ﻓﺸﻞ اﻟﺠﻮﻟﺔ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ ﻣﻔﺎوﺿﺎت »ﻧﺎﻓﺘﺎ«
ﺑﻌﺪ اﻋﱰاض ﻛﻨﺪا واﳌﻜﺴﻴﻚ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﺎت أﻣﲑﻛﻴﺔ
ﻓــــﺸــــﻠــــﺖ اﻟــــــــــﻮﻻﻳــــــــــﺎت اﳌــــﺘــــﺤــــﺪة واﳌـــﻜـــﺴـــﻴـــﻚ وﻛــــﻨــــﺪا ﻓــــﻲ ﺣــــﻞ أي ﻣـﻦ اﻟﺨﻼﻓﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﺎﻣﺲ ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﳌﺤﺎدﺛﺎت ﺑﺸﺄن ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟــﺘــﺠــﺎرة اﻟـــﺤـــﺮة ﻷﻣــﻴــﺮﻛــﺎ اﻟـﺸـﻤـﺎﻟـﻴـﺔ )ﻧـــﺎﻓـــﺘـــﺎ(، ﻣــﻤــﺎ دﻓــــﻊ ﺑــــــﺈدارة اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ دوﻧﺎﻟﺪ ﺗﺮﻣﺐ ﻟﻠﺸﻜﻮى ﻣﻦ أن ﻋﺪم ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻘﺪم ﻗﺪ ﻳﺆدي ﻟﻔﺸﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺮﻣﺘﻬﺎ.
وﺗـــــﻌـــــﻬـــــﺪت اﻟــــــﺒــــــﻠــــــﺪان اﻟــــﺜــــﻼﺛــــﺔ ﺑﻤﻮاﺻﻠﺔ اﳌﺤﺎدﺛﺎت ﺑﺸﺄن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣــﺘــﻰ ﻣــــــﺎرس )آذار( اﳌــــﺎﺿــــﻲ، ﻟـﻜـﻦ اﻟـــﺨـــﻼﻓـــﺎت اﻟــﻜــﺒــﻴــﺮة ﺑـــﺸـــﺄن ﻣــﻄــﺎﻟــﺐ أﻣﻴﺮﻛﻴﺔ أﺳـﺎﺳـﻴـﺔ، ﺗـﻔـﺮض ﺿﻐﻮﻃﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻔﺎوﺿﲔ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ إﻟـﻰ ﺣﻠﻮل ﻗﺒﻞ ﺑﺪء ﺣﻤﻠﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ اﳌﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﻋﺎم ٨١٠٢ ﻓﻲ اﻟﺮﺑﻴﻊ.
ﻳـﺘـﻌـﻠـﻖ ﻣـﻌـﻈـﻢ اﻟــﺨــﻼف ﺑـﺮﻓـﺾ اﳌــﻜــﺴــﻴــﻚ وﻛـــﻨـــﺪا اﻗـــﺘـــﺮاﺣـــﺎ أﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﺎ ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﳌﻜﻮﻧﺎت اﻟﺴﻴﺎرات اﳌــﻮردة ﻣﻦ أﻣﻴﺮﻛﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ إﻟـﻰ ٥٨ ﻓـــﻲ اﳌـــﺎﺋـــﺔ ﺑــــﺪﻻ ﻣـــﻦ ٥٫٢٦ ﻓـــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ وﺿـــــﺮورة أن ﺗــﻜــﻮن ﻧـﺼـﻒ ﻣـﻜـﻮﻧـﺎت اﻟﺴﻴﺎرة ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة.
ورﻓـﺾ اﻟﺒﻠﺪان أﻳﻀﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻄﺎﻟﺐ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﺗﺸﻤﻞ إﻟــــﻐــــﺎء آﻟـــﻴـــﺔ ﻣــﻬــﻤــﺔ ﻟـــﺤـــﻞ اﻟـــﻨـــﺰاﻋـــﺎت واﻗـــﺘـــﺮاح ﻓـــﺮض ﻗــﻴــﻮد ﻋــﻠــﻰ اﻟــﺰراﻋــﺔ اﳌﻜﺴﻴﻜﻴﺔ واﻟﻜﻨﺪﻳﺔ.
