ﺑﻜﲔ وﻫﺎﻧﻮي ﺗﺘﻌﻬﺪان ﺗﺠﻨﺐ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻓﻲ ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ
ﺗـــﻌـــﻬـــﺪت ﻓــﻴــﺘــﻨــﺎم واﻟـــﺼـــﲔ، أﻣـﺲ، ﺑﺘﺠﻨﺐ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻓﻲ ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ، وذﻟﻚ ﻓﻲ ﺧﺘﺎم زﻳــــــــﺎرة ﻟــﻠــﺮﺋــﻴــﺲ اﻟــﺼــﻴــﻨــﻲ ﺷـﻲ ﺟﻴﻨﺒﻴﻎ إﻟﻰ ﻫﺎﻧﻮي، ﻓﻴﻤﺎ أﻃﻠﻘﺖ ﻣـﺴـﺎع ﺟــﺪﻳــﺪة ﻟـﻠـﺤـﻮار ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻣﻊ دول أﺧـﺮى ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﺷﺮﻗﻲ آﺳﻴﺎ.
وﺟﺎء ﻓﻲ إﻋﻼن ﻣﺸﺘﺮك ﺻﺪر ﻓﻲ ﺧﺘﺎم اﻟﺰﻳﺎرة، أن اﻟﻄﺮﻓﲔ أﻋﺮﺑﺎ ﻋـﻦ ﺗﻮاﻓﻘﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ »أن ﻻ ﻳﺘﺨﺬا ﻣﺒﺎدرة ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆدي إﻟﻰ ﺗﻌﻘﻴﺪ اﻟــﻨــﺰاع«. وأﻛـــﺪ اﻟـﺒـﻴـﺎن ﻣـﺎ أوردﺗــﻪ وﻛﺎﻟﺔ أﻧﺒﺎء اﻟﺼﲔ اﻟﺠﺪﻳﺪة، ﺑﺄن ﺑﻜﲔ وﻫﺎﻧﻮي ﺗﻮﺻﻠﺘﺎ اﻷﺣﺪ إﻟﻰ »ﺗـﻮاﻓـﻖ«، ﻣﺸﻴﺮا إﻟـﻰ إﺻﺮارﻫﻤﺎ ﻋـﻠـﻰ »ﺣــﻔــﻆ اﻟــﺴــﻼم واﻻﺳــﺘــﻘــﺮار ﻓـﻲ ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ«، ﻛﻤﺎ أوردت وﻛﺎﻟﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ.
ﻳﺬﻛﺮ أن اﻟﺼﲔ ﺗﺆﻛﺪ ﺣﻘﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟــﺴــﻴــﺎدة ﺷــﺒــﻪ اﻟــﻜــﺎﻣــﻠــﺔ ﻋﻠﻰ ﻫــﺬا اﻟﺒﺤﺮ اﻟﺤﻴﻮي اﻟــﺬي ﻳﺸﻜﻞ ﻣــﻌــﺒــﺮا ﻟـﺸـﺤـﻨـﺎت ﺗــﺠــﺎرﻳــﺔ ﺗﺼﻞ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ إﻟــﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮﻧﺎت دوﻻر ﺳــﻨــﻮﻳــﺎ. ﻛــﻤــﺎ ﻳــﻌــﺘــﻘــﺪ أﻧــﻪ ﻳــﺨــﺘــﺰن اﺣـــﺘـــﻴـــﺎﻃـــﺎت ﻛــﺒــﻴــﺮة ﻣـﻦ اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز.
وﺷــــــــــﻴــــــــــﺪت اﻟـــــــﺼـــــــﲔ ﺧــــــﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة ﺟﺰرا ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ وﻣــــﻬــــﺎﺑــــﻂ ﻟــــﻠــــﻄــــﺎﺋــــﺮات، وﻳــﻤــﻜــﻦ اﺳــﺘــﺨــﺪام ﻫـــﺬه اﻟــﺠــﺰﻳــﺮة ﻗــﻮاﻋــﺪ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ. وﺗﻄﺎﻟﺐ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻓﻴﺘﻨﺎم وﺗــــــﺎﻳــــــﻮان واﻟـــﻔـــﻠـــﺒـــﲔ وﺑــــﺮوﻧــــﺎي وﻣــﺎﻟــﻴــﺰﻳــﺎ ﻛــﺬﻟــﻚ ﺑــﺎﻟــﺴــﻴــﺎدة ﻋﻠﻰ أﺟــﺰاء ﻣـﻦ ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﻓــﻲ ﺧـــﻼف، ﻟـﻄـﺎﳌـﺎ اﻋـﺘـﺒـﺮ ﺷـــﺮارة ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﺰاع ﻓﻲ آﺳﻴﺎ.
