روﺳﻴﺎ ﺗﺒﺤﺚ اﻟﺪﺧﻮل رﺳﻤﻴﴼ إﻟﻰ ﻋﺼﺮ »اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ«

ﺟﺪل ﺑﲔ ﺿﺮورة اﳊﺬر واﻟﺪﻋﻮات ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻮاﻗﻌﻴﺔ ﻣﻊ أدوات اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ

ﻓـــﺮﺿـــﺖ اﻟــﻌــﻤــﻠــﺔ »اﳌــــﻌــــﻤــــﺎة« أو اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ )اﻻﻓﺘﺮاﺿﻴﺔ( اﳌﺸﻔﺮة، ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻴﺘﻜﻮﻳﻦ، ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﻮاق اﳌــﺎل ﻓـﻲ ﻋــﺪد ﻛﺒﻴﺮ ﻣـﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ، وﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﻛﺜﺮ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻫﺬه اﻷداة اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﻓﻲ روﺳﻴﺎ ﻋــﻠــﻰ ﻣــﺴــﺘــﻮى اﻟـــﺴـــﻮق، ﻛــﻤــﺎ ﻳﻨﺘﺸﺮ ﺟــﺪل ﻣﺜﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟـﺮﺳـﻤـﻴـﺔ اﳌــﺸــﺮﻓــﺔ ﻋـﻠـﻰ اﻟـﺴـﻴـﺎﺳـﺎت اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ.

وﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ »اﳌﻌﻤﺎة«، ﺗﻨﻮي وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣــﺸــﺮوع ﻗــﺎﻧــﻮن ﺧــــﺎص. وأﻛــــﺪ وزﻳــﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺮوﺳﻲ أﻧﻄﻮن ﺳﻴﻠﻮاﻧﻮف ﻓﻲ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎت أﻣﺲ، أن اﻟﻮزارة ﺗﺨﻄﻂ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﺘﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﺠﺎري، وﻟﻔﺖ إﻟﻰ أن »ﺟﻤﻴﻊ اﻟــــﺪول ﺗﻌﻤﻞ ﻋـﻠـﻰ وﺿــﻊ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬه اﻷداة اﳌﺎﻟﻴﺔ«، ووﺻــــــﻒ اﻟــﺒــﻴــﺘــﻜــﻮﻳــﻦ وﻏـــﻴـــﺮﻫـــﺎ ﻣـﻦ ﻋـﻤـﻼت ﻣـﻌـﻤـﺎة ﺑـــــ»أداة ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺜﻴﺮة اﻟﺘﻘﻠﺒﺎت«، ﻣﻮﺿﺤﴼ أﻧﻬﺎ »ﺗﻜﻮن اﻟﻴﻮم ﺑﺴﻌﺮ ﻣﺤﺪد ﻓﻲ اﻟﺴﻮق، وﻓﻲ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻲ ﺑﺴﻌﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﻤﺎﻣﴼ«، وﺷﺪد ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت ﺑﻬﺬه اﻷداة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ آﻟﻴﺎت ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ، ﺣﺮﺻﴼ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم وﻗﻮع اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﺮرون اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺿﺤﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎل أو ﺧــــﺪاع. وﻳــﻘــﻮل ﺧــﺒــﺮاء ﻓــﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ إن وﺿﻊ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟــﺘــﻌــﺎﻣــﻼت ﻓــﻲ ﻫـــﺬه اﻷداة اﳌــﺎﻟــﻴــﺔ اﻟـﺤـﺪﻳـﺜـﺔ ﺳﻴﻔﻘﺪﻫﺎ ﻣﻴﺰﺗﻬﺎ اﻟــﺮﺋــﻴــﺴــﻴــﺔ ﻛــﻌــﻤــﻠــﺔ ﻻ ﻣـــﺮﻛـــﺰﻳـــﺔ ﻏـﻴـﺮ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺘﺤﻜﻢ أي ﺟﻬﺔ.

