ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ اﳌﻀﻠﻠﺔ ﺑﺨﺼﻮص إﻳﺮان

ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻣﺴﺘﺎء ون ﺑــﺸــﺪة ﻣــﻦ ﻗـــﺮار اﻟــﺮﺋــﻴــﺲ ﺗـﺮﻣـﺐ ﺑــــــﺎﻻﻧــــــﺴــــــﺤــــــﺎب ﻣــــــــﻦ اﻻﺗـــــــﻔـــــــﺎق اﻟﻨﻮوي ﻣﻊ إﻳﺮان. وﻗﺪ أﺛﺎر ﻫﺬا اﻻﺳﺘﻴﺎء اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﳌﻘﺘﺮﺣﺎت اﻟـﻘـﺼـﻴـﺮة اﻟـﻨـﻈـﺮ اﻟـﺘـﻲ ﻟــﻦ ﺗﻀﺮ إﻻ ﺑــــﺎﻟــــﺸــــﺮﻛــــﺎت واﳌــــﺆﺳــــﺴــــﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ.

ﻫـــــﺬا اﻟـــﻨـــﻬـــﺞ ﺗـــﺠـــﺎه إﻳــــــﺮان، اﳌــــــﺪﻋــــــﻮم ﻣـــــﻦ اﳌـــﻤـــﺜـــﻠـــﺔ اﻟــﻌــﻠــﻴــﺎ ﻟﻠﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷوروﺑــــــــــــــــــﻴــــــــــــــــــﺔ، ﻓـــــﻴـــــﺪﻳـــــﺮﻳـــــﻜـــــﺎ ﻣــﻮﻏــﻴــﺮﻳــﻨــﻲ، ﻳــﺘــﻨــﺎﻗــﺾ ﺑـﺸـﻜـﻞ ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻊ اﻻﺗﺠﺎه اﻟﺬي اﺗﺨﺬﺗﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ. وﻗــــــــﺎل وزراء اﻟــــﺨــــﺎرﺟــــﻴــــﺔ ﻓــﻲ اﳌﺠﻠﺲ إﻧﻬﻢ ﺳـﻴـﺪرﺳـﻮن ﻓﻜﺮة ﻓـــــﺮض ﻋـــﻘـــﻮﺑـــﺎت ﻋـــﻠـــﻰ اﻟــﻨــﻈــﺎم اﻹﻳﺮاﻧﻲ، ﻓﻲ ﺣﲔ دﻋﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﺔ إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات أﺷﺪ ﺻﺮاﻣﺔ.

ﻋــــــﻼوة ﻋــﻠــﻰ ذﻟــــــﻚ، ﻓــﻘــﺪ ﺗـﻢ ﺧــــﻨــــﻖ ﺗـــﻨـــﻔـــﻴـــﺬ ﻫــــــــﺬه اﻟــــﺒــــﺮاﻣــــﺞ اﳌــــﻀــــﻠــــﻠــــﺔ ﻟــــﻠــــﺴــــﺎﺳــــﺔ ﻣــــــﻦ ﻗــﺒــﻞ ﻗـــــــــــﺎدة اﻷﻋــــــــﻤــــــــﺎل اﻷوروﺑــــــــﻴــــــــﲔ ﻏــﻴــﺮ اﳌـﺘـﺤـﻤـﺴــﲔ، واﻟـــﺬﻳـــﻦ ﺗﻌﺪ ﻣـﻮاﻓـﻘـﺘـﻬـﻢ وﺗــﻌــﺎوﻧــﻬــﻢ ﺿـــﺮورة ﻟــﻮﺿــﻊ ﻣـﻌـﻈـﻢ اﻟــﺨــﻄــﻂ ﻣـﻮﺿـﻊ اﻟـﺘـﻨـﻔـﻴـﺬ. ﻣــﻦ اﻟــﻮاﺿــﺢ أن ﻗــﺎدة اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت اﻷوروﺑـــﻴـــﺔ ﻳﻌﺘﻘﺪون أﻧــﻬــﻢ ﻳــﻌــﺮﻓــﻮن ﻣـــﺎ ﻫـــﻮ اﻷﻓــﻀــﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺗﻬﻢ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ.

ﻋـــﻠـــﻰ ﺳـــﺒـــﻴـــﻞ اﳌـــــﺜـــــﺎل، ﻋــﻠــﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺬﻟﻬﺎ اﻟـــــﺴـــــﻴـــــﺎﺳـــــﻴـــــﻮن اﻷوروﺑـــــــــﻴـــــــــﻮن ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻓﻖ اﻟﺘﺠﺎرة إﻟﻰ ﻃﻬﺮان، ﻓﺈن اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ - ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ »رﻳﻨﻮ«، و»ﻓــﻮﻟــﻜــﺲ ﻓــﺎﻏــﻦ«، و»ﺗــﻮﺗــﺎل«، و»ﺳــﻴــﻤــﻨــﺰ«، وﺣــﺘــﻰ اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت اﳌﺘﻤﺎﺳﻜﺔ ﻟـﻔـﺘـﺮات ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﺜﻞ »ﻓـﻮﻟـﻔـﻮ« - أﻋﻠﻨﺖ ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ ﻋﻦ ﺧﻄﻂ ﻹﻧﻬﺎء ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻣﻊ إﻳﺮان.

وﻓــــــــــــﻲ ﻣـــــﺜـــــﺎل ﺣــــــﺪﻳــــــﺚ، أﻋـــﻠـــﻨـــﺖ ﺧــــﺪﻣــــﺔ اﻟـــﺮﺳـــﺎﺋـــﻞ اﳌـﺎﻟـﻴـﺔ »ﺳﻮﻳﻔﺖ« SWIFT اﻟـــــﺘـــــﻲ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﻦ ﺑﺮوﻛﺴﻞ ﻣــﻘــﺮﴽ ﻟــﻬــﺎ، اﻟـﺸـﻬـﺮ اﳌــــــــــﺎﺿــــــــــﻲ، أﻧــــﻬــــﺎ ﺳـــــــــــــــﻮف ﺗــــﻔــــﺼــــﻞ اﻟـﺒـﻨـﻮك اﻹﻳـﺮاﻧـﻴـﺔ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ، ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻴﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻗــﺪرة إﻳــﺮان ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل ﺗـﺠـﺎرﻳـﺔ. وﻋـﻠـﻰ ﻏــﺮار اﻟـﺸـﺮﻛـﺎت اﻷوروﺑـــــــﻴـــــــﺔ اﻷﺧــــــــــﺮى، ﺧــﺎﻟــﻔــﺖ »ﺳـــﻮﻳـــﻔـــﺖ« اﳌــﻄــﺎﻟــﺐ اﻟــﻘــﺼــﻴــﺮة اﻟــﻨــﻈــﺮ ﻟـﺼـﺎﻧـﻌـﻲ اﻟــﺴــﻴــﺎﺳــﺔ ﻓﻲ اﻻﺗـــﺤـــﺎد اﻷوروﺑـــــــﻲ، واﻋــﺘــﻤــﺪت ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ ﻟﺘﻘﺮر ﻛﻴﻔﻴﺔ اﳌﻀﻲ ﻗﺪﻣﴼ.

وﻋـــﻠـــﻰ اﻟــﻨــﻘــﻴــﺾ ﻣــــﻦ ذﻟــــﻚ، ﻗــــﺎم اﻟــﺴــﻴــﺎﺳــﻴــﻮن ﻓـــﻲ اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑـــﻲ - ﺑـﻘـﻴـﺎدة ﻣﻮﻏﻴﺮﻳﻨﻲ ﻓـﻲ ﺑـﺮوﻛـﺴـﻞ ووزﻳــﺮ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﳌـﺎﻧـﻲ ﻫﺎﻳﻜﻮ ﻣـﺎس ﻓـﻲ ﺑﺮﻟﲔ - ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﻣﺨﻄﻄﺎت اﻟﻘﺼﻴﺮة اﳌـــــﺪى ﺗــﺠــﺒــﺮ ﻓــﻌــﻠــﻴــﴼ اﻟــﻜــﻴــﺎﻧــﺎت اﻷوروﺑــــﻴــــﺔ ﻋــﻠــﻰ اﻻﻧـــﺨـــﺮاط ﻓﻲ أﻧــﺸــﻄــﺔ داﺧــــﻞ إﻳـــــﺮان رﻏـــﻢ أﻧـﻬـﺎ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻻ ﺗﺮﻳﺪﻫﺎ. ﻓﻲ ﺧﻄﺎب أﻟﻘﺎه ﻓﻲ أواﺧـﺮ أﻏﺴﻄﺲ )آب(، اﻗــﺘــﺮح ﻣـــﺎس أن ﻳــﻘــﻮم اﻻﺗــﺤــﺎد اﻷوروﺑـــــﻲ ﺑــﺈﻧــﺸــﺎء ﻗــﻨــﻮات دﻓــﻊ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋـﻦ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة، وﺻﻨﺪوق ﻧﻘﺪ أوروﺑﻲ، ﻣﻊ ﻫﺪف واﺿﺢ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺎﻳﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ إﻳﺮان.

وﻛـــــــــــــﻲ ﻻ ﻳـــــــﺘـــــــﻔـــــــﻮق ﻋـــﻠـــﻰ ﻣــﻮﻏــﻴــﺮﻳــﻨــﻲ، ﻓــﻘــﺪ ﻧــﺠــﺤــﺖ ﻓـﻲ ﺗﻤﺮﻳﺮ آﻟﻴﺔ ﺗﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎت اﻻﺗــــــﺤــــــﺎد اﻷوروﺑـــــــــــــﻲ اﻻﻟـــــﺘـــــﺰام ﺑـــﻌـــﻘـــﻮﺑـــﺎت اﻟـــــﻮﻻﻳـــــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة وﺣﺰﻣﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ٠٥ ﻣﻠﻴﻮن ﻳﻮرو، ﺗﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﺟﻴﻮب داﻓﻊ اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﻷوروﺑــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻲ، ﻟــــــــــــﺘــــــــــــﻌــــــــــــﻮﻳــــــــــــﺾ اﻟـــﻨـــﻈـــﺎم اﻹﻳــــﺮاﻧــــﻲ ﻋـــــــــﻦ اﻹﻳــــــــــــــــــــﺮادات اﻟـــــــــــــﺘـــــــــــــﺠـــــــــــــﺎرﻳـــــــــــــﺔ اﻟـــــــﻀـــــــﺎﺋـــــــﻌـــــــﺔ. ﻣـــﺎ ﻳــــﺮﻓــــﻀــــﻪ ﻛــــــﻞ ﻣــﻦ ﻣــــــــﻮﻏــــــــﻴــــــــﺮﻳــــــــﻨــــــــﻲ وﻣـــــــــــﺎس ﻫـــــــﻮ أﻧـــــﻪ ﺑــــــــﻐــــــــﺾ اﻟـــــﻨـــــﻈـــــﺮ ﻋـــــــﻦ اﻟــــﻌــــﻘــــﻮﺑــــﺎت اﻷﻣـــﻴـــﺮﻛـــﻴـــﺔ، ﻓـــﺈن ﻗــــﺎدة اﻷﻋـــﻤـــﺎل ﻓﻲ اﻻﺗــــــﺤــــــﺎد اﻷوروﺑـــــــــــــﻲ ﻳــﺼــﻠــﻮن ﺑــﺸــﻜــﻞ ﻣــﺴــﺘــﻘــﻞ إﻟــــﻰ اﺳــﺘــﻨــﺘــﺎج ﻣـــﻔـــﺎده أن ﺗـــﺤـــﺪﻳـــﺎت وﻣــﺨــﺎﻃــﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ إﻳﺮان ﺗﻔﻮق أي ﻓﺎﺋﺪة أو ﻣﻜﺴﺐ ﻣﺎﻟﻲ.

إن اﳌـﻨـﻄـﻖ اﻷﺳــﺎﺳــﻲ اﻟــﺬي ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ،(JCPOA) ﻛـﻤـﺎ ﻳــﻌــﺮف اﻻﺗــﻔــﺎق اﻟــﻨــﻮوي ﻣــﻊ إﻳـــﺮان رﺳــﻤــﻴــﴼ، ﻫﻮ أن إﻳـــﺮان ﺳﺘﺤﺼﻞ ﻋـﻠـﻰ إﻋـﻔـﺎء ﻣــــﻦ اﻟـــﻌـــﻘـــﻮﺑـــﺎت ﻣـــﻘـــﺎﺑـــﻞ ﻓـــﺮض ﻗـﻴـﻮد ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟـﻨـﻮوي. ﻟﻜﻦ ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ إﺟـﺒـﺎر اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻷوروﺑــــﻴــــﺔ وداﻓـــﻌـــﻲ اﻟــﻀــﺮاﺋــﺐ ﻋــــﻠــــﻰ اﻟــــــﺪﻓــــــﻊ ﻻﺳـــــﺘـــــﺪاﻣـــــﺔ ﻫــــﺬا اﻟـــﻨـــﻈـــﺎم اﳌـــﺘـــﻬـــﺎﻟـــﻚ، ﺧـــﺎﺻـــﺔ أن إﻳــــﺮان ﺗـﺴـﺘـﺨـﺪم اﻷرﺑــــﺎح ذاﺗـﻬـﺎ اﻟـــﺘـــﻲ ﺗــــﻢ ﺟــﻨــﻴــﻬــﺎ ﻣــــﻦ اﻷﻋـــﻤـــﺎل واﻷﻧـﺸـﻄـﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻷوروﺑـﻴـﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻹرﻫــﺎب ﻋﻠﻰ اﻷراﺿـﻲ اﻷوروﺑﻴﺔ.

ﻓـــــــﻲ ﺣـــــــﲔ ﻳــــﻌــــﻤــــﻞ ﺳــــﺎﺳــــﺔ اﻻﺗـــــــــﺤـــــــــﺎد اﻷوروﺑـــــــــــــــــــــــﻲ، ﻣـــﺜـــﻞ ﻣـــــﻮﻏـــــﻴـــــﺮﻳـــــﻨـــــﻲ، ﺑـــــﺠـــــﺪ ﻟــــــﺰﻳــــــﺎدة اﻟــﺮواﺑــﻂ اﻟـﺘـﺠـﺎرﻳـﺔ ﻣــﻊ ﻃـﻬـﺮان، ﺑـــﺪأت اﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺎت اﻟـﻮﻃـﻨـﻴـﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﻣﻮﻗﻒ آﺧﺮ. ﻓﻔﻲ ﻳﻮم اﻻﺛﻨﲔ ٩١ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ )ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ(، واﻓﻖ وزراء اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓــﻲ اﳌـﺠـﻠـﺲ ﻋـﻠـﻰ دراﺳـــﺔ ﻓـﺮض اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم ردﴽ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪوان اﻟﺼﺮﻳﺢ اﻟﺬي ﻇﻬﺮ ﻓﻲ اﻟﺪﻧﻤﺎرك وﻓﺮﻧﺴﺎ.

ﻛــﻤــﺎ أن ﺧــﻄــﺔ ﻣــﻮﻏــﻴــﺮﻳــﻨــﻲ اﻟــــــﺨــــــﺎﺻــــــﺔ ﺑـــــﺎﻟـــــﺘـــــﺤـــــﺎﻳـــــﻞ ﻋـــﻠـــﻰ اﻟــــــﻌــــــﻘــــــﻮﺑــــــﺎت اﻷﻣــــــﻴــــــﺮﻛــــــﻴــــــﺔ ﻗـــﺪ واﺟﻬﺖ أﻳﻀﴼ ﻋﻘﺒﺎت ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺣــﻜــﻮﻣــﺎت اﻟـــــﺪول اﻷﻋـــﻀـــﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ، ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻧــﺠــﺎح آﻟــﻴــﺔ اﳌــﻨــﻊ اﻟــﺨــﺎﺻــﺔ ﺑﻬﺎ ﻋـــﻠـــﻰ اﺳــــﺘــــﻌــــﺪاد ﺑـــﻠـــﺪ أوروﺑـــــــﻲ ﻻﺳﺘﻀﺎﻓﺔ ﻫﺬه اﻵﻟﻴﺔ.

ﻏــﻴــﺮ أن ﻫــــﺬا اﻷﻣـــــﺮ أﺻــﺒــﺢ ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ ﺣﺘﻰ اﻵن؛ ﻓﻠﻢ ﺗﻘﺒﻞ أي دوﻟــﺔ »ﻗﻄﺮس ﻣﻮﻏﻴﺮﻳﻨﻲ«، رﺑـــــﻤـــــﺎ ﻷﻧـــــﻬـــــﻢ ﻳــــﻌــــﻠــــﻤــــﻮن ﻣــــﺪى ﺗﺄﺛﻴﺮه ﺳﻠﺒﴼ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺘﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة. ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ، ﻣﻘﺘﺮﻧﺔ ﺑﺒﺪاﻳﺔ ﻓﺮض اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ وﺳﺠﻞ اﻟﺪﻋﻢ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻟﻺرﻫﺎب ﻓﻲ أوروﺑﺎ وﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧــﺤــﺎء اﻟــﻌــﺎﻟــﻢ، ﻳــﺠــﺐ أن ﺗﺠﺒﺮ اﻟـــﺸـــﺮﻛـــﺎت اﻷوروﺑــــﻴــــﺔ اﳌـﺘـﺒـﻘـﻴـﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻐﺎدرة إﻳﺮان.

ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺒﺮر ﻟﻸوروﺑﻴﲔ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟﺴﻠﻊ أو اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗـــﺴـــﺎﻋـــﺪ اﻟـــﻨـــﻈـــﺎم اﻹﻳـــــﺮاﻧـــــﻲ ﻓـﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ أوروﺑــــﺎ. ﻳـﺠـﺐ أن ﻳـــﺆدي ﺗﻘﻴﻴﻢ واﺿـــﺢ ﻷي ﻣﻤﺜﻞ ﻣــﺴــﺆول إﻟـﻰ اﻻﺑـــﺘـــﻌـــﺎد ﻋــــﻦ إﻳـــــــﺮان - اﻟـــﺪوﻟـــﺔ اﻟــــﺮاﺋــــﺪة ﻓـــﻲ اﻟــﻌــﺎﻟــﻢ ﻓـــﻲ رﻋــﺎﻳــﺔ اﻹرﻫﺎب وﻣﻤﻮﻟﺔ اﻟﻘﺘﻞ واﻟﺒﺆس ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ. اﻻﺳﺘﻴﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻷوروﺑــﻲ ﻣﻦ ﻓﺸﻞ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌــﺸــﺘــﺮﻛــﺔ ﺳــــﻮف ﻳــﺘــﻼﺷــﻰ ﻓـﻲ ﻧـﻬـﺎﻳـﺔ اﳌــﻄــﺎف - ﻟـﻜـﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واﻟــﻮﺻــﻤــﺔ ﺑـﺎﻟـﻨـﺴـﺒـﺔ ﻟـﻠـﺸـﺮﻛـﺎت واﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم اﻹﻳﺮاﻧﻲ اﻟﻮﺣﺸﻲ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻔﻌﻞ ذﻟﻚ.