وﻳــﺠــﺘــﻤــﻊ اﳌـــﻔـــﺎوﺿـــﻮن ﻣــﺠــﺪدا ﺑﻮاﺷﻨﻄﻦ ﻓﻲ دﻳﺴﻤﺒﺮ )ﻛﺎﻧﻮن اﻷول( اﳌــﻘــﺒــﻞ ﻗــﺒــﻞ ﻋــﻘــﺪ ﺟــﻮﻟــﺔ ﺳــﺎدﺳـــﺔ ﻣﻦ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻓﻲ ﻣﻮﻧﺘﺮﻳﺎل ﺑﻜﻨﺪا ﻓﻴﻤﺎ ﺑــﲔ ٣٢ و٨٢ ﻳـﻨـﺎﻳـﺮ )ﻛــﺎﻧــﻮن اﻟـﺜـﺎﻧـﻲ( اﳌﻘﺒﻞ.
ﻛﺎن ﺗﺮﻣﺐ ﻫﺪد ﺑﺎﻻﻧﺴﺤﺎب ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ »ﻧﺎﻓﺘﺎ« ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺨﺪم اﳌﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﺑﺪﻋﻮى أﻧـــــﻬـــــﺎ ﺗـــﺘـــﺴـــﺒـــﺐ ﻓــــــﻲ ﺗــــﻔــــﺮﻳــــﻎ ﻗـــﻄـــﺎع اﻟـــﺼــﻨـــﺎﻋـــﺎت اﻟــﺘــﺤــﻮﻳــﻠــﻴــﺔ اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻲ وﺗﺆدي إﻟﻰ ﻋﺠﺰ ﺗﺠﺎري ﻳﺘﺠﺎوز ٠٦ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻊ اﳌﻜﺴﻴﻚ.
وﺻﺮح روﺑﺮت ﻻﻳﺘﻬﺎﻳﺰر، اﳌﻤﺜﻞ اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة، ﻓﻲ ﺑﻴﺎن ﻋﻘﺐ اﳌﻔﺎوﺿﺎت: »ﻟﻘﺪ ﺣﻘﻘﻨﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﺪم ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻻﺗـﻔـﺎق، ﻟـﻜـﻨـﻨـﻲ ﻣـــﺎ زﻟــــﺖ أﺷــﻌــﺮ ﺑــﺎﻟــﻘــﻠــﻖ إزاء اﻟﻔﺸﻞ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﺧﺘﺮاق«.
وﺗﺎﺑﻊ ﻻﻳﺘﻬﺎﻳﺰر: »ﺣﺘﻰ اﻵن ﻟﻢ ﻧﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ أدﻟﺔ ﺑﺄن ﻛﻨﺪا واﳌﻜﺴﻴﻚ ﻣـﺴـﺘـﻌـﺪﺗـﺎن ﻟــﻼﻟــﺘــﺰام ﺟــﺪﻳــﺎ ﺑـﺎﺗـﺨـﺎذ إﺟــﺮاءات ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋــﺎدة اﻟﺘﻮازن إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎق... وﻓﻲ ﻏﻴﺎب ذﻟﻚ، ﻓﻠﻦ ﻧﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺮﺿﻴﺔ«، ﻟﻜﻨﻪ أﻋﺮب ﻋﻦ اﻷﻣﻞ ﻓﻲ أن ﻳﻌﻮد اﻟﺸﺮﻛﺎء ﻓﻲ ﺟﻮﻟﺔ ﻳﻨﺎﻳﺮ اﳌﻘﺒﻞ »إﻟـﻰ ﻃﺎوﻟﺔ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﺑﺠﺪﻳﺔ، ﺣﺘﻰ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﺣﺮاز ﺗﻘﺪم ﻣﻠﺤﻮظ ﺑﺤﻠﻮل ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌﺎم«.
ﻣــــﻦ ﺟــﻬــﺘــﻬــﺎ، ﻋــــــﺪت اﻟــﺴــﻠــﻄــﺎت اﳌﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﻓــﻲ ﺑـﻴـﺎن أن »اﳌـﻔـﺎوﺿـﲔ ﺣﺎوﻟﻮا إﺣﺮاز ﺗﻘﺪم ﺑﺄﺳﺮع ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺘﻘﺮﻳﺐ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ واﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺣﻠﻮل«.
