اﻟﺼﲔ ﻋﻠﻰ أﺑﻮاب »ﺛﻮرة ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ« ﻟﺨﺪﻣﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ
ﻳــﺼــﻮت اﻟــﺒــﺮﳌــﺎن اﻟـﺼـﻴـﻨـﻲ، اﻷﺳـــــﺒـــــﻮع اﳌـــﻘـــﺒـــﻞ، ﻋـــﻠـــﻰ ﻗـــﺎﻧـــﻮن ﻣﻮﺿﻊ ﺗﺮﻗﺐ ﺷﺪﻳﺪ، ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ »ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺟــﻮﻫــﺮي« ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟــﺎﻧــﺐ، ﻋﻠﻰ ﻣـﺎ أﻓــﺎد ﻣـﺴـﺆول، اﻻﺛـــــﻨـــــﲔ، ﻓــــﻲ ﺧـــﻄـــﻮة ﻗــــﺪ ﺗــــﺆدي إﻟــﻰ ﺧـﻔـﺾ اﻟـﺘـﻮﺗـﺮ ﻣــﻊ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺠﺎرة.
وﺳــﻴــﻜــﻮن ﻣــﺸــﺮوع اﻟـﻘـﺎﻧـﻮن ﺣﻮل اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﻨﺪﴽ ﺟـــﻮﻫـــﺮﻳـــﴼ ﻓـــﻲ اﻟــــــــﺪورة اﻟــﺴــﻨــﻮﻳــﺔ ﻟـــﻠـــﻤـــﺆﺗـــﻤـــﺮ اﻟـــــﻮﻃـــــﻨـــــﻲ اﻟـــﺸـــﻌـــﺒـــﻲ اﻟﺼﻴﻨﻲ، اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪأ اﻟﻴﻮم اﻟﺜﻼﺛﺎء وﺗﺴﺘﻤﺮ أﺳﺒﻮﻋﲔ.
وﻳــﺴــﻌــﻰ اﻟـــﻘـــﺎﻧـــﻮن ﳌـﻌـﺎﻟـﺠـﺔ ﻣــﺴــﺎﺋــﻞ ﺗــﺸــﻜــﻮ ﻣــﻨــﻬــﺎ اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ، ﻣﻨﺬ وﻗــﺖ ﻃـﻮﻳـﻞ، وﻟﻮ أن اﻷوروﺑﻴﲔ أﻋﺮﺑﻮا ﻋﻦ ﻣﺨﺎوف ﻣﻦ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺼﲔ ﺗﺴﺮع إﻗﺮاره ﺗـﻠـﺒـﻴـﺔ ﻟــﻠــﻤــﻄــﺎﻟــﺐ اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺠﺎرة.
وﺳــــﻴــــﻨــــﺺ اﻟـــــﻘـــــﺎﻧـــــﻮن ﻋــﻠــﻰ إﻟﻐﺎء ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﻘﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎء اﻟﺼﻴﻨﻴﲔ، وﻫــﻮ ﺷــﺮط ﻣـﻔـﺮوض ﺣﺎﻟﻴﴼ ﻋﻠﻰ اﻟــــﺸــــﺮﻛــــﺎت اﻷﺟـــﻨـــﺒـــﻴـــﺔ اﻟـــﺮاﻏـــﺒـــﺔ ﻓـــﻲ اﻟــﻌــﻤــﻞ ﻓـــﻲ اﻟـــﺼـــﲔ، وﻳـﻌـﺘـﺒـﺮ ﻣﻮﺿﻮﻋﴼ ﺟﻮﻫﺮﻳﴼ ﻓﻲ اﳌﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑـﲔ اﻟﺼﲔ واﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة.
ﻛـﻤـﺎ أوﺿـــﺢ اﳌـﺘـﺤـﺪث ﺑﺎﺳﻢ »اﳌــــﺆﺗــــﻤــــﺮ اﻟــﺸــﻌــﺒــﻲ اﻟـــﻮﻃـــﻨـــﻲ«، ﺗـﺸـﺎﻧـﻎ ﻳــﻲ ﺳـــﻮي، ﺧــﻼل ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺻــﺤــﺎﻓــﻲ، أن اﻟـــﻘـــﺎﻧـــﻮن اﻟــﺠــﺪﻳــﺪ ﻳــﻠــﻐــﻲ آﻟـــﻴـــﺔ »اﳌــــﻮاﻓــــﻘــــﺔ ﺑـــﺪراﺳـــﺔ ﻛـــﻞ ﻃــﻠــﺐ ﻋــﻠــﻰ ﺣـــــﺪة« ﻟـﻠـﺸـﺮﻛـﺎت اﻷﺟــــﻨــــﺒــــﻴــــﺔ. وﻫـــــــــﺬا ﻣــــــﺎ ﻳــﻀــﻤــﻦ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ اﻻﻣﺘﻴﺎزات ذاﺗﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻬﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻓــﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟـﻘـﻄـﺎﻋـﺎت، ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﺪرﺟﺔ ﻋﻠﻰ »ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ«.
وﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﻜﲔ ﻫﺬه اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟـــﺴـــﻠـــﺒـــﻴـــﺔ ﻟــــﺘــــﺤــــﺪﻳــــﺪ اﳌـــــﺠـــــﺎﻻت اﳌـــﺤـــﻈـــﻮرة ﻋــﻠــﻰ اﻟـــﺸـــﺮﻛـــﺎت ﻏـﻴـﺮ اﻟــــﻌــــﺎﻣــــﺔ، أو اﻟــــﺘــــﻲ ﺗــﺘــﻄــﻠــﺐ ﻣــﻦ اﻟــــﺸــــﺮﻛــــﺎت ﺗـــﻘـــﺪﻳـــﻢ ﻃـــﻠـــﺐ ﺧـــﺎص واﳌﺮور ﺑﺂﻟﻴﺔ ﻣﻮاﻓﻘﺔ. وﻗﺎل ﺗﺸﺎﻧﻎ إن »اﳌـــﺠـــﺎﻻت اﻟــﺘــﻲ ﺳـﻴـﺘـﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺣــﻈــﺮ اﻻﺳـــﺘـــﺜـــﻤـــﺎرات اﻷﺟــﻨــﺒــﻴــﺔ، أو اﻟــﺤــﺪ ﻣــﻨــﻬــﺎ، ﺳـــﺘـــﺪرج ﺑﺸﻜﻞ واﺿـــــــﺢ ﻓــــﻲ ﻗـــﺎﺋـــﻤـــﺔ، واﳌــــﺠــــﺎﻻت ﺧــﺎرج اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺳﺘﻜﻮن ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺎم« ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ. وأﻛـﺪ أن »اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟــﺼــﻴــﻨــﻴــﺔ واﻷﺟـــﻨـــﺒـــﻴـــﺔ ﺳـﺘـﻠـﻘـﻰ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ذاﺗﻬﺎ«.
وﺳـﻴـﺤـﻞ »اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن اﳌـﻮﺣـﺪ« اﻟــﺠــﺪﻳــﺪ ﻣــﺤــﻞ اﻟــﻘــﻮاﻧــﲔ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻣﻨﺬ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات ﺑﺸﺄن اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌــﺨــﺘــﻠــﻄــﺔ اﻟــﺼــﻴــﻨــﻴــﺔ اﻷﺟــﻨــﺒــﻴــﺔ واﻟــــﺸــــﺮﻛــــﺎت اﳌـــﻤـــﻠـــﻮﻛـــﺔ ﺑــﺎﻟــﻜــﺎﻣــﻞ ﻟـــﺮﺳـــﺎﻣـــﻴـــﻞ أﺟـــﻨـــﺒـــﻴـــﺔ. وأوﺿـــــــﺢ ﺗﺸﺎﻧﻎ أن »ﻫــﺬا ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺟﻮﻫﺮي ﻓـﻲ ﻧﻈﺎﻣﻨﺎ ﻹدارة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟــــﻨــــﺒــــﻴــــﺔ، ﺳـــﻴـــﻌـــﺰز اﻻﻧـــﻔـــﺘـــﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﻮﺿﻮح ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺘﻨﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ«.