وﺗـــــﺼـــــﺎﻋـــــﺪ اﻟـــــﺘـــــﻮﺗـــــﺮ اﻟــــﻌــــﺎم اﻟــــﺠــــﺎري ﺑــﻌــﺪﻣــﺎ ﻋــﻠــﻘــﺖ ﻫــﺎﻧــﻮي ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻟﻠﺘﻨﻘﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻗـﺒـﺎﻟـﺔ ﺷـﻮاﻃـﺌـﻬـﺎ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑـﻜـﲔ ﺑـﺎﻟـﺴـﻴـﺎدة ﻋـﻠـﻴـﻬـﺎ، ووردت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻀﻐﻮط ﺟـــﺎرﺗـــﻬـــﺎ اﻟــﺸــﻴــﻮﻋــﻴــﺔ اﻟــﻌــﻤــﻼﻗــﺔ. وﻛـــﺎن اﻟــﺘــﻮﺗــﺮ ﺗـﻔـﺎﻗـﻢ ﺑــﲔ ﻓﻴﺘﻨﺎم واﻟﺼﲔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺴﻴﺎدة ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺮ ﻓﻲ ٤١٠٢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺛﺒﺘﺖ ﺑﻜﲔ ﻣﻨﺼﺔ ﻧﻔﻄﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻴﺎه ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﻬﺎ ﻫــﺎﻧــﻮي. وﺗﺴﺒﺒﺖ ﻫــﺬه اﻟﺨﻄﻮة ﺑﺄﺳﺎﺑﻴﻊ ﻣـﻦ اﳌـﻈـﺎﻫـﺮات اﻟﺪاﻣﻴﺔ اﳌﻌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺼﲔ ﻓﻲ أﻧﺤﺎء ﻓﻴﺘﻨﺎم.
ووﻗـــﻌـــﺖ ﻣــﻮاﺟــﻬــﺎت وﺟــﻴــﺰة وﻟـــــﻜـــــﻦ دﻣــــــﻮﻳــــــﺔ ﺑــــــﲔ اﻟــــﺪوﻟــــﺘــــﲔ ﺑﺴﺒﺐ أرﺧﺒﻴﻞ ﺟﺰر ﺑﺎراﺳﻴﻞ ﻓﻲ ٤٧٩١، وﻗـﺘـﻞ أﻛـﺜـﺮ ﻣـﻦ ٠٧ ﺟﻨﺪﻳﺎ ﻓﻴﺘﻨﺎﻣﻴﺎ، وﺳﻴﻄﺮت اﻟﺼﲔ ﺑﺤﻜﻢ اﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺰر ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺤﲔ.
وﻋــــﺮض اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻲ دوﻧــــﺎﻟــــﺪ ﺗـــﺮﻣـــﺐ اﻟـــــﺬي زار أﻳــﻀــﺎ ﻫـــﺎﻧـــﻮي اﻷﺣـــــﺪ، ﻋــﻠــﻰ ﻓــﻴــﺘــﻨــﺎم أن ﻳــﻀــﻄــﻠــﻊ ﺑــــــﺪور »اﻟـــﻮﺳـــﻴـــﻂ« ﻓـﻲ ﻫـﺬا اﻟـﻨـﺰاع. وﻗـﺎل ﺗﺮﻣﺐ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻟــﻔــﻴــﺘــﻨــﺎﻣــﻲ، ﺗـــــﺮان داي ﻛـــﻮاﻧـــﻎ، ﻓــﻲ ﻫــﺎﻧــﻮي ﺧـــﻼل زﻳـــــﺎرة اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟـﺘـﻲ ﻗــﺎم ﺑـﻬـﺎ: »إن ﻛــﺎن ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻲ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﻟﺘﻮﺳﻂ أو اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ، ﻓــﺮﺟــﺎء أﺑــﻠــﻐــﻮﻧــﻲ ﺑــﺬﻟــﻚ (...) أﻧــﺎ وﺳــﻴــﻂ ﺟــﻴــﺪ ﺟــــﺪا«. وﻗـــﺪ ﺟــﺎزف ﺑﺈﻏﻀﺎب اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗـﻜـﺮر اﻟـﻘـﻮل إﻧــﻪ ﻻ دور ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت ﻓﻲ ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ، ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﲔ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ.
