اﻧﻘﺴﺎم ﻓﻲ روﺳﻴﺎ ﺣﻮل ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺳﻦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻄﺮح اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﱪﳌﺎن... واﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﺗﺮﻓﻀﻪ
اﻧﻄﻠﻖ ﺟﺪل واﺳﻊ ﺑﲔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ واﻻﺗــﺤــﺎدات اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺳـﻌـﻲ اﻷوﻟـــﻰ اﻋـﺘـﻤـﺎد ﺣﺰﻣﺔ إﺻﻼﺣﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، ﺗﺸﻤﻞ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻗﺮارﴽ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﺳﻦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻟﻠﺮﺟﺎل واﻟﻨﺴﺎء.
ووﻗــــﻊ رﺋــﻴــﺲ اﻟـــــﻮزراء اﻟــﺮوﺳــﻲ دﻣـــﻴـــﺘـــﺮي ﻣـــﺪﻓـــﻴـــﺪﻳـــﻒ، أﻣـــــــﺲ، ﻧـﺺ اﻟـﻘـﺮار؛ ﺗﻤﻬﻴﺪﴽ ﻟﻄﺮﺣﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﺮﳌﺎن اﻟﺮوﺳﻲ، وﺳﺎرع إﻟــﻰ ﻃﻤﺄﻧﺔ اﳌـﻮاﻃـﻨـﲔ اﻟـــﺮوس، ﺣﲔ أﻛـﺪ أن »ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، وﺑـﺼـﻮرة ﺧﺎﺻﺔ ﻗـﺮار رﻓﻊ ﺳﻦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻧـﺘـﻘـﺎﻟـﻴـﺔ ﻃــﻮﻳــﻠــﺔ، ﻳــﻔــﺘــﺮض أن ﺗـﺒـﺪأ ﻋﺎم ٩١٠٢؛ ﺑﻐﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻬﺪف اﳌــــﻨــــﺸــــﻮد... وﺧــــﻄــــﻮة ﺗــﻠــﻮ اﻷﺧـــــﺮى ﻧﺼﻞ ﻓﻲ ﻋﺎم ٨٢٠٢ إﻟﻰ ﺳﻦ ﺗﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟــﻠــﺮﺟــﺎل ﻓـــﻲ ﻋــﻤــﺮ ٥٦ ﻋـــﺎﻣـــﴼ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺣــﺘــﻰ ﻋــــﺎم ٤٣٠٢، وﻳــﺼــﺒــﺢ ﺣﻴﻨﻬﺎ ﺳــﻦ اﻟـﺘـﻘـﺎﻋـﺪ ﻟـﻠـﻌـﺎﻣـﻼت واﳌـﻮﻇـﻔـﺎت ٣٦ ﻋـﺎﻣـﴼ«. ﻳﺬﻛﺮ أن ﺳﻦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻓﻲ روﺳﻴﺎ ﺣﺎﻟﻴﴼ ٠٦ ﻋﺎﻣﴼ ﻟﻠﺮﺟﺎل، و٥٥ ﻋﺎﻣﴼ ﻟﻠﻨﺴﺎء.
وﺣــﻤــﻞ ﻧــﺺ ﻣــﺸــﺮوع ﻗــــﺮار ﺳﻦ اﻹﺣــــﺎﻟــــﺔ ﻋــﻠــﻰ اﻟــﺘــﻘــﺎﻋــﺪ )اﳌــــﻌــــﺎش(، ﺗﻮﺿﻴﺤﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﻬﺪف ﻛﺬﻟﻚ إﻟﻰ ﻃﻤﺄﻧﺔ اﳌﻮاﻃﻨﲔ، وﺟﺎء ﻓﻴﻪ إن »اﻟﻘﺮار ﺳﻴﻄﺎل ﻓﻘﻂ اﳌﻮاﻃﻨﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺑﻌﺪ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﺷﺎﺗﻬﻢ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ«.
وﻧـــــــﻈـــــــﺮﴽ ﻟــــﺤــــﺴــــﺎﺳــــﻴــــﺔ ﻣـــﺴـــﺄﻟـــﺔ ﻛــﻬــﺬه، ﻓـــﺈن اﻟــﻘــﺮار »ﻓــﻀــﻼ ﻋــﻦ ذﻟــﻚ، ﻟـﻦ ﻳﺸﻤﻞ اﳌـﻮاﻃـﻨـﲔ اﻟـﺬﻳـﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺿﻤﻦ ﻇـﺮوف ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎﻃﺮ، أو ﻏـﻴـﺮه ﻣـﻦ اﻷﺿـــﺮار، واﻟــﺬﻳــﻦ ﻳﻘﻮم رب اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪﻓﻊ ﺗﺄﻣﻴﻨﺎت ﻋﻨﻬﻢ، ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ وﻓﻘﴼ ﻟﻈﺮوف اﻟﻌﻤﻞ«. ﻛﻤﺎ ﻟﻦ ﻳﺸﻤﻞ اﻟﻘﺮار اﳌﻮاﻃﻨﲔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓـﻲ اﻟـﺪوﻟـﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗـﺎﻧـﻮن ﻓﻴﺪراﻟﻲ ﺧﺎص، وﻛﺬﻟﻚ اﳌﻮاﻃﻨﻮن ﻣﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﻟــﺘــﻲ ﺗﻌﻴﺶ ﻓــﻲ ﻇـــﺮوف اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺻﺤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ، واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﺷﺎﺗﻬﻢ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﻣﺴﺒﻘﴼ.
وﺗﺸﻴﺮ ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺮﻓﻘﺔ ﺑﻨﺺ اﻟﻘﺮار إﻟــﻰ أن »رﻓـــﻊ ﺳــﻦ اﻟـﺘـﻘـﺎﻋـﺪ ﺳـﻴـﺆدي إﻟــﻰ زﻳـــﺎدة ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﺎﺷﺎت اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ«. وﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﻳــﺒــﺪأ ﻣـﺠـﻠـﺲ اﻟــﺪوﻣــﺎ اﻟــﻨــﻘــﺎش ﺣـﻮل ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺮار اﳌﺬﻛﻮر، ﻏﺪﴽ )اﻟﺜﻼﺛﺎء(.
إﻻ أﻧــﻪ وﻣــﻊ ﺗـﺄﻛـﻴـﺪات اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﺑﺄن اﻟﻘﺮار ﻳﺼﺐ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺔ ﻣــﺼــﻠــﺤــﺔ اﳌــﺘــﻘــﺎﻋــﺪﻳــﻦ، واﻻﻗــﺘــﺼــﺎد اﻟــﺮوﺳــﻲ ﻛـﻜـﻞ، ﻓﻘﺪ ﻋـﺒـﺮت اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﳌـﻬـﻨـﻴـﺔ اﻟــﺮوﺳــﻴــﺔ ﻋــﻦ رﻓـﻀـﻬـﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﻘﺮار. وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﻌﺮوﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ »اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺜﻼﺛﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻟﻌﻤﻞ«، وﺗﻀﻢ ﻣﻤﺜﻠﲔ ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ، وﻋﻦ اﺗﺤﺎد أرﺑﺎب اﻟﻌﻤﻞ، وﻋــــﻦ اﻻﺗــــﺤــــﺎدات اﻟــﻨــﻘــﺎﺑــﻴــﺔ، ﻧﻈﻤﺖ اﺟـــﺘـــﻤـــﺎﻋـــﴼ أﻣــــــﺲ ﺑــﺤــﺜــﺖ ﻓـــﻴـــﻪ ﻗــــﺮار ﺳـﻦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ. وﻣـﻘـﺎﺑـﻞ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﻟﻠﻘﺮار ﻋــﺒــﺮ ﻋـﻨـﻪ ﻣﻤﺜﻠﻮ اﻟـﺤـﻜـﻮﻣـﺔ وأرﺑـــﺎب اﻟﻌﻤﻞ، ﻋﺒﺮ اﺗﺤﺎد اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ واﳌﻬﻨﻴﺔ ﻋﻦ رﻓﻀﻪ اﻟﻘﺮار.
وﻗﺎل ﻣﻴﺨﺎﺋﻴﻞ ﺷﻤﺎﻛﻮف، رﺋﻴﺲ اﺗﺤﺎد اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﳌﺴﺘﻘﻞ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﻴﲔ، إن اﳌﺠﺘﻤﻌﲔ اﻧﻘﺴﻤﻮا ﻣﺎ ﺑﲔ ﻣﺆﻳﺪ وﻣـــﻌـــﺎرض ﻟــﻨــﺺ اﻟــــﻘــــﺮار، ﻣـﻮﺿـﺤـﴼ أن ﻫــــﺬا ﻟـــﻦ ﻳــﺆﺛــﺮ ﻋــﻠــﻰ آﻟــﻴــﺔ ﻃــﺮﺣــﻪ ﻋﻠﻰ اﻟــﺒــﺮﳌــﺎن، وإﻧــﻤــﺎ ﺳﻴﺘﻢ ﺿــﻢ ﻣﺎ ﺧــﻠــﺼــﺖ إﻟــﻴــﻪ اﻟــﻠــﺠــﻨــﺔ اﻟــﺜــﻼﺛــﻴــﺔ ﻣﻦ ﻣــﻮاﻗــﻒ وﻗــــﺮارات إﻟــﻰ اﻟـﻮﺛـﺎﺋـﻖ اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻄﺮﺣﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮاب ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟــﺪوﻣــﺎ، ﻷﺧــﺬﻫــﺎ ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر ﺧﻼل اﻟﻨﻘﺎﺷﺎت.
ﻓـــﻲ ﻏــﻀــﻮن ذﻟـــــﻚ، ﻋــﺒــﺮ ﻣــﻼﻳــﲔ اﻟﺮوس ﻋﻦ رﻓﻀﻬﻢ ﻣﺸﺮوع ﻗﺮار رﻓﻊ ﺳﻦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ، وذﻟﻚ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﻋـﺒـﺮ اﻹﻧــﺘــﺮﻧــﺖ، ﻋـﻠـﻰ »اﻟــﺘــﻤــﺎس« ﺗﻢ إﻋـﺪاده ﺑﻤﺒﺎدرة ﻣﻦ اﺗﺤﺎد اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ، وﻣﻮﺟﻪ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻟﺮوﺳﻲ ﻓﻼدﻳﻤﻴﺮ ﺑــﻮﺗــﲔ، ورﺋـﻴـﺴـﺔ اﳌﺠﻠﺲ اﻟـــﻔـــﻴـــﺪراﻟـــﻲ ﻣــــﻦ اﻟـــﺒـــﺮﳌـــﺎن اﻟـــﺮوﺳـــﻲ ﻓﺎﻟﻨﺘﻴﻨﺎ ﻣﺎﺗﻔﻴﻴﻨﻜﻮ.
وﻓــــﻲ ﺗــﺒــﺮﻳــﺮه ﻟــﺮﻓــﺾ رﻓــــﻊ ﺳﻦ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ، ﻳـﻘـﻮل اﺗـﺤـﺎد اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﻧـﺺ »اﻻﻟــﺘــﻤــﺎس«، إن اﳌـﻮاﻃـﻨـﲔ ﻓﻲ ﻋـــﺪد ﻛـﺒـﻴـﺮ ﻣــﻦ اﻷﻗــﺎﻟــﻴــﻢ اﻟــﺮوﺳــﻴــﺔ ﻻ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﺣﺘﻰ اﻟﺴﻦ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺪدﻫﺎ اﻟﻘﺮار اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ.