٥ ﺗﺤﺪﻳﺎت ﺟﺪﻳﺔ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻌﺮاق ﻓﻲ ٨١٠٢
ﰲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد واﻷزﻣﺔ ﺑﲔ ﺑﻐﺪاد وأرﺑﻴﻞ
ﻳـﻌـﻠـﻢ اﻟــﻌــﺮاﻗــﻴــﻮن، ﺳــــﻮاء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺘﻮاﺟﺪﻳﻦ ﻓﻲ أﻋﻠﻰ ﻫﺮم اﻟﺴﻠﻄﺔ أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻮاﻃﻨﲔ اﻟﻌﺎدﻳﲔ، أن اﻻﻧﺘﺼﺎر اﻟﺬي ﺗﺤﻘﻖ ﻫﺬا اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻹرﻫﺎب ﻻ ﻳـــﻘـــﻠـــﻞ ﻣـــــﻦ أﻫـــﻤـــﻴـــﺔ اﻟـــﺘـــﺤـــﺪﻳـــﺎت اﻷﺧـــﺮى اﻟـﺘـﻲ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻼد وﺣــﻜــﻮﻣــﺘــﻬــﺎ ﻣــﻌــﺎﻟــﺠــﺘــﻬــﺎ ﻓـــﻲ ﻋــﺎم ٨١٠٢ واﻷﻋـــــــﻮام اﻟــﻼﺣــﻘــﺔ؛ ذﻟـــﻚ أن ﺑﻌﺾ ﺗﻠﻚ اﻟـﺘـﺤـﺪﻳـﺎت رﺑـﻤـﺎ ﻳﻌﻮد إﻟـــﻰ اﻷﻋـــــﻮام اﻷوﻟـــــﻰ ﻣــﻦ اﻻﺣــﺘــﻼل اﻷﻣـــــﻴـــــﺮﻛـــــﻲ ﻟــــﻠــــﻌــــﺮاق ﻋـــــــﺎم ٣٠٠٢، وﺑــﻌــﻀــﻬــﺎ ﻣــﺮﺗــﺒــﻂ ﺑـــﺎﻷﻋـــﻮام اﻟـﺘـﻲ أﻋــﻘــﺒــﺘــﻪ، وأﺧـــــﺮى أﻓــﺮزﺗــﻬــﺎ ﻇــﺮوف اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ »داﻋﺶ«.
وﻳــﻜــﺎد ﻳـﺘـﻔـﻖ أﻏــﻠــﺐ اﻟـﻌـﺮاﻗـﻴـﲔ ﻋﻠﻰ أن اﻟﺘﺤﺪي اﻷﻫﻢ اﻟﺬي ﻳﻨﺘﻈﺮ اﻟـﻌـﺮاق ﻋﻤﻮﻣﴼ، وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﻌﺒﺎدي ﺑــﻮﺟــﻪ ﺧــــﺎص ﻓـــﻲ اﻟـــﻌـــﺎم اﻟــﺠــﺪﻳــﺪ، ﻫـــﻮ ﻗــﻀــﻴــﺔ اﻟـــﻔـــﺴـــﺎد اﻟــــــﺬي ارﺗــﺒــﻂ ﺑــﺎﻟــﺪوﻟــﺔ وﻣـﺆﺳـﺴـﺎﺗـﻬـﺎ ﻣـﻨـﺬ اﻷﻳــﺎم اﻷوﻟـــــﻰ ﻹﻃـــﺎﺣـــﺔ ﺣــﻜــﻢ اﻟــﺒــﻌــﺚ ﻋــﺎم ٣٠٠٢، وﻫـــﻨـــﺎك ﻣـــﻦ ﻳـــﺮى أن، ﻣﻠﻒ اﻟﻔﺴﺎد ﺳﺒﻖ ذﻟــﻚ اﻟـﺘـﺎرﻳـﺦ واﺑـﺘـﺪأ ﻣـﻊ ﺳـﻨـﻮات اﻟﺤﺼﺎر اﻟـﺪوﻟـﻲ اﻟﺘﻲ أﻋﻘﺒﺖ ﻏـﺰو اﻟـﻌـﺮاق ﻟـﺪوﻟـﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻲ ﺗﺴﻌﻴﻨﺎت اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ.
وإﻟـــﻰ ﺟــﺎﻧــﺐ ذﻟـــﻚ، ﺗــﺒــﺮز ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﺘﻮﺗﺮة ﺑﲔ ﺑﻐﺪاد وأرﺑﻴﻞ ﻋــﻠــﻰ ﺧــﻠــﻔــﻴــﺔ اﺳــﺘــﻔــﺘــﺎء اﻻﺳــﺘــﻘــﻼل اﻟــــــﻜــــــﺮدي ﻓــــــﻲ ﺳـــﺒـــﺘـــﻤـــﺒـــﺮ )أﻳــــــﻠــــــﻮل( اﳌﺎﺿﻲ، ﻛﻮاﺣﺪة ﻣﻦ أﻫﻢ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟــــﺘــــﻲ ﺗــﺘــﻄــﻠــﺐ ﻣـــﻌـــﺎﻟـــﺠـــﺎت ﺟـــﺬرﻳـــﺔ ﻟﺤﻠﻬﺎ. وﻫﻨﺎك ﺗﺤﺪي إﻋــﺎدة إﻋﻤﺎر اﳌــﺤــﺎﻓــﻈــﺎت اﻟــﺘــﻲ دﻣــﺮﺗــﻬــﺎ اﻟــﺤــﺮب، وﺑﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻴﻬﺎ اﻟﺒﻼد، واﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻋﺠﺰ ﻓﻲ اﳌﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﺎم ٨١٠٢ ﻳﻘﺪر ﺑـﻨـﺤـﻮ ٣١ ﺗـﺮﻳـﻠـﻴـﻮن دﻳــﻨــﺎر ﻋــﺮاﻗــﻲ. وﺗــﻮاﺟــﻪ ﺣـﻜـﻮﻣـﺔ اﻟــﻌــﺒــﺎدي اﻟــﺘــﻲ ﻟﻢ ﻳــﺒــﻖ ﺳـــــﻮى ٥ أﺷـــﻬـــﺮ ﻋــﻠــﻰ اﻧــﺘــﻬــﺎء وﻻﻳﺘﻬﺎ، ﺗﺤﺪي إﺟــﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻣﺎﻳﻮ )أﻳﺎر( اﳌﻘﺒﻞ، وﺳﻂ ﻣﻌﺎرﺿﺔ أﻃﺮاف وﻛﺘﻞ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﻨﻴﺔ ﺑﺬرﻳﻌﺔ ﻋﺪم ﻋﻮدة أﻋﺪاد ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﲔ إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ، وﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﳌﺤﺎﻓﻈﺎت اﻟﺘﻲ اﺣﺘﻠﻬﺎ »داﻋﺶ«.
وﻳـــﺮى اﻟﺒﻌﺾ أن ﻋﻤﻠﻴﺔ »ﻧــﺰع اﻟــﺴــﻼح« ﻣــﻦ أﻛــﺒــﺮ اﻟـﺘـﺤـﺪﻳـﺎت اﻟﺘﻲ ﺗــﻮاﺟــﻪ اﻟــﺒــﻼد وﺣــﻜــﻮﻣــﺔ اﻟــﻌــﺒــﺎدي، ﺑﺴﺒﺐ اﻧـﺘـﺸـﺎره اﳌﺨﻴﻒ، ﻟﻴﺲ ﺑﲔ اﻟﻔﺼﺎﺋﻞ اﳌﺴﻠﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﺗﻠﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ داﻋﺶ وﺣﺴﺐ، ﺑﻞ ﻓﻲ ﻋﻤﻮم اﻷوﺳﺎط اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ، وﻗﺪ ﺳﻘﻂ اﻷﺳﺒﻮع اﳌﺎﺿﻲ ﻧﺤﻮ ٥٧ ﻣﻮاﻃﻨﴼ ﺑـﲔ ﻗﺘﻴﻞ وﺟﺮﻳﺢ ﻋــﻘــﺐ ﻓـــﻮز اﳌــﻨــﺘــﺨــﺐ اﻟــﻌــﺮاﻗــﻲ ﻟـﻜـﺮة اﻟﻘﺪم ﻋﻠﻰ ﻧﻈﻴﺮه اﻟﻘﻄﺮي ﻓﻲ دورة اﻟـﺨـﻠـﻴـﺞ اﳌـﻘـﺎﻣـﺔ ﺣـﺎﻟـﻴـﴼ ﻓــﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻌﻴﺎرات اﻟﻨﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﻃﻠﻘﻬﺎ اﳌﻮاﻃﻨﻮن اﺣﺘﻔﺎﻻ ﺑﺎﻟﻨﺼﺮ.
وﺑﺸﺄن اﻟﻔﺴﺎد، ﻳﻘﻮل اﻟﻘﻴﺎدي ﻓﻲ ﺗﻴﺎر »اﻟﺤﻜﻤﺔ اﻟﻮﻃﻨﻲ«، ﻓﺎدي اﻟــــﺸــــﻤــــﺮي، ﻟـــــ»اﻟــــﺸــــﺮق اﻷوﺳـــــــــﻂ«: »ﻧﺘﻮﻗﻊ أن ﻧﺮى ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ اﻷرض إﺟـــﺮاءات ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺑﺸﺄن ﻫــﺬا اﳌﻠﻒ ﺑــﻌــﺪ وﻋــــﻮد اﻟــﻌــﺒــﺎدي اﻟــﻜــﺜــﻴــﺮة ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟـﻔـﺴـﺎد، وﺣـﺪﻳـﺜـﻪ اﳌﺘﻜﺮر ﻋﻨﻪ ﻓﻲ اﻷﺳﺎﺑﻴﻊ اﻷﺧـﻴـﺮة«. وﻳﺮى أن اﳌﻮﺿﻮع ﻣﻌﻘﺪ وﺻﻌﺐ، وﻟﻴﺲ ﺑــــﻮﺳــــﻊ اﻟــــﻌــــﺒــــﺎدي ﺗــﺤــﻘــﻴــﻖ ﺗــﻘــﺪم ﻛﺒﻴﺮ ﻓـﻴـﻪ، ﻟﻜﻦ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ أن »ﻳﻀﻊ اﻟﺨﻄﻮات اﻷوﻟﻰ وﻳﻘﻮم ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬي ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻪ وﻗﺖ وﻻﻳﺘﻪ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻮزراء ﺑﺘﻬﻴﺌﺔ اﻷﺟـــﻮاء اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ، ووﺿـﻊ اﻵﻟﻴﺎت اﳌﺤﺪدة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻫﺬا اﳌﻠﻒ«. وﻳــﻠــﻔــﺖ اﻟــﺸــﻤــﺮي إﻟــــﻰ أن ﻣـﻌـﺎﻟـﺠـﺔ ﻣﻠﻒ اﻟﻔﺴﺎد »ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺮؤوس اﻟﻜﺒﻴﺮة اﳌﺘﻮرﻃﺔ ﺑﻪ، إﻧﻤﺎ ﺑــﺴــﺪ اﻟـــﺜـــﻐـــﺮات ﻓــــﻲ ﺟــﺴــﺪ اﻟـــﺪوﻟـــﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﻔﺬ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻔﺴﺎد، ﺣﺘﻰ ﻻ ﺗﻔﺮخ ﻓﺴﺎدﴽ ﺟﺪﻳﺪﴽ«.