وﻋﻜﺴﺖ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎت ﺳﻴﻠﻮاﻧﻮف ﺣــــﺎﻟــــﺔ اﻟـــــﺤـــــﺬر اﻟــــﺮﺳــــﻤــــﻲ ﻣـــــﻦ ﻫــــﺬه اﻷداة اﳌــﺎﻟــﻴــﺔ اﳌــﺴــﺘــﺠــﺪة. وﺑـــﺮز ﻫـﺬا اﻟــﺤــﺬر ﻛـﺬﻟـﻚ ﻓــﻲ ﺗـﺼـﺮﻳـﺤـﺎت إﻟﻔﻴﺮا ﻧﺎﺑﻴﻮﻟﻴﻨﺎ، رﺋﻴﺴﺔ ﻣﺠﻠﺲ إدارة اﻟﺒﻨﻚ اﳌـــﺮﻛـــﺰي اﻟـــﺮوﺳـــﻲ، اﻟــﺘــﻲ ﻗــﺎﻟــﺖ: »ﻟـﻦ ﻳـﺴـﻤـﺢ ﺑــﺪﺧــﻮل اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓـﺘـﺮاﺿـﻴـﺔ )اﳌﻌﻤﺎة( إﻟﻰ اﻟﺴﻮق اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻣــﺎﻟــﻲ«. وﻳــﺒــﺪو أن اﳌــﺮﻛــﺰي اﻟـﺮوﺳـﻲ ﻳﺨﺸﻰ، ﺣﺎﻟﻪ ﺣــﺎل اﻟﺒﻨﻮك اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻓـــﻲ ﻋــــﺪد ﻛــﺒــﻴــﺮ ﻣـــﻦ دول اﻟــﻌــﺎﻟــﻢ، أن ﻳــﺆدي اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻓـﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻻﻓﺘﺮاﺿﻴﺔ، إﻟﻰ ﺗﺮاﺟﻊ دوره ﻓﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق واﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم.

وﻓــــﻲ ﻣــﻄــﻠــﻊ ﺳـﺒـﺘـﻤـﺒـﺮ )أﻳـــﻠـــﻮل( اﻟﺠﺎري، ﻗﺎل اﳌﺮﻛﺰي اﻟﺮوﺳﻲ إﻧﻪ ﻣﻦ اﻟـﺴـﺎﺑـﻖ ﻷواﻧـــﻪ اﻟـﺴـﻤـﺎح ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟـــﻌـــﻤـــﻠـــﺔ اﻻﻓــــﺘــــﺮاﺿــــﻴــــﺔ وأي أدوات ﻣــﺎﻟــﻴــﺔ ﺷـﺒـﻴـﻬـﺔ أو ﻣـﺮﺗـﺒـﻄـﺔ ﺑــﻬــﺎ ﻓﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟـــﺘـــﺪاول ﻓــﻲ روﺳــﻴــﺎ، وﺣــﺬر اﳌﺮﻛﺰي اﻟﺮوﺳﻲ اﳌﻮاﻃﻨﲔ واﻟﻌﻤﻼء اﳌــﺸــﺎرﻛــﲔ ﻓـــﻲ اﻟـــﺴـــﻮق ﻣـــﻦ ﻣـﺨـﺎﻃـﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺘﻜﻮﻳﻦ، ﻣﻨﻮﻫﴼ إﻟﻰ أن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻓـﻴـﻬـﺎ اﻟـﺒـﻴـﺘـﻜـﻮﻳـﻦ ﺗــﺠــﺮي ﺑـﻌـﻴـﺪﴽ ﻋﻦ اﳌـــﺠـــﺎل اﻟـــﺨـــﺎﺿـــﻊ ﻵﻟـــﻴـــﺎت اﻟـﺘـﻨـﻈـﻴـﻢ اﻟﺤﻘﻮﻗﻴﺔ - اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻲ روﺳﻴﺎ، وأن اﳌﺮﻛﺰي ﻻ ﻳﻘﺪم ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻟﻠﺒﻴﺘﻜﻮﻳﻦ.

ﺑــﺎﳌــﻘــﺎﺑــﻞ ﻫــﻨــﺎك ﻣـــﻦ ﻳــﺪﻋــﻮ إﻟــﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﻌﻤﺎة )اﳌﺸﻔﺮة، اﻻﻓــﺘــﺮاﺿــﻴــﺔ(، ﻋـﻠـﻰ أﻧــﻬــﺎ أﻣـــﺮ واﻗـــﻊ، واﻻﺳــﺘــﻌــﺪاد ﻟــﻠــﻮاﻗــﻊ اﳌــﺎﻟــﻲ اﻟـﺠـﺪﻳـﺪ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻘﻨﻲ ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓـﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻗﻤﻴﺎت، ودﺧﻮﻟﻬﺎ أدق اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻟـﻴـﻮﻣـﻴـﺔ ﻟـﺤـﻴـﺎة وﻧـﺸـﺎط اﻷﻓــــــﺮاد واﳌـــﺆﺳـــﺴـــﺎت واﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺎت. وﻣــﻦ ﻫـــﺆﻻء ﻏـﻴـﺮﻣـﺎن ﻏــﺮﻳــﻒ، رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ إدارة ﻣـﺼـﺮف »ﺳﺒﻴﺮ ﺑﻨﻚ« اﻷﺿﺨﻢ ﺑﲔ اﳌﺼﺎرف اﻟﺮوﺳﻴﺔ.

