»اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة« ﺳﺘﺪﻓﻊ ﺑﺄﻣﻴﺮﻛﺎ إﻟﻰ ﺣﺎﻓﺔ اﳍﺎوﻳﺔ

ﺷﻌﺮ اﳌﺸﻜﻜﻮن ﻓﻲ وﻋﺪ ﻋﻀﻮ اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ واﻟﻨﺎﺷﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أﻟﻴﻜﺴﺎﻧﺪرﻳﺎ أوﻛﺎﺳﻴﺎ ﻛﻮرﺗﻴﺰ ﺑﻘﻠﻖ ﺑﺎﻟﻎ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻘﺘﺮﺣﻬﺎ ﺻـﻴـﺎﻏـﺔ »اﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺟــﺪﻳــﺪة«، وأن ﺗـﻜـﻮن ﺧﻄﺘﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺳـﻮى ﺣﺼﺎن ﻃﺮوادة ﺟﺪﻳﺪ ﳌﻘﺘﺮﺣﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻏﻴﺮ واﻗﻌﻴﺔ ﺑﺎﻫﻈﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﻣﺮدود ﻳﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮات اﳌﻨﺎﺧﻴﺔ.

ﻓﻘﺪ ﺟﺎء اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻟﺨﻄﺔ ﻟﻴﻌﻄﻲ اﳌﺸﻜﻜﲔ أﺳﺒﺎﺑﴼ ﻟﻠﻘﻠﻖ، ﺣﻴﺚ ﺗﺒﺪو »اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة« اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﻬﺎ أوﻛﺎﺳﻴﺎ وﻛﺄﻧﻬﺎ ﺟﻤﻌﺖ ﺟﻤﻴﻊ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻜﺒﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﺑﻬﺎ ﺗﻴﺎر اﻟﻴﺴﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة ﻟﺘﺼﻴﻎ ﻣﻨﻬﻢ ﺣﺰﻣﺔ واﺣـﺪة ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻦ دون ذﻛﺮ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ.

ﻟﻘﺪ ﺟــﺎءت »اﻻﺗـﻔـﺎﻗـﻴـﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ« ﺑـﺎﻟـﺼـﻮرة اﻟـﺘـﻲ ﻗـﺪﻣـﺖ ﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس أﺷﺒﻪ ﺑﻘﺮار ﻏﻴﺮ ﻣﻠﺰم ﻳﻄﺮح ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﻫــﺪاف. ورﻏﻢ ﻃﻤﻮح اﻟﻘﺮار ﻓﺈﻧﻪ ﺟﺎء ﻏﺎﻣﻀﴼ، وﺟﺎء ت اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﳌﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ﻷوﻛﺎﺳﻴﺎ ﻛﻮرﺗﻴﺰ، اﻟﺘﻲ أزﻳﻠﺖ ﻻﺣﻘﴼ، ﻟﺘﺰﻳﺪ اﻟﻐﻤﻮض. ﻓﻘﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ اﻷﺳﺌﻠﺔ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻢ ﻳﺘﻄﺮق اﻟﻘﺮار ﻧﻔﺴﻪ ﻟﻴﻬﺎ. وﻋﺒﺮ ﺻﻔﺤﺘﻬﺎ ﺑﻤﻮﻗﻊ »ﺗﻮﻳﺘﺮ«، أﺷﺎر رﺋﻴﺲ ﻃﺎﻗﻢ ﻣﻮﻇﻔﻲ أوﻛﺎﺳﻴﺎ ﻛﻮرﺗﻴﺰ، ﺳﻴﻜﺎت ﺷﺎﻛﺮﺑﺎرﺗﻲ، إﻟﻰ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻷﻛﺜﺮ إﻟﺤﺎﺣﴼ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ »ﻧﺴﺨﺔ ﺳﻴﺌﺔ« ووﻋﺪ ﺑﻌﻤﻞ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻘﺤﺔ.

ﻏـﻴـﺮ أن ﻧـﺴـﺨـﺔ اﻷﺳــﺌــﻠــﺔ اﻷﺻــﻠــﻴــﺔ ﻗــﺪ ﺗـﻌـﻄـﻲ ﻓــﻜــﺮة ﻋــﻦ اﻷﻫـــﺪاف اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﳌﻌﺴﻜﺮ أوﻛﺎﺳﻴﺎ ﻛﻮرﺗﻴﺰ، ﺣﻴﺚ ﺗﺒﲔ أﻧﻪ رﻏﻢ أن »اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟـﺠـﺪﻳـﺪة« ﺗﻘﺪم ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺠﴼ وﻇﻴﻔﻴﴼ، ﻓﺈﻧﻬﺎ اﻟﺒﻨﻮد اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﻧﻔﺎق ﺟﺎءت ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺪودة.

أوﻻ، ﻟﻜﻲ ﻧﻜﻮن ﻣﻨﺼﻔﲔ، ﻣﻦ اﳌﻬﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻷﻓـﻜـﺎر اﻟﺠﻴﺪة ﻓﻲ اﻟﺨﻄﺔ. ﻓﺎﻻﺗﻔﺎق اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺳﻴﻘﻮم ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﺟﻤﻴﻊ اﳌﺒﺎﻧﻲ واﳌﺼﺎﻧﻊ اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﺔ ﻟـﺘـﺼـﺒـﺢ ﺧــﺎﻟــﻴــﺔ ﻣــﻦ اﻟــﻜــﺮﺑــﻮن، وﺗــﺤــﻮﻳــﻞ ﺟـﻤـﻴـﻊ وﺳــﺎﺋــﻞ اﳌـــﻮاﺻـــﻼت ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑـﺎﻟـﻜـﻬـﺮﺑـﺎء، وﺗــﺤــﻮﻳــﻞ ﺷـﺒـﻜـﺎت اﻟــﻜــﻬــﺮﺑــﺎء ﻟﺘﻌﻤﻞ ﺑﻤﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﺮﺑﻮن. ﺟﻤﻴﻊ ﻫـﺬه اﻷﻫــﺪاف ﻃﻤﻮﺣﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ٍﻛﺒﻴﺮ وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻛﺄﻫﺪاف. إن ﺧﻄﺔ أوﻛﺎﺳﻴﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮ أن ﺿﺮاﺋﺐ اﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻜﺮﺑﻮن ﻟﻦ ﺗﻜﻮن ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺤﺚ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻛﻞ ذﻟﻚ وﺣﺪﻫﺎ وأن اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة ذات اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ أﻣﺮ ﻣﻄﻠﻮب.

ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ذﻟــﻚ، إن اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم وأن ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺪول ذات اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة.

ﻟﻜﻦ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻫـﻲ اﻷﻛـﺜـﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻧﻈﺮﴽ ﻟﻮﺟﻮد ﺑﻨﻮد أﺧﺮى ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﳌﺎل. ﻓﻤﻦ ﺿﻤﻦ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺘﻲ أزﻳﻠﺖ ﻫﻲ أن ﻛﻞ ﻣﻮاﻃﻦ أﻣﻴﺮﻛﻲ ﻳﺤﻖ ﻟﻪ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:

١ - وﻇﻴﻔﺔ ذات أﺟﺮ ﻳﻜﻔﻞ ﺣﻴﺎة ﻛﺮﻳﻤﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻠﺔ، وإﺟـﺎزة ﻣﺮﺿﻴﺔ وإﺟﺎزة ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺮة وﻋﻄﻼت وﻣﻌﺎش ﺗﻘﺎﻋﺪي. ٢ - ﺗﻌﻠﻴﻢ رﻓﻴﻊ اﳌﺴﺘﻮى ﻳﺸﻤﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت واﳌﺪارس اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ. ٣ - ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ رﻓﻴﻊ اﳌﺴﺘﻮى. ٤ - إﺳﻜﺎن آﻣﻦ ﺑﺴﻌﺮ ﻣﻌﻘﻮل. ٥ - ﺷﺒﻜﺔ أﻣﺎن اﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻐﻴﺮ اﻟﻘﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ. وﻟــﺬﻟــﻚ ﻳــﺒــﺪو أن اﻟـﺨـﻄـﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺿـﻤـﺎﻧـﺎت ﻟـﻮﻇـﺎﺋـﻒ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ، وﺗﻌﻠﻴﻤﴼ ﺟﺎﻣﻌﻴﴼ ﻣﺠﺎﻧﻴﴼ وﺗﺄﻣﻴﻨﴼ ﺻﺤﻴﴼ، ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ راﺗﺐ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻐﻴﺮ اﻟﻘﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻳﺸﺒﻪ إﻟـﻰ ﺣـﺪ ﺑﻌﻴﺪ ﺑﻨﺪﴽ ورد ﻓﻲ ﻣﻘﺘﺮح اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺳﺎﺑﻖ، ﻟﻜﻦ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻫﻨﺎ ﻫﻮ ﺗﻮﻓﻴﺮ إﺳﻜﺎن ﺑﺴﻌﺮ ﻣﻌﻘﻮل.

ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻬﺬه اﳌﻘﺘﺮﺣﺎت؟ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ ذﻟﻚ، ﻟﻜﻦ اﻟﺴﻴﻨﺎﺗﻮر ﺑﻴﺮﻧﻲ ﺳﻨﺎدرز ﺗﻮﻗﻊ أن ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻛﻞ ﺗﻠﻚ اﳌﻘﺘﺮﺣﺎت ﻧﺤﻮ ٢٫٣ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ﺳﻨﻮﻳﴼ، ﺣﻴﺚ إن اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ إﻟﻰ ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة وﺣﺪه ﺳﻴﺘﻜﻠﻒ ﻧﺤﻮ ٠٠٤ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﻮﻳﴼ. ورﻏﻢ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺗﺪرﻳﺠﻴﴼ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ، ﻓﺈن ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺒﺎﻧﻲ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﺑﺤﻴﺚ ﺗـﻜـﻮن ﻧﺴﺒﺔ اﻟــﻌــﺎدم ﺻـﻔـﺮﴽ ﺳﺘﻜﻮن ﺑﺎﻫﻈﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ، ﺑﻤﺘﻮﺳﻂ ٨٨ أﻟـﻒ دوﻻر أﻣﻴﺮﻛﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻗــﻞ ﻟﻠﻤﻨﺰل اﻟﺮﻳﻔﻲ، وﺳﻴﻜﻮن اﳌﺒﻠﻎ أﻛﺒﺮ ﻟﻠﻤﻨﺎزل اﻷﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﳌﺪن ﻟﺘﺼﻞ إﻟﻰ ٠٠١ أﻟﻒ دوﻻر، ﺑﺈﺟﻤﺎﻟﻲ ٤٫١ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ﺳﻨﻮﻳﴼ ﳌﺪة ٠١ ﺳﻨﻮات.

وإذا ﺣﺴﺒﻨﺎ ﺳﺮﻳﻌﴼ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﻋﻮد اﻟﺘﻲ وردت ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷﺳﺌﻠﺔ، ﺳﻴﻜﻮن اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻧﺤﻮ ٦٫٦ ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ﺳﻨﻮﻳﴼ، وﻫﻮ ﻣﺒﻠﻎ ﻳﻌﺎدل ﺛـﻼﺛـﺔ أﺿــﻌــﺎف ﻣــﺎ ﺗﺠﻨﻴﻪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟـﻔـﻴـﺪراﻟـﻴـﺔ ﻣــﻦ اﻟﺸﻌﺐ ﺳﻨﻮﻳﴼ، وﻳﻌﺎدل ٤٣ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ.

إن ﻫﺬه اﻷرﻗﺎم ﺗﻌﻨﻲ أن ﺳﺪاد ﺗﻜﻠﻔﺔ »اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة« ﺳﻴﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﻋﺠﺰ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﳌﻮازﻧﺔ، وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﺧﻄﺮا ًﻛﺒﻴﺮﴽ. وﻟﺬﻟﻚ، رﻏﻢ اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة إﻟﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة، ﻓﺈن اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻗﺪ ﺗﺨﻠﻖ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﺒﻴﺮة، وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ أﺗﻤﻨﻰ أﻻ ﺗﻜﻮن اﻟﺨﻄﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎم اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس ﺣﺎﻟﻴﴼ ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ، وإﻻ ﻓﺈن ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس ﺳﺘﻜﻮن .«ﻻ»