وﻳــﻌــﺘــﻘــﺪ اﻟـــﺸـــﻤـــﺮي، أن اﳌــﻠــﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻳﺘﻔﺮع ﻋﻨﻪ إﻋﺎدة إﻋــﻤــﺎر اﳌــﺤــﺎﻓــﻈــﺎت اﳌــﺨــﺮﺑــﺔ ﻳﻤﺜﻞ أﺣـــــﺪ اﻟـــﺘـــﺤـــﺪﻳـــﺎت اﻟـــﺘـــﻲ ﺗــﻮاﺟــﻬــﻬــﺎ اﻟـــﺒـــﻼد ﻓـــﻲ اﻟـــﻌـــﺎم اﳌـــﻘـــﺒـــﻞ؛ ذﻟــــﻚ أن »اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻤﻮﻣﴼ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق اﻓﺘﻘﺮ ﻓــﻲ اﻟــﺴــﻨــﻮات اﳌــﺎﺿــﻴــﺔ إﻟـــﻰ ﻫـﻮﻳـﺔ واﺿــــﺤــــﺔ اﳌـــﻌـــﺎﻟـــﻢ، وﻋـــﻠـــﻰ اﻟـــﺪوﻟـــﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ذﻟــﻚ«. وﻳﺸﻴﺮ إﻟــﻰ أن اﻟـﻌـﻼﻗـﺔ ﺑـﲔ ﺑـﻐـﺪاد وأرﺑـﻴـﻞ ﻣﻦ أﻫﻢ ﺗﺤﺪﻳﺎت اﻟﺴﻨﺔ اﳌﻘﺒﻠﺔ، وﻫﻲ ﻣــﺮﺗــﺒــﻄــﺔ ﺑــﺸــﻜــﻞ وآﺧـــــﺮ ﺑــﻤــﻮﺿــﻮع اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺎﻳﻮ اﳌﻘﺒﻞ. وﺑﺮأﻳﻪ، ﻓﺈن »اﳌـﻮﻗـﻒ اﳌﺘﺸﺪد ﻣـﻦ اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻟﻴﺲ ﺳــﻴــﺎﺳــﺔ ﺻــﺤــﻴــﺤــﺔ، ﺑــﻌــﺪ أن أﺗــﺖ اﻟﺨﻄﻮات اﻟﺘﻲ اﺗﺨﺬﺗﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣــﻴــﺎﻟــﻪ أﻛــﻠــﻬــﺎ، واﻋـــﺘـــﺮف ﺑـــﻘـــﺮارات اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ، وﺗﺮاﺟﻊ ﺿﻤﻨﴼ ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮع اﻻﺳﺘﻔﺘﺎء«.
أﻣــﺎ اﻟـﻜـﺎﺗـﺐ واﻟـﺼـﺤـﺎﻓـﻲ ﻋﺎﻣﺮ ﺑـــﺪر ﺣـــﺴـــﻮن، ﻓــﻴــﺮى أن ﻋـــﺎم ٨١٠٢ ﻛﻤﺎ ﻓــﻲ ﻏـﻴـﺮه ﻣــﻦ اﻷﻋــــﻮام اﻟﻼﺣﻘﺔ واﻟﺴﺎﺑﻘﺔ، ﺳﺘﻜﻮن اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻓﻴﻪ »ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﳌـــﻔـــﺘـــﻮﺣـــﺔ«، وﻳــﺘــﻔــﻖ ﻣــــﻊ ﻛــﺜــﻴــﺮﻳــﻦ ﺑﺸﺄن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺒﻼد ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات، ﻟﻜﻨﻪ ﻳﺮى أن ﺗــﺤــﺪي اﻟــﻌــﺮاق اﻷﻛــﺜــﺮ وﺿـﻮﺣـﴼ ﻫــــﻮ »إﻋــــــــﺎدة اﻟــﻘــﺪﺳــﻴــﺔ ﻟــﻠــﺴــﻼح«. وﻳﺸﺮح ﺣﺴﻮن ﻟـ»اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ« ذﻟـﻚ ﺑﺎﻟﻘﻮل: »ﻫـﺬا ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ واﺣﺪة، ﻻ ﺳﻼح ﺧﺎرج اﻟﺪوﻟﺔ، وﻫﻮ أﻣﺮ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﻟﻌﺮاﻗﻲ. دون ﻫﺬا ﺳﻨﺘﺠﻪ ﻧﺤﻮ دﻫﺎﻟﻴﺰ اﳌﻮت ﻷي ﻓﻜﺮة أو ﺗﻄﻮر«.
وﻳﻌﺘﻘﺪ ﺣﺴﻮن أن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﳌــﻘــﺒــﻠــﺔ ﺳــﺘــﻜــﻮن »ﻣــﺨــﺘــﻠــﻔــﺔ«؛ ﻷن »اﻟﻌﺒﺎدي ورﺋﻴﺲ اﻟــﻮزراء اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻧـــﻮري اﳌــﺎﻟــﻜــﻲ، اﺑـﻨـﺎ ﻧـﻔـﺲ اﻟـﺤـﺰب، ﻟﻜﻨﻬﻤﺎ ﺳـﻴـﺨـﻮﺿـﺎن اﻻﻧـﺘـﺨـﺎﺑـﺎت ﺑﻘﺎﺋﻤﺘﲔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺘﲔ، وﻫـــﺬا اﻷﻣــﺮ ﺳﻴﻔﺘﺖ اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻷﻛﺒﺮ أﻳﻤﺎ ﺗﻔﺘﻴﺖ، وﻳـــــﻮزع اﻷﺻــــــﻮات ﺑـــﲔ اﻟـﺼـﺪﻳـﻘـﲔ اﻟﻠﺪودﻳﻦ«.
ﺑـــــﺪوره، ﻳـــﺮى اﻟـﺨـﺒـﻴـﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺣﻤﺰة اﻟﺠﻮاﻫﺮي، أن اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺘﺤﺪي اﻷﻛﺒﺮ واﻷﻫﻢ اﻟﺬي ﻳﻮاﺟﻪ رﺋﻴﺲ واﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﺠﺪﻳﺪ.
وﻳـــﻘـــﻮل ﻟــــ»اﻟـــﺸـــﺮق اﻷوﺳــــــﻂ«: »اﻟـــﻔـــﺴـــﺎد ﻳــﺸــﻤــﻞ ﺟــﻤــﻴــﻊ اﻷﺣـــــﺰاب واﻟــــــﻄــــــﻮاﺋــــــﻒ وﻣـــــﻔـــــﺎﺻـــــﻞ اﻟـــــﺪوﻟـــــﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ، ﻣﺜﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺒﺮﳌﺎن واﻟـــﻘـــﻀـــﺎء واﻟــﻬــﻴــﺌــﺎت اﳌــﺴــﺘــﻘــﻠــﺔ«. وﺑـــﺮأﻳـــﻪ، ﻓـــﺈن »ﺗــﻌــﻴــﲔ اﻟــﻘــﺎﺿــﻲ أو اﻟﻮزﻳﺮ ﻓﻲ اﳌﻨﺼﺐ اﻟﻔﻼﻧﻲ اﺳﺘﻨﺎدﴽ إﻟــﻰ ﻣـﺒـﺪأ اﳌـﺤـﺎﺻـﺼـﺔ ﻫــﻮ اﻟﻔﺴﺎد ﺑــﻌــﻴــﻨــﻪ، وﻗـــﺪ ﺳــــﺎرت ﻋــﻠــﻴــﻪ اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮات«.
ﻟﻜﻦ اﻟـﺠـﻮاﻫـﺮي ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ ﻗـﺪرة اﻟﻌﺒﺎدي ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺗﺤﺪي اﻟﻔﺴﺎد ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻣﻊ اﻧﺘﻬﺎء ﻋﻤﺮ ﺣﻜﻮﻣﺘﻪ ﺑﻌﺪ ٥ أﺷﻬﺮ. وﺑﺮأﻳﻪ، ﻓﺈن اﻟﻌﺒﺎدي »ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺷﻲء ﻓـــﻲ اﻟـــﻔـــﺘـــﺮة اﳌــﺘــﺒــﻘــﻴــﺔ؛ ﻷن اﳌــﺴــﺄﻟــﺔ ﻣــﻌــﻘــﺪة وﻏـــﻴـــﺮ ﺳــﻬــﻠــﺔ وﻓــــﻲ ﺣــﺎﺟــﺔ إﻟﻰ ﺗﻀﺎﻓﺮ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ«.