﻟـﺔ ﻟـﺪى اﻟﺒﻨﻮك ورﻓــﻊ اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ رؤوس اﻷﻣــــــــــــــﻮال ﻓــــــﻲ اﻷﺷــــﻬــــﺮ اﻷﺧــﻴــﺮة، ﻓــﺈن اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت ﻣــﺎ زاﻟــﺖ ﺗﻠﺠﺄ إﻟﻰ اﻟﺴﻮق اﻟﺴﻮداء ﻟﻠﺪوﻻر ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺼﺮﻓﻲ اﻟﺮﺳﻤﻲ.
وﻗﺎل ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺳﻮل: »ﻧﺤﺎول أن ﻳﻌﺘﺎد اﻟﻨﺎس ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة ﺑﻴﺘﻜﻮﻳﻦ وأن ﻧﺠﻬﺰ اﻟــﺴــﻮق ﻛــﻲ ﻧﺼﻞ ﻓﻲ ﻏــﻀــﻮن ﻋــﺎﻣــﲔ إﻟــــﻰ أﻋـــــﺪاد أﻛـﺒـﺮ ﻣـﻦ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ. ﻟﻜﻦ ﻓـﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻧـﺤـﺎول أن ﻧﺠﻌﻞ اﻟﻨﺎس ﻳﻌﺮﻓﻮن ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺸﻔﺮة«.