اﻷردن: ﺣﻮار ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﺑﲔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻨﻘﺎﺑﺎت إﻟﻰ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺪود
دﻋﻮة إﻟﻰ إﺿﺮاب ﻋﺎم ﻏﺪﴽ وأﺣﺎدﻳﺚ ﻋﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼت
وﺻﻞ اﻟﺤﻮار ﺑﲔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻷردﻧــــﻴــــﺔ واﻟـــﻨـــﻘـــﺎﺑـــﺎت اﳌـﻬـﻨـﻴـﺔ إﻟﻰ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺪود، ﺑﻌﺪ رﻓﺾ رﺋــﻴــﺲ اﻟـــــﻮزراء اﻷردﻧــــﻲ ﻫﺎﻧﻲ اﳌــﻠــﻘــﻲ ﺳــﺤــﺐ ﻣـــﺸـــﺮوع ﻗــﺎﻧــﻮن ﺿـــﺮﻳـــﺒـــﺔ اﻟـــــﺪﺧـــــﻞ ﻣـــــﻦ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟـــﻨـــﻮاب ﻗــﺒــﻞ ﺑــــﺪء اﻟـــﺤـــﻮار ﺑﲔ اﻟــﺠــﺎﻧــﺒــﲔ، ﻓـﻴـﻤـﺎ أﺻـــﺮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟـﻨـﻘـﺒـﺎء ﻋـﻠـﻰ ﺗـﻨـﻔـﻴـﺬ اﻹﺿـــﺮاب اﻟﺬي دﻋﺖ إﻟﻴﻪ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻏﺪا اﻷرﺑﻌﺎء.
وﻗـــــﺎﻟـــــﺖ ﻣـــــﺼـــــﺎدر ﻧــﻘــﺎﺑــﻴــﺔ ﻟـــ»اﻟــﺸــﺮق اﻷوﺳــــﻂ« إن رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻘﺒﺎء، ﻧﻘﻴﺐ اﻷﻃﺒﺎء اﻷردﻧـــــــــﻴـــــــــﲔ، اﻟــــــﺪﻛــــــﺘــــــﻮر ﻋــﻠــﻲ اﻟـﻌـﺒـﻮس، أﺑـﻠـﻎ رﺋـﻴـﺲ اﻟـــﻮزراء ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻠﻘﺎء اﻟﺬي ﺟﺮى أﻣﺲ اﻻﺛﻨﲔ ﻓﻲ دار رﺋﺎﺳﺔ اﻟــﻮزراء، ﺑﺮﻓﺾ ﺗﻌﺪﻳﻼت ﻗﺎﻧﻮن ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ، ﻣﻄﺎﻟﺒﺎ ﺑﺴﺤﺐ ﻣﺸﺮوع اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن ﻣـــﻦ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻟـــﻨـــﻮاب، وﻓﺘﺢ ﺣﻮار ﺣﻘﻴﻘﻲ ﺣﻮﻟﻬﺎ ﻗﺒﻞ إﺣـﺎﻟـﺔ ﻣـﺸـﺮوع اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن اﳌﻌﺪل إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب.
وأﺿــــــــﺎﻓــــــــﺖ اﳌــــــــﺼــــــــﺎدر أن اﳌــﻠــﻘــﻲ رد ﻋــﻠــﻰ ﻃــﻠــﺐ اﻟـﻨـﻘـﺒـﺎء ﺑــﺄن ﻣــﺸــﺮوع اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن ﺳﻴﻜﻮن ﻣــﻮﺟــﻮدا ﻟــﺪى ﻣﺠﻠﺲ اﻟـﻨـﻮاب، وأن اﻟﺒﺮﳌﺎن ﺳﻴﻔﺘﺢ ﺣﻮارا ﺣﻮل اﻟــﺘــﻌــﺪﻳــﻼت اﻟــﺠــﺪﻳــﺪة »وﻳـﻤـﻜـﻦ ﻟــﻠــﻨــﻘــﺎﺑــﺎت اﳌـــﺸـــﺎرﻛـــﺔ ﻓــــﻲ ذﻟــﻚ اﻟﺤﻮار«.
ورﻓﺾ اﻟﻨﻘﺒﺎء رد اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋـــــﻠـــــﻰ ﻣــــﻄــــﺎﻟــــﺒــــﻬــــﻢ، ﻣــــﺆﻛــــﺪﻳــــﻦ ﺳﻴﺮﻫﻢ ﺑﺎﺗﺠﺎه اﻹﺿـــﺮاب ﻳﻮم ﻏﺪ اﻷرﺑﻌﺎء »اﻧﺘﺼﺎرا ﳌﺼﺎﻟﺢ اﻟـــــﺸـــــﻌـــــﺐ اﻷردﻧـــــــــــــــــــــﻲ«. وﻛـــــــﺎن اﳌــﻠــﻘــﻲ ﻗــﺪ ﻃــﻠــﺐ أول ﻣــﻦ أﻣــﺲ اﻷﺣـــﺪ، ﻟـﻘـﺎء اﻟـﻨـﻘـﺎﺑـﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ، وﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟـــﺘـــﺠـــﺎرﻳـــﺔ، ﻹﺟــــــﺮاء ﺣـــــﻮارات ﻣﻌﻬﺎ.
ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﻣﺘﺼﻞ، ﻋﻤﻤﺖ ﻧﻘﺎﺑﺔ اﳌﻬﻨﺪﺳﲔ اﻷردﻧﻴﲔ، أﻛﺒﺮ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻷردن، ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺘﺴﺒﻴﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻲ اﻟـﺪواﺋـﺮ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ، إﺟﺮاءات اﻹﺿﺮاب اﻟﺬي أﻋﻠﻨﺖ ﻋـﻨـﻪ ﻳـــﻮم اﻷرﺑـــﻌـــﺎء، اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋــﻠــﻰ ﺳــﻴــﺎﺳــﺎت اﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣـﺸـﺮوع ﻗـﺎﻧـﻮن ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟــــــﺪﺧــــــﻞ اﳌـــــﺠـــــﺤـــــﻒ، وﻗـــــﺎﻧـــــﻮن اﻟﺨﺪﻣﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ.
وﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ ذاﺗﻪ، ﻛﺸﻔﺖ ﻣﺼﺎدر ﻣﻄﻠﻌﺔ أن ﻫﻨﺎﻟﻚ ﺗﻔﻜﻴﺮا ﺣﻜﻮﻣﻴﺎ ﺑﺪأ ﻳﺘﺒﻠﻮر ﻧﺤﻮ إﺟﺮاء ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮوع ﻗـﺎﻧـﻮن اﻟـﺪﺧـﻞ اﻟﺠﺪﻳﺪ، ﺑﺰﻳﺎدة اﻹﻋــﻔــﺎءات ﻟﻠﻌﺎﺋﻼت واﻷﻓـــﺮاد، وإﺑﻘﺎء ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﻮك ﻋﻨﺪ ٥٣ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ.
وأوﺿــــــﺤــــــﺖ اﳌــــــﺼــــــﺎدر أن ﻫــﻨــﺎﻟــﻚ ﺗــﻮﺟــﻬــﺎ ﻗــﻴــﺪ اﻟـــﺪراﺳـــﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻧﺤﻮ وﺻﻮل ﻣـﺠـﻤـﻮع اﻹﻋـــﻔـــﺎء ات اﳌـﻤـﻨـﻮﺣـﺔ ﻟـﻠـﻌـﺎﺋـﻼت إﻟـــﻰ ٠٢ أﻟـــﻒ دﻳــﻨــﺎر، ﺷــﺮﻳــﻄــﺔ ﺗــﻘــﺪﻳــﻢ ٤ آﻻف دﻳــﻨــﺎر ﻓـــﻮاﺗـــﻴـــﺮ ﺗــﻨــﺤــﺼــﺮ ﻓــــﻲ اﻟــﻌــﻼج واﻟـــﺘـــﻌـــﻠـــﻴـــﻢ، وﺑــــﻤــــﺎ ﻳــﺴــﻬــﻢ ﻓـﻲ ﺗــــﺤــــﻘــــﻴــــﻖ ﺷــــــــﺮاﻛــــــــﺔ ﺣـــﻘـــﻴـــﻘـــﻴـــﺔ ﺑـــﲔ اﳌــــﻮاﻃــــﻦ وداﺋـــــــﺮة ﺿـﺮﻳـﺒـﺔ اﻟﺪﺧﻞ، ﺑﻬﺪف ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻬﺮب اﻟﻀﺮﻳﺒﻲ.
وﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ورد ﻓﻲ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺠﺪﻳﺪ، ﻓــﺈﻧــﻪ ﺟــﺮى ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻹﻋــﻔــﺎءات إﻟﻰ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ، وﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﺑﻤﺒﻠﻎ ٦١ أﻟـــــــﻒ دﻳــــــﻨــــــﺎر، واﻟـــﺸـــﺨـــﺺ اﻷﻋﺰب ٨ آﻻف دﻳﻨﺎر، ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن ﻗـــﺎﻧـــﻮن اﻟـــﺪﺧـــﻞ اﻟـــﺴـــﺎري ﻳﻤﻨﺢ اﻟﻌﺎﺋﻼت إﻋﻔﺎء ات ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ٤٢ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر، و٤ آﻻف دﻳﻨﺎر ﺑﺪل ﻋــﻼج وﺗﻌﻠﻴﻢ، و٢١ أﻟــﻒ دﻳﻨﺎر ﻟﻠﺸﺨﺺ اﻷﻋﺰب.
وﻳـﻌـﺘـﺒـﺮ ﺗـﻮﺳـﻴـﻊ اﻟـﺸـﺮاﺋـﺢ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﺟﺰء ا رﺋــﻴــﺴــﻴــﺎ ﻣـــﻦ ﺑـــﲔ اﻹﺻـــﻼﺣـــﺎت اﻻﻗــﺘــﺼــﺎدﻳــﺔ اﳌـﺘـﻔـﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻊ ﺻــﻨــﺪوق اﻟــﻨــﻘــﺪ اﻟـــﺪوﻟـــﻲ ﺿﻤﻦ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﳌـﻤـﺪد؛ ﺣﻴﺚ ﺗﺴﻌﻰ اﻟـــﺤـــﻜـــﻮﻣـــﺔ ﻟـــــﺰﻳـــــﺎدة إﻳـــﺮاداﺗـــﻬـــﺎ واﻟـــــــﻮﺻـــــــﻮل ﻓـــــﻲ ﻧــــﻬــــﺎﻳــــﺔ ﻋــﻤــﺮ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ إﻟﻰ ﻣﻮازﻧﺔ ﺑﻼ ﻋﺠﺰ، وﺑﻤﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺬات.
وﻟﻔﺘﺖ اﳌـﺼـﺎدر إﻟـﻰ أن ﻣﻦ ﺑـــﲔ اﳌــﻘــﺘــﺮﺣــﺎت ﻛــﺬﻟــﻚ اﻹﺑــﻘــﺎء ﻋــــﻠــــﻰ ﺿــــﺮﻳــــﺒــــﺔ اﻟــــــﺪﺧــــــﻞ ﻋــﻠــﻰ اﻟــﺒــﻨــﻮك ﺑـﻨـﺴـﺒـﺔ ٥٣ ﻓـــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ، وﻫﻲ اﻟﻨﺴﺒﺔ ذاﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺴﺎري، ﺑﺪﻻ ﻣﻤﺎ ورد ﻓـــﻲ ﻣـــﺸـــﺮوع اﻟـــﻘـــﺎﻧـــﻮن اﳌــﻘــﺘــﺮح اﻟﺬي ﻳﺮﻓﻊ ﻧﺴﺐ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ دﺧﻞ اﻟﺒﻨﻮك إﻟﻰ ٠٤ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ.
وﺧــﻠــﺼــﺖ دراﺳـــــــﺔ ﺟــﺪﻳــﺪة ﳌﻨﺘﺪى اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻷردﻧﻲ إﻟﻰ أن رﻓﻊ ﻧﺴﺐ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﻮك ﻟﻦ ﺗﻘﺘﺼﺮ آﺛﺎره اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋـــﻠـــﻰ ﻫـــــــﺬا اﻟــــﻘــــﻄــــﺎع، وﻟــﻜــﻨــﻬــﺎ ﺳــﺘــﻨــﻌــﻜــﺲ ﻋـــﻠـــﻰ ﻋــــﻤــــﻼء ﻫـــﺬه اﻟﺒﻨﻮك ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨﲔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟــﻌــﺎﻣــﻠــﺔ ﻓـــﻲ اﻟــﻘــﻄــﺎع اﻟــﺨــﺎص اﻷردﻧﻲ؛ ﺣﻴﺚ ﺳﺘﻀﻄﺮ اﻟﺒﻨﻮك إﻟﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻫﺎﻣﺶ ﻓﺎﺋﺪﺗﻬﺎ، ﻣﻤﺎ ﻳـﻌـﻨـﻲ ﺗـﺮﺗـﻴـﺐ اﻟــﺘــﺰاﻣــﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ أﻛـﺒـﺮ ﻋـﻠـﻰ اﳌــﻮاﻃــﻨــﲔ وﺷـﺮﻛـﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص اﻷردﻧﻲ.