وﻛـﺎﻧـﺖ اﻟـﺸـﺎﺋـﻌـﺎت ﺣــﻮل ﺧـﺮوج اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻣـﻦ ﻫــﺬه اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟـﺘـﺠـﺎرﻳـﺔ ﻗــﺪ ﺗـﺮاﺟـﻌـﺖ ﻣــﺆﺧــﺮا، ﻟﻜﻦ اﻟﺨﺒﺮاء أوﺿـﺤـﻮا أن اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺗﺮﻣﺐ ﻗﺪ ﻳﻘﺮر اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ »ﻧﺎﻓﺘﺎ« إذا »ﻟﻢ ﻳــﺘــﻢ ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ ﺗــﻘــﺪم ﻓــﻲ ﻫـــﺬه اﻟـﺠـﻮﻟـﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﳌـﻔـﺎوﺿـﺎت«. واﳌﺸﻜﻠﺔ ﻫــﻲ أن اﻟــﺘــﻘــﺪم »ﻳـﻌـﺘـﻤـﺪ ﻋـﻠـﻰ وﺟــﻮد رﻏﺒﺔ أم ﻻ ﻟﺪى اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ« ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﻗﻮل ﻫﺆﻻء اﻟﺨﺒﺮاء.
ﺑـــــــﺪأت إﻋــــــــﺎدة اﻟــــﺘــــﻔــــﺎوض ﻋـﻠـﻰ اﻻﺗـــﻔـــﺎﻗـــﻴـــﺔ ﻓــــﻲ ﻣــﻨــﺘــﺼــﻒ أﻏــﺴــﻄــﺲ )آب( اﳌــــﺎﺿــــﻲ، وﺷـــﻬـــﺪت ٤ ﺟـــﻮﻻت ﻣـــﺤـــﺎدﺛـــﺎت ﺣــﺘــﻰ اﻵن ﺑـــﻼ أي ﺗــﻘــﺪم ﺑﺎرز رﻏﻢ إﻋﻼﻧﺎت اﳌﺒﺎدئ. وﻳﺘﻤﺤﻮر أﺣﺪ اﻟﺨﻼﻓﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻌﺠﺰ اﻟﺘﺠﺎري اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ ﻣﻊ اﳌﻜﺴﻴﻚ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻧـﺤـﻮ ٤٦ ﻣـﻠـﻴـﺎر دوﻻر، واﻟــــﺬي ﺗﺮﻳﺪ واﺷﻨﻄﻦ ﺧﻔﻀﻪ أو إزاﻟﺘﻪ.
وإزاء ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻧﺴﺤﺎب واﺷﻨﻄﻦ ﻣـــــﻦ اﻻﺗــــﻔــــﺎﻗــــﻴــــﺔ، ﺗـــﺴـــﻌـــﻰ اﳌــﻜــﺴــﻴــﻚ، اﻟــﺘــﻲ ﺗــﺼــﺪر ﻧــﺤــﻮ ٠٨ ﻓــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة، إﻟﻰ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎرﻳﲔ.
وأﻋــﻠــﻨــﺖ ١١ دوﻟـــــﺔ ﻓـــﻲ ﻣـﻨـﺘـﺪى اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟـ »آﺳﻴﺎ - اﳌﺤﻴﻂ اﻟــﻬــﺎدئ )اﺑـــﻴـــﻚ(« اﻷﺳــﺒــﻮع اﳌــﺎﺿــﻲ، ﺗــﻮﺻــﻠــﻬــﺎ إﻟــــﻰ إﻃـــــﺎر ﻻﺗـــﻔـــﺎق ﺟــﺪﻳــﺪ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ دون اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة، وذﻟـﻚ ﻏـﺪاة ﺧﻄﺎب ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣـﻴـﺮﻛـﻲ دوﻧــﺎﻟــﺪ ﺗـﺮﻣـﺐ ﻓــﻲ ﻓﻴﺘﻨﺎم ﻏـــﻠـــﺐ ﻋــﻠــﻴــﻪ ﺑــﺸــﻜــﻞ واﺿــــــﺢ اﻟــﻄــﺎﺑــﻊ اﻻﻧﻌﺰاﻟﻲ.