وﻛـــــﺎن ﻏــﺮﻳــﻒ دﻋــــﺎ إﻟــــﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗـــﻨـــﻈـــﻴـــﻢ »ﺳــــﻠــــﺴــــﻠــــﺔ« ﻟـــﻠـــﺘـــﻌـــﺎﻣـــﻼت ﺑــﺎﻟــﻌــﻤــﻠــﺔ اﳌــﻌــﻤــﺎة واﻵﻟــــﻴــــﺎت اﳌــﺎﻟــﻴــﺔ اﻟــﻘــﺎﺋــﻤــﺔ ﻋـﻠـﻴـﻬـﺎ، وﻋــﺒــﺮ ﻋــﻦ ﻗﻨﺎﻋﺘﻪ ﺑـــﻀـــﺮورة »ﺗــﻨــﻈــﻴــﻢ اﺳـــﺘـــﺨـــﺪام ﻫــﺬه اﻟﻌﻤﻼت ﺑﺤﺬر، ﻛﻲ ﻻ ﺗـﺆدي ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗـﻨـﻈـﻴـﻢ اﻻﺳــﺘــﺨــﺪام إﻟـــﻰ ﺧــﻨــﻖ ﻫــﺬه اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟــﻮاﻋــﺪة ﺟــﺪﴽ«، وﺷــﺪد ﻋﻠﻰ أﻧـــﻪ »ﻻ ﺣــﺎﺟــﺔ ﻓـــﻲ ﻫـــﺬا اﻟـــﺸـــﺄن إﻟــﻰ ﺧـــﻄـــﻮات ﻣــﻔــﺎﺟــﺌــﺔ، وﻳـــﺠـــﺐ ﺗـﻨـﻈـﻴـﻢ اﻷﻣﻮر ﺑﺴﻼﺳﺔ، ﻛﻲ ﻻ ﺗﻨﺸﺄ ﻓﻘﺎﻋﺎت ﺗﻀﺮ ﺑﺴﻤﻌﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﳌﻤﻴﺰة اﻟﺘﻲ ﺳــﻴــﻜــﻮن ﻟــﻬــﺎ ﻣــﺴــﺎﻫــﻤــﺔ ﻛــﺒــﻴــﺮة ﻓـﻲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ«، وﻗــﺎل إن ﻧﻬﺞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻷداة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺴﻠﺲ وﻟﻴﺲ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﻈﺮ ﻧﻬﺞ ﺻﺎﺋﺐ. وﻋﺒﺮ أﻳﻀﺎ ﻋﻦ ﻗﻨﺎﻋﺘﻪ ﺑـــــﺄن »ﺗــــﺰاﻳــــﺪ اﻻﻫـــﺘـــﻤـــﺎم ﺑــﺎﻟــﻌــﻤــﻼت اﳌﺸﻔﺮة اﻻﻓﺘﺮاﺿﻴﺔ، ﻣﺆﺷﺮ ﻋﺪم ﺛﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼت ﻏﻴﺮ اﳌﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻲ«، داﻋـــﻴـــﺎ إﻟــــﻰ ﺗـﻘـﻴـﻴـﻢ اﻷﻣـــــﺮ ﺑــﺎﻋــﺘــﺒــﺎره »إﺷﺎرة ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺠﺎﻫﻠﻬﺎ«.

وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﻌﻤﻼت اﻻﻓﺘﺮاﺿﻴﺔ اﳌﻌﻤﺎة ﻳﺠﺮي ﺗﺪاوﻟﻬﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻓـﻲ روﺳــﻴــﺎ، ﻟﻜﻦ ﻣـﻦ دون أي إﺷـــﺮاف أو ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣـﻦ ﺟـﺎﻧـﺐ اﳌﺎﻟﻴﺔ أو اﳌــــﺮﻛــــﺰي، وﻫــﻤــﺎ ﻳــﻌــﻤــﻼن ﺣـﺎﻟـﻴـﺎ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣـﻊ اﳌﺸﺮﻋﲔ ﻓـﻲ اﻟﺒﺮﳌﺎن اﻟــﺮوﺳــﻲ ﻋـﻠـﻰ ﺻـﻴـﺎﻏـﺔ اﻟـﺘـﺸـﺮﻳـﻌـﺎت اﻟـﻨـﺎﻇـﻤـﺔ. وﻛــﺎن أﻟﻴﻜﺴﻲ ﻣﻴﺴﻴﻴﻒ، ﻧـﺎﺋـﺐ وزﻳــﺮ اﳌـﺎﻟـﻴـﺔ اﻟــﺮوﺳــﻲ ﻗــﺎل ﻓﻲ وﻗــﺖ ﺳـﺎﺑـﻖ إن اﻟــــﻮزارة ﺗﻘﺘﺮح ﻣﻨﺢ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﻌﻤﺎة ﺻﻔﺔ »أﺻـﻮل ﻣﺎﻟﻴﺔ« واﻟــﺴــﻤــﺎح ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﳌﺨﺘﺼﲔ ﻓﻘﻂ ﺑﺘﺪاوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻮرﺻﺔ.