اﻋﺘﻤﺎد اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻷوروﺑﻲ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب

ﰲ ذﻛﺮى ﻣﺮور ٣ ﺳﻨﻮات ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺠﲑات ﺑﺎرﻳﺲ

ﺻــــــــــﻮت أﻋــــــــﻀــــــــﺎء اﻟـــﻠـــﺠـــﻨـــﺔ اﻟــﺨــﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ اﻟــﺒــﺮﳌــﺎن اﻷوروﺑــــﻲ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫــــﺎب ﻋﻠﻰ ﺗــﻘــﺮﻳــﺮﻫــﺎ ﺑــﺸــﺄن أوﺟــــﻪ اﻟـﻘـﺼـﻮر اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫـــــﺎب ﻓــﻲ أوروﺑـــــﺎ، وﺳـﻴـﻄـﺮح اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻓـﻲ ﺷﻜﻠﻪ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﻠﺴﺔ ﻋــﺎﻣــﺔ ﻟـﻠـﺒـﺮﳌـﺎن اﻷوروﺑــــﻲ ﻓﻲ دﻳﺴﻤﺒﺮ )ﻛﺎﻧﻮن اﻷول( اﳌﻘﺒﻞ ﻻﻋﺘﻤﺎده ﺑﺸﻜﻞ ﻧﻬﺎﺋﻲ.

وﺟــــــــــــــﺎء اﻟـــــــﺘـــــــﺼـــــــﻮﻳـــــــﺖ، ﻓـــﻲ اﺳـــﺘـــﺮاﺳـــﺒـــﻮرغ ﻣـــﺴـــﺎء اﻟــﺜــﻼﺛــﺎء اﳌﺎﺿﻲ، ﺑﻌﺪ ٣ ﺳﻨﻮات ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻫﺠﻤﺎت أودت ﺑﺤﻴﺎة ٠٣١ ﺷـــﺨـــﺼـــﴼ ﻓــــــﻲ اﻟـــﻌـــﺎﺻـــﻤـــﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺑــﺎرﻳــﺲ، وﻫــﻲ واﺣــﺪة ﻣﻦ ﻫﺠﻤﺎت إرﻫﺎﺑﻴﺔ ﺿﺮﺑﺖ ﻋﺪة ﻣـــﺪن أوروﺑــــﻴــــﺔ، ﺧـــﻼل اﻟــﺴــﻨــﻮات اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﳌﺎﺿﻴﺔ. وﻗﺎﻟﺖ ﻛﺎﺗﺮﻳﻨﺎ ﺷـــﻴـــﻨـــﻜـــﻲ ﻣـــــــﻦ ﻛــــﺘــــﻠــــﺔ اﻷﺣـــــــــــﺰاب اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ واﻻﺷﺘﺮاﻛﻴﺔ، وﻫﻲ ﺛـﺎﻧـﻲ أﻛـﺒـﺮ اﻟﻜﺘﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﳌﺎن اﻷوروﺑــﻲ: »ﻫـﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻧـــﺘـــﺎج ﻋــﻤــﻞ ﻋــــﺎم ﻛـــﺎﻣـــﻞ، وﻛــﺎﻧــﺖ ﻫـــﻨـــﺎك اﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﺎت ﻣـــﻊ اﻟــﺨــﺒــﺮاء واﳌـﻌـﻨـﻴـﲔ ﻟـﻠـﺒـﺤـﺚ وﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻓـــﻲ اﻟـــﺜـــﻐـــﺮات، وﻓــــﻲ اﻻﺳــﺘــﺠــﺎﺑــﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪات اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ، وﺑﺬﻟﻨﺎ ﺟﻬﺪا ﻛﺒﻴﺮا ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺮﻛﻴﺰ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ«.

وأﺿـــﺎﻓـــﺖ ﺧـــﻼل ﺑــﻴــﺎن ﺗﻠﻘﺖ »اﻟـــﺸـــﺮق اﻷوﺳــــــﻂ« ﻧـﺴـﺨـﺔ ﻣـﻨـﻪ: »وﻧــــــﺤــــــﻦ ﻧــــﺘــــﺬﻛــــﺮ ﻛــــــﻞ ﺿـــﺤـــﺎﻳـــﺎ اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻹرﻫــﺎﺑــﻴــﺔ ﻓــﻲ أوروﺑـــﺎ وأﻧـــــﺤـــــﺎء اﻟــــﻌــــﺎﻟــــﻢ، ﻧـــﺤـــﺘـــﺎج إﻟـــﻰ ﺑــــــــﺬل اﳌــــــﺰﻳــــــﺪ ﻣــــــﻦ أﺟــــــــﻞ ﺿـــﻤـــﺎن ﻧـــــﻬـــــﺞ ﻣـــــﺸـــــﺘـــــﺮك ﺑـــــــﲔ ﻣـــﺨـــﺘـــﻠـــﻒ اﻟـــﺪول اﻷﻋــﻀــﺎء، ﳌـﻨـﻊ اﻟﻬﺠﻤﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ، وﻧﺤﺘﺎج إﻟﻰ ﺿﻤﺎن ﺗـــﺒـــﺎدل أﻓـــﻀـــﻞ ﻟــﻠــﻤــﻌــﻠــﻮﻣــﺎت ﺑﲔ وﻛــﺎﻻت إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ، ﺑﺤﻴﺚ ﺗـﻜـﻮن اﳌـﻌـﻠـﻮﻣـﺎت ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ واﳌﻜﺎن اﳌﻄﻠﻮﺑﲔ، ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺗﺮﻛﻴﺰ أﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﺗـﺤـﺪﻳـﺎت اﻷﻣــﻦ اﻟﺴﻴﺒﺮاﺋﻲ اﻟـــﺠـــﺪﻳـــﺪة اﻟـــﺘـــﻲ ﻧـــﻮاﺟـــﻬـــﻬـــﺎ، ﻣـﻊ ﺿــــﻤــــﺎن ﻋــــــﺪم ﺗـــﻬـــﺪﻳـــﺪ اﻟـــﺤـــﻘـــﻮق اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ«.

ﻣﻦ ﺟﻬﺘﻬﺎ، ﻗﺎﻟﺖ ﻛﺘﻠﺔ أﺣﺰاب اﳌــﺤــﺎﻓــﻈــﲔ واﻹﺻـــﻼﺣـــﻴـــﲔ »اي ﺳـﻲ آر«، اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ ٣٧ ﺑﺮﳌﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ ٩١ دوﻟﺔ أوروﺑﻴﺔ، إن اﻷﻋﻀﺎء اﻋﺘﻤﺪوا ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت، اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺗﺰوﻳﺪ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺄدوات أﻓﻀﻞ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب.

وﺷــــــــﺎرﻛــــــــﺖ ﻋـــــﻀـــــﻮ اﻟـــﻜـــﺘـــﻠـــﺔ ﻓـــﻲ اﻟـــﺒـــﺮﳌـــﺎن اﻷوروﺑـــــــــﻲ ﻫـﻴـﻠـﻐـﺎ ﺳــﺘــﻴــﻔــﻨــﺰ، ﻓــــﻲ إﻋـــــــﺪاد اﻟــﺘــﻘــﺮﻳــﺮ، وﻗــﺎﻟــﺖ ﺳﺘﻴﻔﻨﺰ ﻣــﻦ ﺧـــﻼل ﺑﻴﺎن ﺗﻠﻘﺖ »اﻟــﺸــﺮق اﻷوﺳــــﻂ« ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻪ، إن »اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺟﺮت ﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﺑﻌﺪ أﺑﺤﺎث واﺗﺼﺎﻻت ﻣﻜﺜﻔﺔ ﻣﻊ أﺟــﻬــﺰة اﻟـﺸـﺮﻃـﺔ واﻻﺳـﺘـﺨـﺒـﺎرات ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء أوروﺑﺎ، وﻋﺮﺿﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ، رؤﻳﺘﻬﺎ ﻟــﺴــﻴــﺎﺳــﺔ أﻣــﻨــﻴــﺔ أﻛـــﺜـــﺮ ﺗـﻨـﺴـﻴـﻘـﺎ ﺗﻐﻄﻲ ﻣــﺠــﺎﻻت ﻋـــﺪة، ﺑـﺎﻹﺿـﺎﻓـﺔ إﻟــــﻰ اﻟــﻨــﻈــﺮ ﻓـــﻲ ﻣـــﺎ ﻳــﻤــﻜــﻦ ﻋـﻤـﻠـﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺗـﺤـﺎد اﻷوروﺑــﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ اﻹرﻫــــﺎﺑــــﻲ. ﻟــﻘــﺪ ﺣــﺪدﻧــﺎ اﻟـﺤـﺎﺟـﺔ إﻟﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ أوروﺑﻴﺔ ﻟﺪﻋﺎة اﻟـــﻜـــﺮاﻫـــﻴـــﺔ ﺣــﺘــﻰ ﺗــﺘــﻤــﻜــﻦ اﻟـــــﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل أوﻟﺌﻚ؛ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ، ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺪم اﻟــﺘــﻘــﺮﻳــﺮ ﻣـﻌـﺎﻳـﻴـﺮ ﻟــﻘــﻴــﺎس ﻛــﻔــﺎءة ﻧـــﺰع اﻟــﺘــﻄــﺮف، ﻋــــﻼوة ﻋــﻠــﻰ ذﻟــﻚ ﻳـﻮاﺟـﻪ ﻛﺜﻴﺮ ﻣـﻦ اﻟــﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﺻــــﻌــــﻮﺑــــﺎت ﻓـــــﻲ اﻟــــــﻮﺻــــــﻮل إﻟـــﻰ اﳌــﻌــﻠــﻮﻣــﺎت اﳌــﺘــﺒــﺎدﻟــﺔ ﻣـــﻦ ﺧــﻼل ﻗﻨﻮات اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺜﻞ )ﻓﻴﺴﺒﻮك( و)واﺗــﺴــﺎب(«. وﻗﺎﻟﺖ اﻟﺒﺮﳌﺎﻧﻴﺔ ﺳﺘﻴﻔﻨﺰ: »اﻗﺘﺮﺣﺖ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﻧﺸﺎء ﻣﺮﻛﺰ ﻓﻚ اﻟﺘﺸﻔﻴﺮ اﻷوروﺑـــــﻲ، وﻫــﻮ ﻣـﺮﻛـﺰ ﻟﻠﺨﺒﺮات ﻓﻲ )ﻳﻮروﺑﻮل( ﻳﻤﻜﻨﻪ ﻓﻚ ﺗﺸﻔﻴﺮ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻬﻤﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ«.

وﻓــﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ )ﺗــﻤــﻮز( اﳌﺎﺿﻲ ﻗـــــــــﺪم أﻋـــــــﻀـــــــﺎء اﻟــــﻠــــﺠــــﻨــــﺔ ٩١٥١ ﺗــﻌــﺪﻳــﻼ ﻋــﻠــﻰ ﻣـــﺸـــﺮوع اﻟــﺘــﻘــﺮﻳــﺮ. وﻓــﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻳﻮﻧﻴﻮ )ﺣـﺰﻳـﺮان( اﳌﺎﺿﻲ ﻛﺎن ﻫﻨﺎك اﺟﺘﻤﺎع ﻣﺸﺘﺮك ﻷﻋﻀﺎء ﻟﺠﻨﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫـﺎب، وﻟـﺠـﻨـﺔ اﳌــﻮازﻧــﺔ، ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺧــــﺎص ﺣــــﻮل ﻣــﻌــﺎﻟــﺠــﺔ اﻟــﺘــﻄــﺮف اﻟــﺬي ﻳــﺆدي إﻟــﻰ اﻹرﻫــــﺎب، وﻧــﻮه اﻟــﺒــﺮﳌــﺎن اﻷوروﺑـــــﻲ ﺑـــﺄن اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻨﺎول اﻟﻌﻤﻞ اﻷوروﺑﻲ ﻓﻲ ﻫـﺬا اﻟﺼﺪد ﺧـﻼل ﻋـﺎم ٧١٠٢ رﻛﺰ ﻋـﻠـﻰ ﻋـﻤـﻞ اﳌـﻔـﻮﺿـﻴـﺔ اﻷوروﺑــﻴــﺔ اﻟـﺘـﻲ ﺗـﻨـﺎوﻟـﺖ اﺣـﺘـﻴـﺎﺟـﺎت اﻟــﺪول اﻷﻋـــــــــﻀـــــــــﺎء وﻟــــــﻜــــــﻦ ﻣــــــــﻊ ﺑـــﻌـــﺾ اﻟﻘﺼﻮر ﻓﻲ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ. ﻛــﻤــﺎ ﺳــﺒــﻖ ذﻟــــﻚ اﺟــﺘــﻤــﺎع ﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟــﻘــﻀــﺎﺋــﻲ ﻓـــﻲ ﻣـــﺠـــﺎل اﻹرﻫــــــﺎب، وﺑﺤﻀﻮر ﻋــﺪد ﻣـﻦ اﳌﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﲔ واﻟﻘﻀﺎة وأﺳﺎﺗﺬة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن.

ﺟﺎء ذﻟﻚ ﺑﻌﺪ أن ﻋﻘﺪت ﻟﺠﻨﺔ ﻣــﻜــﺎﻓــﺤــﺔ اﻹرﻫـــــــﺎب ﻓـــﻲ اﻟــﺒــﺮﳌــﺎن اﻷوروﺑـــــﻲ ﺑـﺒـﺮوﻛـﺴـﻞ ﻓــﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ اﳌـــــﺎﺿـــــﻲ أﻳــــﻀــــﺎ ﺟـــﻠـــﺴـــﺔ ﻧـــﻘـــﺎش ﺗــــﻨــــﺎوﻟــــﺖ ﺳـــﺒـــﻞ ﺗـــﻌـــﺰﻳـــﺰ اﻟــﻌــﻤــﻞ اﻷوروﺑــــــــــــﻲ اﳌــــﺸــــﺘــــﺮك ﻓـــــﻲ إﻃـــــﺎر ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب وﺗﻬﺪﻳﺪاﺗﻪ، وﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻋﺪة ﺗﺠﺎرب ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ اﻟــﺪول اﻷﻋـﻀـﺎء ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺧﻄﺮ اﻹرﻫﺎب وﺗﻤﻮﻳﻠﻪ واﻷﻣــــﻮر اﳌـﺮﺗـﺒـﻄـﺔ ﺑـﻬـﺬا اﻟـﺼـﺪد. وﺑــﺤــﺴــﺐ ﻣـــﺎ ذﻛــــﺮ ﻣــﻘــﺮ اﻟــﺒــﺮﳌــﺎن اﻷوروﺑــــــــﻲ ﻓـــﻲ ﺑـــﺮوﻛـــﺴـــﻞ، ﺟــﺮى ﻧﻘﺎش ﺣـﻮل دراﺳــﺔ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان »اﻟــﻌــﻤــﻼت اﻻﻓــﺘــﺮاﺿــﻴــﺔ وﺗﻤﻮﻳﻞ اﻹرﻫـــــــــــــــــــﺎب... ﺗـــﻘـــﻴـــﻴـــﻢ اﳌـــﺨـــﺎﻃـــﺮ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت«.