أوروﺑﺎ ﺗﻜﺜﻒ ﺗﺤﺮﻛﺎت »اﻷﺷﻮاط اﻷﺧﻴﺮة« ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹﻏﺮاق

ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺘﻮﻓﲑ اﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻏﲑ اﻟﻌﺎدﻟﺔ

ﻓـــﻲ إﻃـــــﺎر اﻹﺻـــــــﺮار اﻷوروﺑــــــﻲ اﻟــــﻮاﺿــــﺢ ﻋـــﻠـــﻰ ﻣــﻜــﺎﻓــﺤــﺔ اﻹﻏــــــﺮاق واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎﺟﻠﺔ، واﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــــــﻲ ﻋــﻠــﻰ ﻣــﺴــﺘــﻮى اﻟــﺴــﻔــﺮاء اﻷرﺑﻌﺎء ﻓﻲ ﺑﺮوﻛﺴﻞ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎق اﻟـــﺴـــﻴـــﺎﺳـــﻲ اﻟــــــﺬي ﺟـــــﺮى اﻟــﺘــﻮﺻــﻞ إﻟﻴﻪ ﺑﲔ اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺪورﻳﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد واﻟﺒﺮﳌﺎن اﻷوروﺑﻲ، ﺑﺸﺄن ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت ﻟﻮﺿﻊ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺗـﺸـﻮﻫـﺎت اﻟـﺴـﻮق ﻓـﻲ ﺑـﻠـﺪان أﺧـﺮى ﺧــــﺎرج اﻟــﺘــﻜــﺘــﻞ اﳌـــﻮﺣـــﺪ، وﺗـﺘـﻀـﻤـﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺪﻳﺪة.

وﺣـــــﺴـــــﺐ ﻣــــــﺎ ذﻛـــــــــﺮت ﻣــــﺼــــﺎدر اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﺮوﻛﺴﻞ، ﺳــﻴــﺘــﻢ ﻋـــــﺮض اﻻﺗــــﻔــــﺎق ﻣــــﻦ ﺟــﺪﻳــﺪ ﻋــﻠــﻰ اﻟــﺒــﺮﳌــﺎن ﻹﻗـــــﺮاره ﻓــﻲ ﻏـﻀـﻮن أﺳـﺎﺑـﻴـﻊ ﻗﻠﻴﻠﺔ، ﺗﻤﻬﻴﺪا ﻟﻨﺸﺮه ﻓﻲ اﻟﺠﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﺪﺧﻞ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ، وﻫﻲ ﺧﻄﻮة ﻳﺆﻛﺪ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﳌﺮاﻗﺒﲔ أﻧﻬﺎ »ﺷﺒﻪ ﻣﺤﺴﻮﻣﺔ«. وﻛـــﺎﻧـــﺖ اﳌــﻔــﻮﺿــﻴــﺔ اﻗـــﺘـــﺮﺣـــﺖ ﻫــﺬه اﻟـﺘـﻌـﺪﻳـﻼت ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹﻏــــﺮاق اﻟــﺘــﻲ ﻃــﺮﺣــﺖ ﻓــﻲ ﻧـﻮﻓـﻤـﺒـﺮ )ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ( ٦١٠٢، وذﻟﻚ وﻓﻘﺎ ﻟــﻠــﻮاﺋــﺢ اﳌــﺘــﻌــﻠــﻘــﺔ ﺑــــــﺄدوات اﻟـــﺪﻓـــﺎع اﻟﺘﺠﺎري، وﻫـﻮ ﻳﻤﺜﻞ اﻟﺘﺰاﻣﺎ ﺗﺎﻣﺎ ﻣــﻦ اﻻﺗـــﺤـــﺎد اﻷوروﺑــــــﻲ ﺑـــﺈﺟـــﺮاءات ﻣـﻨـﻈـﻤـﺔ اﻟــﺘــﺠــﺎرة اﻟــﻌــﺎﳌــﻴــﺔ ﻓــﻲ ﻫــﺬا اﻟﺼﺪد.

وﻗﺎل اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮزاري اﻷوروﺑﻲ ﻓﻲ ﺑﺮوﻛﺴﻞ: إن اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺳﺘﺤﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﻗــﺪرة اﻻﺗــﺤــﺎد ﻋﻠﻰ ﺣـــﻤـــﺎﻳـــﺔ ﻣــﻨــﺘــﺠــﻴــﻪ ﻣــــﻦ اﳌـــﻤـــﺎرﺳـــﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎدﻟﺔ، وﻫﻲ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺧﻔﺾ أﺳـﻌـﺎر اﳌﻨﺘﺠﺎت اﳌـﺴـﺘـﻮردة ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺼﻄﻨﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺗـﺪﺧـﻞ اﻟـﺪوﻟـﺔ وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ. وﻗﺎﻟﺖ اﻟـــﺮﺋـــﺎﺳـــﺔ اﻟــــﺪورﻳــــﺔ اﻟــﺤــﺎﻟــﻴــﺔ ﻋـﻠـﻰ ﻟـــﺴـــﺎن وزﻳـــــﺮ اﻟـــﺘـــﺠـــﺎرة اﻻﺳــﺘــﻮﻧــﻲ اورف ﺑــﺎﻟــﻮ: إن اﻟــﺘــﺠــﺎرة اﻟــﺪوﻟــﻴــﺔ ﻳــﻤــﻜــﻦ أن ﺗـــﻜـــﻮن ﻣـــﺼـــﺪرا ﺣــﺎﺳــﻤــﺎ ﻟﻠﻨﻤﻮ اﻻﻗـﺘـﺼـﺎدي، وﻟﻜﻦ ﻓـﻲ ﺣﺎل اﻟﺘﺰم اﻟﺠﻤﻴﻊ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ. وأﺿـﺎف، أﻧﻪ »ﻣﻊ اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة، ﺳﻴﻜﻮن ﻟﺪﻳﻨﺎ أدوات ﻓﻌﺎﻟﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹﻏﺮاق ﻓـﻲ ﻗـﻄـﺎﻋـﺎت ﻣﻬﻤﺔ ﻣـﺜـﻞ اﻟـﺼـﻠـﺐ... وﻗـﻮاﻋـﺪﻧـﺎ ﻋـﺎدﻟـﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ وﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺷﺮوط ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ، وﺳــــﻮف ﺗــﻄــﺒــﻖ ﺑــﺎﻟــﻄــﺮﻳــﻘــﺔ ﻧـﻔـﺴـﻬـﺎ ﻋــﻠــﻰ اﻟــــــﺪول اﻟـــﺘـــﻲ ﻳــﺘــﻌــﺎﻣــﻞ ﻣـﻌـﻬـﺎ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ«.

وﺣﺴﺒﻤﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ ﺑﻴﺎن أوروﺑﻲ، ﻓﺈن اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺗﺰﻳﻞ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدات اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ وﻏــﻴــﺮ اﻟــﺴــﻮﻗــﻴــﺔ ﻟــﺤــﺴــﺎب اﻹﻏــــﺮاق، وﺑـﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟـﻚ ﺳﺘﺤﺘﺎج اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷوروﺑـــــــــﻴـــــــــﺔ إﻟــــــــﻰ إﺛــــــﺒــــــﺎت وﺟــــــﻮد ﺗــﺸــﻮﻫــﺎت ﻛــﺒــﻴــﺮة ﻓـــﻲ اﻟـــﺴـــﻮق ﺑـﲔ ﺳـﻌـﺮ ﺑـﻴـﻊ اﳌـﻨـﺘـﺞ وﺗـﻜـﻠـﻔـﺔ إﻧـﺘـﺎﺟـﻪ، وﻋــﻠــﻰ ﻫـــﺬا اﻷﺳــــﺎس ﺳـﻴـﺴـﻤـﺢ ﻟﻬﺎ ﺑــﺘــﺤــﺪﻳــﺪ ﺳـــﻌـــﺮ اﳌـــﻨـــﺘـــﺞ ﺑــــﺎﻹﺷــــﺎرة إﻟـــﻰ ﺳــﻌــﺮ اﻟـﺴـﻠـﻌـﺔ ﻓــﻲ ﺑــﻠــﺪ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑــﻤــﺴــﺘــﻮﻳــﺎت ﻣــﻤــﺎﺛــﻠــﺔ ﻣـــﻦ اﻟـﺘـﻨـﻤـﻴـﺔ اﻻﻗــــﺘــــﺼــــﺎدﻳــــﺔ، أو إﻟـــــﻰ اﻟــﺘــﻜــﺎﻟــﻴــﻒ واﻷﺳـــﻌـــﺎر اﻟــﺪوﻟــﻴــﺔ ﻏــﻴــﺮ اﳌــﺸــﻮﻫــﺔ ذات اﻟــﺼــﻠــﺔ. وﺳــﺘــﻘــﻮم اﳌــﻔــﻮﺿــﻴــﺔ ﺑﺼﻴﺎﻏﺔ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻣﺤﺪدة ﻋﻦ اﻟﺒﻠﺪان أو اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮف ﺗﺸﻮﻫﺎت، وﺳﻴﻜﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑــﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺸﻜﺎوى، وﻳﺤﻖ ﻟﻬﺎ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺗﻘﺎرﻳﺮ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻗﻀﻴﺘﻬﻢ.

وﻓـــﻲ ﻳــﻮﻟــﻴــﻮ )ﺗـــﻤـــﻮز( اﳌــﺎﺿــﻲ واﻓــــــﻖ اﻟـــﺒـــﺮﳌـــﺎن اﻷوروﺑـــــــــــﻲ، ﻋــﻠــﻰ إﻃـــــﻼق ﻣـــﻔـــﺎوﺿـــﺎت ﻣـــﻊ ﺣــﻜــﻮﻣــﺎت اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد ﻟﻮﺿﻊ ﻗــﻮاﻋــﺪ ﺟــﺪﻳــﺪة ﳌــﻜــﺎﻓــﺤــﺔ اﻹﻏــــﺮاق، وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ، وﻓـﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻜﺘﻞ اﻷوروﺑﻲ اﳌﻮﺣﺪ. وﻗﺎل أﻋــــﻀــــﺎء اﻟــــﺒــــﺮﳌــــﺎن اﻷوروﺑـــــــــــﻲ: إن اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺤﺴﺎب رﺳﻮم اﻻﺳﺘﻴﺮاد ﻳﺠﺐ أن ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﺠﺪل ﺣﻮل وﺿﻊ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق ﻓـﻲ اﻟـﺼـﲔ واﳌـﻤـﺎرﺳـﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻏﻴﺮ اﻟـﻌـﺎدﻟـﺔ ﻣـﻦ دول ﻏﻴﺮ أﻋﻀﺎء ﻓـﻲ اﻻﺗـﺤـﺎد اﻷوروﺑـــﻲ، واﻟـﺘـﻲ ﻟﻬﺎ ﺗﺪﺧﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد.

وﺣــــــــــــﺪد أﻋـــــــﻀـــــــﺎء اﳌــــﺆﺳــــﺴــــﺔ اﻟـــﺘـــﺸـــﺮﻳـــﻌـــﻴـــﺔ اﻷوروﺑــــــــﻴــــــــﺔ ﺑـــﻨـــﻮد اﻟﺘﻔﺎوض ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺠﺪﻳﺪة، وﻣـــﻨـــﻬـــﺎ أن ﻫــــــﺬه اﻟــــﻘــــﻮاﻋــــﺪ ﻳــﺠــﺐ أن ﺗـــــﺮاﻋـــــﻲ ﺗـــﺤـــﻘـــﻴـــﻘـــﺎت ﻣــﻜــﺎﻓــﺤــﺔ اﻹﻏـــــــــــﺮاق، وﻣـــــــﺪى اﻣــــﺘــــﺜــــﺎل اﻟــﺒــﻠــﺪ اﳌﺼﺪر ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑـــﺎﻟـــﻌـــﻤـــﻞ واﻟــــﻌــــﻤــــﺎﻟــــﺔ، واﻟـــــﺸـــــﺮوط اﳌــــﺎﻟــــﻴــــﺔ واﻟــــﺒــــﻴــــﺌــــﻴــــﺔ، واﻟــــﺘــــﺪاﺑــــﻴــــﺮ اﻟـــــﺘـــــﻤـــــﻴـــــﻴـــــﺰﻳـــــﺔ اﳌـــــﺤـــــﺘـــــﻤـــــﻠـــــﺔ ﺿـــﺪ اﻻﺳــﺘــﺜــﻤــﺎرات اﻷﺟــﻨــﺒــﻴــﺔ، وﻗــﺎﻧــﻮن اﻟﺸﺮﻛﺎت، وﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ، وﻧﻈﺎم اﻟـــﻀـــﺮاﺋـــﺐ واﻹﻓــــــــﻼس. ﻛــﻤــﺎ ﻳـﺠـﺐ ﻋـــﻠـــﻰ اﳌـــﻔـــﻮﺿـــﻴـــﺔ اﻷوروﺑــــــﻴــــــﺔ ﻓــﻲ ﺑﺮوﻛﺴﻞ أن ﺗﺼﺪر ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻣﻔﺼﻼ ﻳـﺼـﻒ اﻟـﺤـﺎﻟـﺔ اﳌــﺤــﺪدة ﻓـﻲ ﺑـﻠـﺪ أو ﻗــﻄــﺎع ﻣــﻌــﲔ ﻳــﺘــﻢ ﺗــﻄــﺒــﻴــﻖ ﺣــﺴــﺎب اﻟﻮاﺟﺒﺎت ﻋﻠﻴﻪ، ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺑﻨﻮد اﻟــﺘــﻔــﺎوض اﳌــﻄــﺎﻟــﺒــﺔ ﺑــﻌــﺪم وﺟـــﻮد أي أﻋـــﺒـــﺎء إﺿــﺎﻓــﻴــﺔ ﻋــﻠــﻰ ﺷــﺮﻛــﺎت اﻻﺗـــــﺤـــــﺎد اﻷوروﺑـــــــــــﻲ ﻓــــﻲ ﻗــﻀــﺎﻳــﺎ ﻣـﻜـﺎﻓـﺤـﺔ اﻹﻏــــﺮاق، وأن ﻳــﻜــﻮن ذﻟـﻚ ﻓــﻲ أوﻟـــﻮﻳـــﺎت اﻹﺟـــــﺮاءات اﻟـﺤـﺎﻟـﻴـﺔ اﻟــﺘــﻲ ﻳـﺠـﺐ اﺗـﺒـﺎﻋـﻬـﺎ ﻋـﻨـﺪ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﺑﻔﺘﺢ ﺗﺤﻘﻴﻖ.

وﺣـــــﺴـــــﺐ ﻣــــــﺼــــــﺎدر اﻟــــﺒــــﺮﳌــــﺎن اﻷوروﺑﻲ ﻟـ»اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ«، ﻓﻘﺪ أدى اﻧـﺘـﻬـﺎء أﺟــﺰاء ﻣـﻦ ﺑـﺮوﺗـﻮﻛـﻮل اﻧﻀﻤﺎم اﻟﺼﲔ إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟــﻌــﺎﳌــﻴــﺔ ﻟــﻌــﺎم ١٠٠٢ ﻓــﻲ دﻳـﺴـﻤـﺒـﺮ )ﻛـــﺎﻧـــﻮن اﻷول( ٦١٠٢، إﻟــــﻰ ﻃــﺮح ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣـﺎ إذا ﻛـﺎن ﺑﺈﻣﻜﺎن أﻋﻀﺎء اﳌـﻨـﻈـﻤـﺔ ﻣـﻌـﺎﻣـﻠـﺔ اﻟـﺼـﲔ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ اﻗـــﺘـــﺼـــﺎدا ﻏــﻴــﺮ ﺳـــﻮﻗـــﻲ، وﺣــﺴــﺎب ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹﻏﺮاق وﻓﻘﺎ ﻟﺬﻟﻚ. وﺳﻮف ﺗﺴﺘﺨﺪم اﳌﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪة اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ أﻋــﻀــﺎء اﻟــﺘــﺠــﺎرة اﻟــﻌــﺎﳌــﻴــﺔ، ﺑﻐﺾ اﻟــﻨــﻈــﺮ ﻋــﻤــﺎ إذا ﻛـــﺎﻧـــﻮا ﻳـﺘـﻤـﺘـﻌـﻮن ﺑﻮﺿﻊ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق، ﺑﻞ ﺳﻮف ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺸﻮه ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﻷﺳﻮاق. وﺗﻌﺮﺿﺖ وﻇــــــــﺎﺋــــــــﻒ اﻻﺗـــــــــﺤـــــــــﺎد اﻷوروﺑـــــــــــــــﻲ واﻟﺸﺮﻛﺎت ﻟﻀﻐﻮط ﻫﺎﺋﻠﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟـــــﻄـــــﺎﻗـــــﺔ اﻹﻧـــــﺘـــــﺎﺟـــــﻴـــــﺔ اﻟـــﻔـــﺎﺋـــﻀـــﺔ ﻟﻠﺼﲔ وﺑﺴﺒﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﺪﻋﻮم وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺼﻠﺐ، وﺣﺚ أﻋﻀﺎء اﻟﺒﺮﳌﺎن اﻷوروﺑـﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣـﻮاﺟـﻬـﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏــﻴــﺮ اﻟــﻌــﺎدﻟــﺔ ﻣــﻦ اﻟــﺼــﲔ ﺑـﻄـﺮﻳـﻘـﺔ ﺗــﻤــﺘــﺜــﻞ ﻟــﻘــﻮاﻋــﺪ ﻣــﻨــﻈــﻤــﺔ اﻟــﺘــﺠــﺎرة اﻟــﻌــﺎﳌــﻴــﺔ ﻓــﻲ ﻗـــﺮار ﺻـــﺪر ﻓــﻲ ﻣـﺎﻳـﻮ )أﻳﺎر( ﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﳌﺎﺿﻲ.