ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ ﻛﺎن »ﺣﺎﺿﺮﴽ« ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ
وزﻳــــﺮ ﺧــﺎرﺟــﻴــﺔ أﻣــﻴــﺮﻛــﺎ اﻷﺳــﺒــﻖ ﻓــﻲ ﻋـﻬـﺪ اﻟـﺮﺋـﻴـﺲ اﻷﺳــﺒــﻖ رﻳـﺘـﺸـﺎرد ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻓﻲ ﺳﺒﻌﻴﻨﺎت اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ، ﻫﻨﺮي ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ، اﺷﺘﻬﺮ ﺑـ»ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﻄﻮة ﺧﻄﻮة« ﻋﻨﺪ إدارﺗﻪ اﻟﺼﺮاع اﻟـــﻌـــﺮﺑـــﻲ - اﻹﺳــــﺮاﺋــــﻴــــﻠــــﻲ، ﻓــــﻲ ﺣـــﺮب أﻛﺘﻮﺑﺮ )ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول( ٣٧٩١.
وﻳﺒﺪو أن اﳌﺒﻌﻮث اﻟﺨﺎص ﻟﻸﻣﲔ اﻟــﻌــﺎم ﻟـﻸﻣــﻢ اﳌـﺘـﺤـﺪة ﻟﻠﻴﻤﻦ، ﻣـﺎرﺗـﻦ ﻏﺮﻳﻔﻴﺚ، ﻗﺪ اﺳﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ »ﺳــﻴــﺎﺳــﺔ اﻟــﺨــﻄــﻮة ﺧــﻄــﻮة« اﻟــﺘــﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﺳﻠﻔﻪ اﳌﻮرﻳﺘﺎﻧﻲ أﺣﻤﺪ وﻟﺪ اﻟﺸﻴﺦ، اﻟﺬي ﻃﺮح ﻣﻠﻒ اﻷزﻣﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﺑﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﻋـﻠـﻰ ﻃــﺎوﻟــﺔ اﳌــﻔــﺎوﺿــﺎت، ﺧــﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ اﺟـﺘـﻤـﺎﻋـﺎت اﻟـﻜـﻮﻳـﺖ وﻟـﻢ ﻳـــﻨـــﺠـــﺢ، ﻣــــﺎ ﺟـــﻌـــﻞ ﻣــــﺎرﺗــــﻦ ﻏــﺮﻳــﻔــﻴــﺚ ﻳﺘﺒﻨﻰ أﺳﻠﻮﺑﴼ آﺧــﺮ ﻓـﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ.
وﻟـــﻬـــﺬا ﻓـــﻀـــﻞ اﺳـــﺘـــﺨـــﺪام ﻋــﺒــﺎرة اﻟﺘﺸﺎور، ﺑــﺪﻻ ﻣﻦ ﻋﺒﺎرة اﻟﺘﻔﺎوض، اﻟﺘﻲ أﺟﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ، وﺣﺪد ﻟﻬﺬا اﻟـﻐـﺮض أن ﻳﻠﺘﻘﻲ اﻟـﻄـﺮﻓـﺎن ﻓﻲ ﺟﻨﻴﻒ ﻓــﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ )أﻳــﻠــﻮل( ٨١٠٢. وﻓﺸﻞ اﻟﻠﻘﺎء ﺑﺎﻣﺘﻨﺎع وﻓﺪ اﻟﺤﻮﺛﻴﲔ ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺟﻨﻴﻒ.
وﺑﺎﻧﻌﻘﺎد ﻣﺆﺗﻤﺮ اﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻓﻲ ٦ دﻳـﺴـﻤـﺒـﺮ )ﻛــﺎﻧــﻮن اﻷول( اﳌــﺎﺿــﻲ، ﺑـﻀـﻐـﻮط أﻣـﻴـﺮﻛـﻴـﺔ وﺑـﺮﻳـﻄـﺎﻧـﻴـﺔ ﻋﻠﻰ أﻃـﺮاف اﻟﻨﺰاع، وﺻـﺪور ﻗـﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ، ﺑﺮﻗﻢ ١٥٤٢، ﺑﺘﺎرﻳﺦ ١٢ دﻳﺴﻤﺒﺮ اﻟـﺤـﺎﻟـﻲ، وﻫــﻮ اﻟــﻘــﺮار اﻷول اﻟﺬي ﻳﺼﺪره ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﻣﻨﺬ ﺗﻮﻟﻲ ﻏﺮﻳﻔﻴﺚ ﻣﻬﺎﻣﻪ ﻓـﻲ اﻷزﻣـــﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ، ﻓﻘﺪ ﺗﺸﻜﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـﻪ ﺑـﺪاﻳـﺔ ﻧﺠﺎح وﺧــﻄــﻮة أوﻟــــﻰ ﻓــﻲ اﻟــﻄــﺮﻳــﻖ اﻟـﻄـﻮﻳـﻞ ﻧﺤﻮ اﻟﺴﻼم.
ﻟﻘﺪ ﺻﺎدق اﻟﻘﺮار ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻮد اﺗﻔﺎق اﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﺣﻮل اﺗﻔﺎق وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟــﻨــﺎر ﻓــﻲ اﻟــﺤــﺪﻳــﺪة، وآﻟــﻴــﺔ ﺗـﻨـﻔـﻴـﺬه، واﺗـــﻔـــﺎق ﺗـــﺒـــﺎدل اﻷﺳـــــﺮى واﳌـﻌـﺘـﻘـﻠـﲔ واﳌﻔﻘﻮدﻳﻦ، وإﻋــﻼن ﺗﻔﺎﻫﻤﺎت ﺣﻮل ﺗــﻌــﺰ، واﺗــﻔــﺎق ﺣــﻮل ﻣـﺪﻳـﻨـﺔ اﻟـﺤـﺪﻳـﺪة وﻣــﻮاﻧــﺊ اﻟـﺤـﺪﻳـﺪة واﻟﺼﻠﻴﻒ ورأس ﻋﻴﺴﻰ.
وﻫﻨﺎ ﺗﺪﻋﻮ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﺬﻛﻴﺮ ﺑﺒﻌﺾ اﳌﺤﻄﺎت اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺎت اﻟـﻴـﻤـﻨـﻴـﺔ اﻟــﺴــﺎﺑــﻘــﺔ؛ ﳌــﻘــﺎرﻧــﺔ اﺧــﺘــﻼف اﻟﺰﻣﺎن واﳌﻜﺎن ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻌﺎﻃﻲ اﻷﻣﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة واﻟـــــﺪول اﻟــﻜــﺒــﺮى ﻣــﻊ اﻷزﻣـــﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ، ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄزﻣﺘﻲ ٢٦٩١ - ٣٦٩١ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ، وﺣﺮب ٤٩٩١.
ﻓﻲ أزﻣـﺔ ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻣــﻦ اﻹﻣـﺎﻣـﺔ إﻟـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻰ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﺑـــﻌـــﺪ ﺛـــــﻮرة ﺳـــﺒـــﺘـــﻤـــﺒـــﺮ ٢٦٩١، اﺗﺨﺬ ﻳـــــــﻮﺛـــــــﺎﻧـــــــﺖ اﻷﻣـــﲔ اﻟــﻌــﺎم اﻷﺳــﺒــﻖ ﻟـﻸﻣـﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻗـــــــﺮارﴽ اﻧــــﻔــــﺮادﻳــــﴼ دون اﻟـــﺘـــﺸـــﺎور ﻣـﻊ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻷﻣــــــﻦ اﻟـــــﺪوﻟـــــﻲ، ﺑــﺎﻛــﺘــﻔــﺎﺋــﻪ ﺑــﺎﻟــﺘــﻨــﺴــﻴــﻖ ﻣـــﺒـــﺎﺷـــﺮة ﻣــــﻊ ﺣــﻜــﻮﻣــﺔ اﻟـــﺮﺋـــﻴـــﺲ اﻟــــﺴــــﻼل ﻓــــﻲ اﻟــﺠــﻤــﻬــﻮرﻳــﺔ اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ اﻟـﻴـﻤـﻨـﻴـﺔ واﳌـﻤـﻠـﻜـﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟــﺴــﻌــﻮدﻳــﺔ واﻟــﺠــﻤــﻬــﻮرﻳــﺔ اﻟــﻌــﺮﺑــﻴــﺔ اﳌﺘﺤﺪة، وﻗﺮر ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺗﻌﻴﲔ راﻟﻒ ﺑﺎﻧﺶ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ ﻟﺘﻮﻟﻲ ﻣﻬﻤﺔ ﺗﻬﺪﺋﺔ اﻟـــﺘـــﻮﺗـــﺮ ﺑـــﲔ أﻃـــــــﺮاف اﻟــــﻨــــﺰاع، وﻋـــﲔ اﻟــﺠــﻨــﺮال ﻛــــﺎرل ﻓــــﺎن، اﻟــــﺬي دﻋــــﺎه ﻣﻦ ﻓﻠﺴﻄﲔ ﻟﻠﺘﻮﺟﻪ إﻟــﻰ اﻟﻴﻤﻦ ﳌﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺗــﻔــﺎق ﻓــﻲ اﻟــﻴــﻤــﻦ، اﻟـﻘـﺎﺿـﻲ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﺰوﻋﺔ اﻟﺴﻼح ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻓﻲ اﻟﺤﺪود اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ - اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ، ووﻓـــﺎء اﻟـﻄـﺮﻓـﲔ ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻬﻤﺎ ﺑﻌﺪم دﻋﻢ ﻃﺮﻓﻲ اﻟﻨﺰاع اﻟﻴﻤﻨﻲ.
وﺑـــﻌـــﺪ اﺣـــﺘـــﺠـــﺎج ﺑـــﻌـــﺾ اﻟـــــﺪول اﻟـــــﻜـــــﺒـــــﺮى ﻋــــﻠــــﻲ ﺗـــــــﺠـــــــﺎوز ﻳــــﻮﺛــــﺎﻧــــﺖ ﺻــــﻼﺣـــــﻴـــــﺎﺗــــﻪ، أﻋــــــــــﺎد ﻣــــﻠــــﻒ اﻷزﻣــــــــﺔ إﻟــــﻰ ﻣــﺠــﻠــﺲ اﻷﻣــــﻦ اﻟــــﺪوﻟــــﻲ؛ ﻟـﺘـﻮﻟـﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ، ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم ﻟــﻸﻣــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة. وﻟــﻌــﻞ ﻫــﺬه اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺒﻪ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻫﺎﻣﺮﺷﻮﻟﺪ أﺟﺒﺮت اﻷﻣﻨﺎء اﻟﻌﺎﻣﲔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻋــﻠــﻰ اﻟــﻌــﻤــﻞ ﺑـﺎﻟـﺘـﻨـﺴـﻴـﻖ ﻣــﻊ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ وﻋﺪم ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺠﺎوزه.
وﻓـــــﻲ واﻗــــﻌــــﺔ ﺣـــــﺮب ﺻـــﻴـــﻒ ﻋـــﺎم ٤٩٩١، ﺣﲔ ﻗﺎﻣﺖ ﻗﻮات اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺻﺎﻟﺢ ﺑﺎﺟﺘﻴﺎح اﻟﺠﻨﻮب ﻟﻘﻤﻊ ﻣﺎ ﺳﻤﺎه ﻓﻲ اﻟﻨﺎر وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ إﻧﺸﺎء آﻟﻴﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒﲔ ﻟـﺮﺻـﺪ وﻗــﻒ إﻃــﻼق اﻟـﻨـﺎر، ﻣﻊ ﺗﻔﻀﻴﻞ أن ﺗﺸﺘﺮك ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻠﺪان ﻣﻦ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﺮﺻﺪ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر.
وﻗﺪ رﻓﻀﺖ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻪ ﺻﺎﻟﺢ ﻗﺒﻮل ﻣﺮاﻗﺒﲔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟـــﺮﺻـــﺪ وﻗــــﻒ إﻃـــــﻼق اﻟــــﻨــــﺎر، وﺑــﺬﻟــﻚ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺮب ٤٩٩١ ﻫﻲ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻓﻴﻬﺎ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻣﻦ إﻳﻔﺎد ﺑﻌﺜﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻟﻮﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر، ﻛﻤﺎ ﻧﺠﺤﺖ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻋﺎم ٣٩٩١، واﻵن )ﻋﺎم ٨١٠٢(.
وﺑـﻤـﻘـﺎرﻧـﺔ ﻣـﻮﻗـﻒ اﻷﻣـــﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣــﻦ اﻟﺪوﻟﻲ، وأﻣــــﻴــــﻨــــﻬــــﺎ اﻟــــــــــــــــﻌــــــــــــــــﺎم ﺑـــــــــــﻄـــــــــــﺮس ﺑـــــــــــﻄـــــــــــﺮس ﻏـــــــــــــﺎﻟـــــــــــــﻲ، ﺣـــــــــــــﻮل ﻣـــﺎ ﺣـــــــــﺪث ﻓــﻲ ﻋــﺪن ﻓـﻲ ﺣـﺮﺑـﻲ ٤٩٩١ و٥١٠٢. ﻓﺒﻌﺪ ﻗــﻴــﺎم اﻟــﺤــﻮﺛــﻴــﲔ ﺑـﻌـﻤـﻠـﻴـﺎت اﻟـﻘـﺼـﻒ اﻟــﻌــﺸــﻮاﺋــﻲ ﳌـــﻨـــﺎزل اﳌــﻮاﻃــﻨــﲔ وﻗـﺘـﻞ اﳌــﺪﻧــﻴــﲔ ﻓـــﻲ ﻋــــﺪن وﺣـــﺼـــﺎرﻫـــﺎ ﻋــﺪة أﺷﻬﺮ ﻣﻨﺬ ﻣﺎرس )آذار( ﺣﺘﻰ ﻳﻮﻟﻴﻮ )ﺗﻤﻮز( ٥١٠٢، ﻟﻢ ﻳﺤﺮك ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﺳﺎﻛﻨﴼ وﻻ اﻷﻣــﲔ اﻟـﻌـﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑﺎن ﻛــﻲ ﻣــــﻮن. وﻛــــﺬا اﻟــﺤــﺎل »ﻛــﺸــﺎﻫــﺪ ﻣﺎ ﺷﺎﻓﺶ ﺣﺎﺟﺔ« ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺘﻲ ارﺗﻜﺒﻮﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺗﻌﺰ، اﻟﺘﻲ ﻣﺆﺧﺮﴽ ﻓــﻲ اﺗــﻔــﺎق اﺳـﺘـﻮﻛـﻬـﻮﻟـﻢ ﺟـــﺎء ذﻛـﺮﻫـﺎ ﺗﺤﺖ ﻋـﻨـﻮان »إﻋــﻼن ﺗﻔﺎﻫﻤﺎت ﺣﻮل ﺗﻌﺰ«، وﻟﻢ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻋﺒﺎرة اﺗﻔﺎق، ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺣﺎل ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﺤﺪﻳﺪة.
ﻓـــــﻬـــــﻞ ﻫــــــﻨــــــﺎك ازدواﺟـــــــــــﻴـــــــــــﺔ ﻓـــﻲ ﻣﻮاﻗﻒ اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺣـﻮل اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ؟
وﻗـــﺪ واﻛــــﺐ اﺟــﺘــﻤــﺎﻋــﺎت اﻟـﺴـﻮﻳـﺪ وﻇﻬﻮر ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ اﻷوﻟـﻴـﺔ، اﻻﺟﺘﻤﺎع اﻟــــﺪوري ﻟﻘﻤﺔ دول ﻣﺠﻠﺲ اﻟـﺘـﻌـﺎون اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ، وﻣﺒﺎدرة اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ ﻛﻴﺎن اﻟــﺪول اﳌﺸﺎﻃﺌﺔ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﻷﺣﻤﺮ وﺧﻠﻴﺞ ﻋﺪن، اﻟﺬي ﻳﻀﻢ ﻓﻲ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ إﻟــﻰ ﺟـﺎﻧـﺐ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻛــﻼ ﻣـﻦ ﻣﺼﺮ واﻟــــــــﺴــــــــﻮدان واﻟــــﻴــــﻤــــﻦ واﻟــــﺼــــﻮﻣــــﺎل واﻷردن، ﺑـــــﻐـــــﺮض ﺗــــﻌــــﺰﻳــــﺰ اﻷﻣــــــﻦ واﻻﺳــﺘــﻘــﺮار واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻻﺳـﺘـﺜـﻤـﺎر، ﺣـــﺴـــﺐ ﺗــــﻐــــﺮﻳــــﺪة وزﻳـــــــﺮ اﻟـــﺨـــﺎرﺟـــﻴـــﺔ اﻟﺴﻌﻮدي ﻋﺎدل اﻟﺠﺒﻴﺮ ﻓﻲ »ﺗﻮﻳﺘﺮ«، ﻣﺎ ﻳﺆﺷﺮ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﳌﺮﺣﻠﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺼﺮاع اﻟﻴﻤﻨﻲ.
ﻓـــﻲ اﻟـــﺨـــﻼﺻـــﺔ ﻳــﻤــﻜــﻦ اﻟـــﻘـــﻮل إن ﺗــــﺼــــﻮﻳــــﺖ ﻣـــﺠـــﻠـــﺲ اﻷﻣـــــــــﻦ اﻟــــﺪوﻟــــﻲ ﺑـﺎﻹﺟـﻤـﺎع ﻋﻠﻰ اﳌــﺸــﺮوع اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟﻘﺮار اﻷﺧـﻴـﺮ رﻗــﻢ ١٥٤٢ ﻫـﻮ ﻧﺠﺎح ﻣــﺰدوج ﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﻟﻠﺴﻴﺪ ﻏﺮﻳﻔﻴﺚ واﻷﻣــــﻢ اﳌــﺘــﺤــﺪة. واﻷﻫــــﻢ اﻵن ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻟــــــﺰام أﻃــــــﺮاف اﻟـــﻨـــﺰاع ﺑــﺒــﻨــﻮد اﺗــﻔــﺎق اﺳـــﺘـــﻮﻛـــﻬـــﻮﻟـــﻢ، واﻟـــﻌـــﻤـــﻞ ﺑــﻤــﻮﺟــﺒــﻪ. واﻟــــﻈــــﺮوف اﻵن ﻣــﻮاﺗــﻴــﺔ ﻹﺑـــــﺪاء ﻗــﺪر ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎؤل اﻟﺤﺬر ﺑﻨﺠﺎح »ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﻄﻮة اﻟﺨﻄﻮة« اﻟﺘﻲ اﺗﺒﻌﻬﺎ ﻫﻨﺮي ﻛﻴﺴﻨﺠﺮ. وﻳـﺒـﺪو أن ﻏﺮﻳﻔﻴﺚ ﻳﺴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺎﻫﺎ. أﻣـﺎ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻜﺒﺮى اﻟــﺘــﻲ ﺳــﺘــﻮاﺟــﻬــﻪ ﻓــﻲ اﳌـﺴـﺘـﻘـﺒـﻞ ﻋﻨﺪ اﻟـﺪﺧـﻮل ﻓـﻲ ﻣـﻔـﺎوﺿـﺎت، ﻓﻬﻲ ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻧـﻬـﺎء ﺟﻮﻫﺮ اﻟـﺼـﺮاع اﻟﻴﻤﻨﻲ، اﻟـﺬي ﻟﻢ ﺗﺤﺴﻤﻪ ﺣـﺮب ٤٩٩١، ﺑﻐﻴﺎب أﺣﺪ اﻷﻃﺮاف اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺣﻴﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺼﺮاع، اﳌﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺨﻄﺮ اﻹﻳﺮاﻧﻲ وﺗﻬﺪﻳﺪه ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ وﻟﻸﻣﻦ واﻟﺴﻠﻢ اﻟﺪوﻟﻴﲔ.