وﻟﻢ ﺗﻌﻠﻖ ﻓﻴﺘﻨﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮض اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻲ، ﻟـﻜـﻦ ﺑـﻜـﲔ اﻟـﺘــﻲ ﻃﺎﳌﺎ أﺻـــﺮت ﻋـﻠـﻰ ﻋــﺪم ﻟـﻌـﺐ واﺷﻨﻄﻦ أي دور ﻓﻲ اﻟـﻨـﺰاع، اﺣﺘﺠﺖ ﻋﻠﻰ ﻣـــﺎ ﻋــﺪﺗــﻪ ﺗــﺪﺧــﻼ أﺟــﻨــﺒــﻴــﺎ. وﻗـــﺎل اﻟﻨﺎﻃﻖ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ إﻳﺠﺎز ﺻﺤﺎﻓﻲ اﻋﺘﻴﺎدي ﻓﻲ ﺑﻜﲔ: »ﻧﺄﻣﻞ أن ﺗﺤﺘﺮم اﻟﺪول ﻏﻴﺮ اﳌــﻨــﺘــﻤــﻴــﺔ ﻟـﻠـﻤـﻨـﻄـﻘـﺔ ﺟـــﻬـــﻮد دول اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﺤﻔﻆ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﺒﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ، وﻟﻌﺐ دور ﺑﻨﺎء ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد«.
وﺟـــــﺎءت ﺗــﺼــﺮﻳــﺤــﺎت ﺗـﺮﻣـﺐ ﻓـــﻲ ﻣــﺎﻧــﻴــﻼ أﻣــــــﺲ، ﺣــﻴــﺚ ﺣـﻀـﺮ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻣـﻊ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ دول ﺟﻨﻮب ﺷﺮﻗﻲ آﺳﻴﺎ )آﺳﻴﺎن( ودول أﺧــــﺮى. وﻓـــﻲ ﻧـﻔـﺲ اﻟـﻘـﻤـﺔ، أﻋــﻠــﻨــﺖ اﻟـــﺼـــﲔ وﺑــــﻠــــﺪان آﺳــﻴــﺎن اﳌــــﻮاﻓــــﻘــــﺔ ﻋـــﻠـــﻰ ﺑــــــﺪء ﻣــﺒــﺎﺣــﺜــﺎت ﺑﺨﺼﻮص »ﻣﺪوﻧﺔ ﺳﻠﻮك« ﺣﻮل ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ.
وﺗـــــﻮﺻــــــﻞ رﺋـــــﻴـــــﺲ اﻟـــــــــــﻮزراء اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻟﻲ ﻛﻴﻜﻴﺎﻧﻎ ﻟﻬﺬا اﻻﺗﻔﺎق ﻣـــﻊ ﻗـــــﺎدة »آﺳــــﻴــــﺎن« ﻓـــﻲ ﻣــﺎﻧــﻴــﻼ، ﺣﺴﺐ ﻣـﺎ أﻓــﺎدت وﻛـﺎﻟـﺔ ﺷﻴﻨﺨﻮا اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ. وﺗﺸﺪد اﻟﺼﲔ ﻋــﻠــﻰ ﺿــــــﺮورة أﻻ ﺗــﺘــﻀــﻤــﻦ ﻫــﺬه »اﳌﺪوﻧﺔ« اﻟﺘﺰاﻣﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ.
وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺼﲔ اﺗﻔﻘﺖ ﻓﻲ ٢٠٠٢ ﻋﻠﻰ ﺑﺪء ﻣﺒﺎﺣﺜﺎت ﺣﻮل »ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺴﻠﻮك«، ﻟﻜﻦ ﺗﻢ إرﺟﺎء ذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻣـﻮاﺻـﻠـﺔ اﻟـﺼـﲔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ اﻟـﺘـﻮﺳـﻌـﻴـﺔ. وﻓــﻲ أﻏـﺴـﻄـﺲ )آب( اﳌﺎﺿﻲ، وﻣﻊ إﺻﺮار اﻟﺼﲔ، اﺗﻔﻖ ﻗـﺎدة »آﺳﻴﺎن« ﻋﻠﻰ أن أي ﻣﺪوﻧﺔ ﺳﻠﻮك ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻦ ﺗﻜﻮن ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻗــﺎﻧــﻮﻧــﻴــﺎ، رﻏـــﻢ ﻣــﻌــﺎرﺿــﺔ ﻓﻴﺘﻨﺎم اﻟﻘﻮﻳﺔ.
وﺟـــــﺎء ﻫــــﺬا اﻻﺗـــﻔـــﺎق ﺑــﻌــﺪ أن دﻋـــﻤـــﺖ اﻟــﻔــﻠــﺒــﲔ ﻣـــﻮﻗـــﻒ اﻟــﺼــﲔ ﺑﺨﺼﻮص ﻋﺪم إﻟﺰاﻣﻴﺔ اﳌﺪوﻧﺔ.
وﺑـــﻘـــﻴـــﺖ اﻟـــﻔـــﻠـــﺒـــﲔ ﻟـــﺴـــﻨـــﻮات ﻣــﻊ ﻓـﻴـﺘـﻨـﺎم ﻣــﻦ أﻗــــﻮى ﻣـﻌـﺎرﺿـﻲ اﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻓﻲ ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟـــﺠـــﻨـــﻮﺑـــﻲ. واﻋــــﺘــــﺒــــﺮت ﻣـﺤـﻜـﻤـﺔ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﻻﻫـﺎي اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻠﻤﺖ ﺷﻜﻮى ﻣﻦ اﻟﻔﻠﺒﲔ، اﻟﻌﺎم اﳌـﺎﺿـﻲ، ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﻜﲔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎدة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺴﻢ اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺑﺤﺮ اﻟﺼﲔ اﻟﺠﻨﻮﺑﻲ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ.
ﻟــﻜــﻦ اﻟــﻔــﻠــﺒــﲔ، وﻣـــﻨـــﺬ ﺗــﻮﻟــﻲ اﻟﺮﺋﻴﺲ رودرﻳﻐﻮ دوﺗﻴﺮﺗﻲ ﺳﺪة اﻟـــﺮﺋـــﺎﺳـــﺔ اﻟـــﻌـــﺎم اﳌــــﺎﺿــــﻲ، ﻗـــﺮرت ﻋــــﺪم اﺳــﺘــﺨــﺪام اﻟــﺤــﻜــﻢ ﻟﻠﻀﻐﻂ ﻋــﻠــﻰ اﻟــﺼــﲔ. واﺑــﺘــﻌــﺪ دوﺗــﻴــﺮﺗــﻲ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻠﻔﻪ ﺑﻨﻴﻨﻴﻮ أﻛﻴﻨﻮ اﻟﺬي اﺻﻄﺪم دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺎ ﺑﺎﻟﺼﲔ ﺑــﺸــﻜــﻞ ﻣـــﺒـــﺎﺷـــﺮ ﺣـــﻴـــﺎل اﳌـــﺴـــﺄﻟـــﺔ، ﻣـــﻔـــﻀـــﻼ اﻟــــﺴــــﻌــــﻲ إﻟـــــــﻰ ﺗــﺤــﺴــﲔ اﻟــــﻌــــﻼﻗــــﺎت اﻟــﺜــﻨــﺎﺋــﻴــﺔ ﻣــــﻊ ﺑــﻜــﲔ. واﺧــﺘــﺎر دوﺗــﻴــﺮﺗــﻲ ﺑــﻨــﺎء ﻋـﻼﻗـﺎت أﻗﻮى ﻣﻊ اﻟﺼﲔ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋــــﻠــــﻰ اﺳــــﺘــــﺜــــﻤــــﺎرات ﺑـــﻤـــﻠـــﻴـــﺎرات اﻟﺪوﻻرات وﻣﺴﺎﻋﺪات.
واﺗـﻬـﻢ ﻣـﻌـﺎرﺿـﻮن دوﺗﻴﺮﺗﻲ ﺑﺎﻻﺳﺘﺴﻼم ﻟﻠﺼﲔ، ﻟﻜﻦ اﻷﺧﻴﺮ رد ﺑـــــﺄن ﻧــﻬــﺠــﻪ ﻗــﻠــﻞ اﻟـــﺘـــﻮﺗـــﺮ ﻓـﻲ اﳌﻨﻄﻘﺔ وﻓﺘﺢ اﻟﺒﺎب ﻹﺟﺮاء ﺣﻮار.