ﻛﻤﺎ ﺑﲔ اﳌﻨﺘﺪى أن ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟـــــﺒـــــﻨـــــﻮك اﻟـــــﺘـــــﺠـــــﺎرﻳـــــﺔ ﻓــــــﻲ دﻓــــﻊ اﻟـــﻀـــﺮاﺋـــﺐ، ﺑـﻠـﻐـﺖ ٧٦ ﻓـــﻲ اﳌــﺎﺋــﺔ ﻣـــﻦ ﻣــﺠــﻤــﻮع ﻣـــﺎ دﻓــﻌــﺘــﻪ ﺟـﻤـﻴـﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ٧١٠٢، و٠٩ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻤﺎ ﺗﻢ دﻓﻌﻪ ﻓــﻲ ٤١٠٢. وﻫـــﻲ أرﻗـــــﺎم ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ وﺗــﻌــﺒــﺮ ﻋـــﻦ اﻟـــﺘـــﺰام ﻫــــﺬا اﻟــﻘــﻄــﺎع ﺑﺪﻓﻊ ﺿﺮاﺋﺒﻪ، ﻛﻤﺎ أﻧﻪ وﺑﺰﻳﺎدة اﻟـــﻀـــﺮﻳـــﺒـــﺔ ﻋـــﻠـــﻰ ﻫــــــﺬا اﻟـــﻘـــﻄـــﺎع، ﻓـــﺈن ﻣــﻦ ﺷـــﺄن ذﻟـــﻚ أن ﻳـﻌـﻤـﻖ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻜﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎع واﺣﺪ، وذﻟﻚ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮ.
وﻛـــــــﺬﻟـــــــﻚ اﻷﻣـــــــــــﺮ ﺑـــﺎﻟـــﻨـــﺴـــﺒـــﺔ ﻟــــﺸــــﺮﻛــــﺎت اﻟــــﺘــــﺄﻣــــﲔ واﻟـــﺘـــﺄﺟـــﻴـــﺮ اﻟـﺘـﻤـﻮﻳـﻠـﻲ، اﻟــﺘــﻲ رﻓــﻌــﺖ ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟـﺪﺧـﻞ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎﺣﻬﺎ ﻣـﻦ ٤٢ ﻓﻲ اﳌـــﺎﺋـــﺔ إﻟــــﻰ ٠٤ ﻓـــﻲ اﳌـــﺎﺋـــﺔ، وﻗـــﺎل اﳌﻨﺘﺪى إن ﻫﺬا اﻟﺮﻓﻊ ﺳﻴﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺮ ﻋﻤﻞ ﻫــﺬه اﻟـﺸـﺮﻛـﺎت وﻋﻠﻰ اﳌــﻮاﻃــﻨــﲔ اﻟــﺬﻳــﻦ ﻳـﺘـﻌـﺎﻣـﻠـﻮن ﻣﻊ ﻫـﺬه اﻟﺸﺮﻛﺎت، ﻋﻠﻤﺎ ﺑـﺄن ﺑﻌﻀﺎ ﻣـﻦ ﻫــﺬه اﻟـﺸـﺮﻛـﺎت ﺗﻌﺎﻧﻲ أﺻﻼ ﻣﻦ ﺗﺮاﺟﻊ ﻓﻲ إﻳﺮاداﺗﻬﺎ.
وﺑـــــﻨـــــﺎء ﻋـــﻠـــﻰ ذﻟـــــــﻚ، أوﺻــــﻰ ﻣﻨﺘﺪى اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻷردﻧﻲ ﺑﺎﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ٥٣ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻛــﻀــﺮﻳــﺒــﺔ ﻋــﻠــﻰ أرﺑــــــﺎح اﻟــﺒــﻨــﻮك، و٤٢ ﻓـﻲ اﳌـﺎﺋـﺔ ﻟـﺸـﺮﻛـﺎت اﻟﺘﺄﻣﲔ وﺷﺮﻛﺎت اﻟﺘﺄﺟﻴﺮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻲ.
ﻳﺸﺎر إﻟــﻰ أن ﻋــﺪد اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻷردن ٥١ ﻧﻘﺎﺑﺔ، ﺗﻀﻢ ﻓـــﻲ ﻋــﻀــﻮﻳــﺘــﻬــﺎ ﻧــﺤــﻮ ٠٠٤ أﻟــﻒ ﻋــﻀــﻮ، وﻫـــﻲ ﻧــﻘــﺎﺑــﺎت: اﻷﻃــﺒــﺎء، وأﻃــﺒــﺎء اﻷﺳــﻨــﺎن، واﻟـﺒـﻴـﻄـﺮﻳـﲔ، واﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴﲔ، واﻟﺼﺤﺎﻓﻴﲔ، واﻟﺼﻴﺎدﻟﺔ، واﳌﺤﺎﻣﲔ، وﻣﻘﺎوﻟﻲ اﻹﻧــــــــــــــﺸــــــــــــــﺎء ات، واﳌـــــــﻤـــــــﺮﺿـــــــﲔ، واﳌــــــﻬــــــﻨــــــﺪﺳــــــﲔ، واﳌــــﻬــــﻨــــﺪﺳــــﲔ اﻟﺰراﻋﻴﲔ، واﻟﻔﻨﺎﻧﲔ، واﻟﻜﺘﺎب، وﻣﺪﻗﻘﻲ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت، واﳌﻌﻠﻤﲔ.