وﻳـــــــﻨـــــــﺘـــــــﻘـــــــﺪ اﳌـــــــــﺴـــــــــﺆوﻟـــــــــﻮن اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﻮن واﻷوروﺑـــﻴـــﻮن، ﻣﻨﺬ وﻗــــــﺖ ﻃـــــﻮﻳـــــﻞ، ﺳـــﻴـــﺎﺳـــﺔ اﻟــﺼــﲔ ﺣﻴﺎل اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ، ﻣﻨﺪدﻳﻦ ﺑﻌﺪم ﻓﺘﺢ اﻟﺴﻮق اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ أﻣﺎم ﻫــﺬه اﻟـﺸـﺮﻛـﺎت وﺑﻌﻤﻠﻴﺎت ﺳﺮﻗﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ.
وﻗـــﺎل رﺋــﻴــﺲ ﻏــﺮﻓــﺔ اﻟـﺘـﺠـﺎرة اﻷﻣـــــﻴـــــﺮﻛـــــﻴـــــﺔ ﻓـــــــﻲ اﻟــــــﺼــــــﲔ ﺗــﻴــﻢ ﺳﺘﺮاﺗﻔﻮرد، اﻷﺳﺒﻮع اﳌﺎﺿﻲ، »إن اﻧﻄﺒﺎﻋﻨﺎ اﻷوﻟــﻲ إﻳـﺠـﺎﺑـﻲ«، ﻟﻜﻦ أوﺳﺎط اﻷﻋﻤﺎل ﺗﻨﺘﻈﺮ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ.
ﻟﻜﻦ ﻏﺮﻓﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻷوروﺑﻴﺔ أﻋﺮﺑﺖ ﻋﻦ ﻣﺨﺎوف ﻣﻦ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺼﲔ ﺗﺘﺴﺮع ﻓﻲ إﻗـﺮار اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟــﺘــﻠــﺒــﻴــﺔ اﻟـــﻄـــﻠـــﺒـــﺎت اﻷﻣـــﻴـــﺮﻛـــﻴـــﺔ. وﻳـــــــﺼـــــــﻮت اﳌـــــﺠـــــﻠـــــﺲ اﻟـــﺸـــﻌـــﺒـــﻲ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ ٥١ ﻣﺎرس )آذار(، ﻓﻲ اﻟﻴﻮم اﻷﺧﻴﺮ ﻣﻦ دورﺗﻪ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ.
ﻣـــــــﻦ ﺟــــﻬــــﺔ أﺧـــــــــــــﺮى، ﺗـــﺠـــﺪر اﻹﺷــــــــﺎرة إﻟـــــﻰ أﻧـــــﻪ ﺳــﻴــﺘــﻢ إﻗــﺎﻣــﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺠﺮﻳﺒﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟـﺨـﺎرﺟـﻴـﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻓــﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻳﺎﻧﻐﺒﻮ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻫﺎﻳﻨﺎن ﺑﺠﻨﻮب اﻟﺼﲔ. وﺳﺘﻘﻮم ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻫﺎﻳﻨﺎن ﻳﺎﻧﻐﺒﻮ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺠﺮﻳﺒﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟــﻠــﺘــﺠــﺎرة اﻟـــﺨـــﺎرﺟـــﻴـــﺔ وﺗــﺤــﺴــﲔ أﻧـﻈـﻤـﺔ اﻟــﺪﺧــﻮل واﻟــﺨــﺮوج، وﻓﻘﴼ ﻟﻠﺠﻨﺔ إدارة اﳌﻨﻄﻘﺔ، ﺣﺴﺐ وﻛﺎﻟﺔ »ﺷﻴﻨﺨﻮا«.
وﺳﺘﺸﺠﻊ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗـــﺠـــﺮﻳـــﺒـــﻴـــﺔ ﻟـــﺘـــﺤـــﺮﻳـــﺮ اﻟــــﺘــــﺠــــﺎرة وﺗﻴﺴﻴﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓـﻲ ﻣﺠﺎﻻت ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﳌﺤﻠﻴﺔ. ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺘﻢ ﺑﻨﺎء ﻣﻨﺼﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟــــﺨــــﺎرﺟــــﻴــــﺔ ﻟـــﺘـــﺤـــﺴـــﲔ اﻟـــﻨـــﻈـــﺎم اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﺑﺎﻟﺘﺪرﻳﺞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة واﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺎت ورأس اﳌﺎل واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺒﻨﺎء ﻣﺮﻛﺰ إﻣﺪاد ﻣﺤﻠﻲ ودوﻟـــﻲ وﻗــﻨــﺎة ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺪود.
وﻟـــــﺰﻳـــــﺎدة ﺗــﻴــﺴــﻴــﺮ اﻟــﺘــﺠــﺎرة اﻟــــﺪوﻟــــﻴــــﺔ، ﺳــﻴــﺘــﻢ ﺗــﻨــﻔــﻴــﺬ ﺧــﺪﻣــﺔ »اﻟـــﻨـــﺎﻓـــﺬة اﻟــــﻮاﺣــــﺪة« ﻓـــﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﻳﺎﻧﻐﺒﻮ ﻛﻤﺤﺎوﻟﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟـﺘـﻌـﺎون ﻓــﻲ اﻟـﺒـﻴـﺎﻧـﺎت وﺗﺒﺴﻴﻂ وﺗـــــﻮﺣـــــﻴـــــﺪ اﻟــــﻌــــﻤــــﻠــــﻴــــﺎت وﺟـــﻤـــﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ واﳌﺮاﻗﺒﺔ ﻣـــــﻦ أﺟـــــــﻞ اﻟـــﺘـــﻌـــﺮﻳـــﻒ اﳌـــﺸـــﺘـــﺮك. وﺳﻴﺘﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾ وﻗــﺖ ﺗﺨﻠﻴﺺ اﳌﻴﻨﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﳌﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ. وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺤﻦ اﻟــــﺪوﻟــــﻲ، ﺳــﻴــﺘــﻢ ﺗــﻮﺳــﻴــﻊ ﻧــﻄــﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟـﻨـﻘـﻞ ﻋـﻠـﻰ ﻇـﻬـﺮ اﻟﺴﻔﻦ واﻟﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﱳ اﻟﺴﻔﻦ ﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟــﺘــﺠــﺎرة اﻟــﺪاﺧــﻠــﻴــﺔ واﻟــﺨــﺎرﺟــﻴــﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺎت. وﺳــــﻴــــﺘــــﻢ دﻋـــــــﻢ ﺷـــــﺮﻛـــــﺎت اﻟــﻨــﻔــﻂ اﳌﺆﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﻮرﻳﺪ اﻟﻨﻔﻂ اﳌﻀﻤﻮن ﺑﺴﻨﺪات اﳌﻌﺪ ﻟﻠﺸﺤﻦ اﻟﺪوﻟﻲ.
وﻣــــﻦ ﺣــﻴــﺚ ﺗـــﺠـــﺎرة اﻟــﻄــﺎﻗــﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ، ﺳﻴﺘﻢ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺼﺺ ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﻨﻔﻂ اﳌﻜﺮر ﻟﺘﺠﺎر ﺗﺒﺎدل اﻟﻄﺎﻗﺔ، اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﺠﻴﻌﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟـﺘـﻘـﺪم ﻟـﻠـﺤـﺼـﻮل ﻋـﻠـﻰ ﻣـﺆﻫـﻼت اﺳﺘﻴﺮاد اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺨﺎم ﻏﻴﺮ اﳌﻤﻠﻮك ﻟﻠﺪوﻟﺔ.
وﺳــــﺘــــﻌــــﻤــــﻞ ﻳــــﺎﻧــــﻐــــﺒــــﻮ ﻋــﻠــﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺑﻨﺎء ﻣﺮﻛﺰ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺸﺤﻦ اﻟﺒﺤﺮي واﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺒﺮﻳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫــﺬا اﻟـﻌـﺎم، ﻣﻤﺎ ﻳﻀﻴﻒ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻃــﺮﻳــﻖ ﻟــﻠــﺘــﺠــﺎرة اﻟــﺨــﺎرﺟــﻴــﺔ ﻣﻦ ﻳﺎﻧﻐﺒﻮ إﻟﻰ ﺟﻨﻮب ﺷﺮﻗﻲ آﺳﻴﺎ. وﻫﺬا ﺳﻮف ﻳﺠﺬب ﺑﻀﺎﺋﻊ ﺟﻨﻮب ﺷـــﺮﻗـــﻲ آﺳـــﻴـــﺎ إﻟـــــﻰ اﻟـــﻌـــﺒـــﻮر ﻋـﺒـﺮ ﻣﻴﻨﺎء ﻳﺎﻧﻐﺒﻮ.