وﺗـــﻢ اﻟــﺘــﻮﺻــﻞ إﻟـــﻰ ﻫـــﺬا اﻻﺗــﻔــﺎق ﻋﻠﻰ ﻫـﺎﻣـﺶ ﻗﻤﺔ ﻫــﺬه اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ﻓﻲ داﻧـــﺎﻧـــﻎ ﺑــﻮﺳــﻂ ﻓــﻴــﺘــﻨــﺎم، وأوﺿــﺤــﺖ اﻟﺪول اﻟـ١١ أﻧﻬﺎ »اﺗﻔﻘﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ« ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة، ﺑﻌﺪ أﻳﺎم ﻣــﻦ اﳌــﻔــﺎوﺿــﺎت اﻟـﺸـﺎﻗـﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣﺶ ﻗﻤﺔ اﻟﺪول اﻟـ١٢ ﻓﻲ »اﺑﻴﻚ«.
واﺣﺘﺎﺟﺖ ﻫﺬه اﻟﺪول إﻟﻰ أﺷﻬﺮ ﻟﺘﺠﺎوز اﻟـﺰﻟـﺰال اﻟــﺬي أﺣﺪﺛﻪ وﺻﻮل ﺗـــﺮﻣـــﺐ إﻟـــــﻰ اﻟــﺒــﻴــﺖ اﻷﺑــــﻴــــﺾ؛ إذ إن اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻲ ﻗـــﺮر ﺑــﻌــﺪ ٣ أﻳــﺎم ﻋـﻠـﻰ ﺗـﻮﻟـﻴـﻪ ﻣـﻬـﺎﻣـﻪ ﺳـﺤـﺐ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة ﻣـــﻦ اﺗــﻔــﺎﻗــﻴــﺔ اﻟــﺸــﺮاﻛــﺔ ﻋﺒﺮ اﳌﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدئ )ﻧﺎﻓﺘﺎ(، أﻛﺒﺮ ﻣﺸﺮوع ﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ ﻳﺒﺮم.
وﻛﺎﻧﺖ ٢١ دوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ آﺳﻴﺎ - اﳌﺤﻴﻂ اﻟـﻬـﺎدئ ﺗﻤﺜﻞ ٠٤ ﻓـﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣـــﻦ اﻻﻗـــﺘـــﺼـــﺎد اﻟـــﻌـــﺎﳌـــﻲ، وﻗـــﻌـــﺖ ﻓـﻲ ٥١٠٢ وﺑـﻌـﺪ ﺳـﻨـﻮات ﻣـﻦ اﳌﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺼﻌﺒﺔ، ﻫﺬه اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪف، ﺣﺴﺐ ﻣﺤﻠﻴﲔ، إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻮازن ﻣﻊ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﳌﺘﻨﺎﻣﻲ ﻟﻠﺼﲔ.
وﻫـــــــﻲ ﺗـــﻘـــﻀـــﻲ ﺑـــﻔـــﺘـــﺢ أﺳـــــــﻮاق اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ أﻣﺎم اﻟـــﻮﻻﻳـــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة وﻛــﻨــﺪا واﻟــﻴــﺎﺑــﺎن. ﻛــﻤــﺎ ﺗــﻨــﺺ ﻋــﻠــﻰ آﻟـــﻴـــﺎت ﻟــﻠــﻨــﻈــﺮ ﻓـﻲ اﻟـﺨـﻼﻓـﺎت ﺑـﲔ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت. وﺗﻔﺮض اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ دول ﻣﺜﻞ ﻓﻴﺘﻨﺎم واﳌﻜﺴﻴﻚ وﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﺗﺤﺴﲔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﺎل.
وﻫــﻨــﺎك ﻋـــﺪد ﻛـﺒـﻴـﺮ ﻣــﻦ اﳌـﺴـﺎﺋـﻞ اﻟــﺘــﻲ ﺗــﺠــﺐ إﻋــــــﺎدة اﻟــﻨــﻈــﺮ ﻓــﻴــﻬــﺎ ﻷن رﺣﻴﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة، أول اﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ، أﻋﺎد ﺧﻠﻂ اﻷوراق.
ﻛﺎﻧﺖ اﻟـﻮﻻﻳـﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻣﺪاﻓﻌﺔ ﺗـﻘـﻠـﻴـﺪﻳـﺔ ﻋــﻦ اﻟــﺘــﺒــﺎدل اﻟــﺤــﺮ ﻓــﻲ ﻇﻞ ﻛـــﻞ اﻹدارات اﻟــﺴــﺎﺑــﻘــﺔ اﻟــﺠــﻤــﻬــﻮرﻳــﺔ واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ، ﻟﻜﻦ ﺑﺪﻓﻊ ﻣـﻦ ﺗﺮﻣﺐ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺬا اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺠﺬري.