أوراق ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ

اﳌـــﻔـــﺎرﻗـــﺔ اﻟــﻜــﺒــﺮى ﻓـــﻲ اﻟـﻘـﻀـﻴـﺔ اﻟـﻔـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻴـﺔ، ﻫـــﺬه اﻷﻳــــــﺎم، ﻫـــﻲ ﻣﺎ ﺗﺘﺠﺴﺪ ﻓﻲ ﺗﻠﻮﻳﺢ اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﺑــــﺼــــﻔــــﻘــــﺔ ﻛــــــﺒــــــﺮى ﻟـــــﺤـــــﻞ اﻟــــــﺼــــــﺮاع اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ؛ وﻋﺪم ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ﺑﻤﺎﻫﻴﺔ ﻫـــــﺬه اﻟــﺼــﻔــﻘــﺔ ﻣــــﻦ ﻧـــﺎﺣـــﻴـــﺔ أﺧـــــﺮى. وﻣـﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ، ﻓـﺈن اﳌﻔﺎرﻗﺔ اﻷﻋــﺠــﺐ ﻫــﻲ إﺻـــــﺮار اﻟـﺠـﻤـﻴـﻊ ﻋﻠﻰ أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ، وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﻨﺎك اﺳﺘﺴﻼﻣﴼ ﻛﺒﻴﺮﴽ ﻻﻧﺘﻈﺎر ﻣـﺎ ﺳﻮف ﺗﺄﺗﻲ ﺑﻪ أﻣﻴﺮﻛﺎ ﻣﻦ أﻓﻜﺎر ﺣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻦ دراﺳﺘﻬﺎ واﻟﺒﺤﺚ ﻓﻴﻬﺎ، وﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻫــﻨــﺎك ﻓــﻜــﺮة ﻋــﺮﺑــﻴــﺔ أو ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ واﺣــﺪة ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣـﻊ اﻟـﻮاﻗـﻊ اﻟـﺮاﻫـﻦ، ﺳــﻮاء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ أو اﻟــﺸــﺮق اﻷوﺳـــــﻂ ﻛــﻠــﻪ ﻓــﻲ أﻋــﻘــﺎب اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺘﻲ ﺟﺮت أﺛﻨﺎء وﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﺳﻤﻲ » اﻟﺮﺑﻴﻊ اﻟﻌﺮﺑﻲ .«

واﺣـــــﺪة ﻣــﻦ اﳌـــﺤـــﺎوﻻت اﻟــﻨــﺎدرة ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ اﳌﻮﻗﻒ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﺟﺎء ت ﻣﻦ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺧﻠﻴﻞ اﻟﺸﻘﺎﻗﻲ، وﻫﻮ ﻣﻦ أﺑﺮز أﺳﺎﺗﺬة اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺮب، ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﳌﺴﺤﻴﺔ ﻓﻲ رام اﻟﻠﻪ، ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ورﻗﺔ »ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻴﺔ« ﺻﺪرت ﻓﻲ ٦ ﻣﺎرس )آذار( اﻟﺤﺎﻟﻲ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان »اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت وﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺘﻲ ﺗـــــﻮاﺟـــــﻪ اﻟـــﻔـــﻠـــﺴـــﻄـــﻴـــﻨـــﻴـــﲔ اﻟـــــﻴـــــﻮم.« اﻟــﻮرﻗــﺔ ﺗــﻘــﺪم ﺗـﺤـﻠـﻴـﻼ راﻗــﻴــﴼ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﻵن، وﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣـﻦ اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ، وﺗـﻘـﺪم ﻟﻠﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﲔ ﻓــــﻲ ﻋــﻤــﻮﻣــﻬــﻢ ﻣــــﺎ ﻳــﻤــﻜــﻦ أن ﻳــﻜــﻮن ﻣـﺨـﺮﺟـﴼ ﻣــﻦ أﻛـﺜـﺮ اﳌـــﺂزق ﺷــﺪة »ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ٤٠٠٢.« اﻟﻮرﻗﺔ ﺗﻘﺪم ﻟﺜﻼث ﻧﻘﺎط ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ: اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ، واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ، وﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ اﳌــﺄزق اﻟـﺮاﻫـﻦ. واﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أن ﻣـﺎ ﻛﺎن ﻣـــﻦ ﻗــــﻮة ودﻗـــــﺔ ورﺻـــﺎﻧـــﺔ ﻓـــﻲ رﺻــﺪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات، ﻓﺈﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺼﻞ إﻟــﻰ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺤﻞ ﻧﺠﺪ أﻧﻔﺴﻨﺎ ﻋـﻨـﺪ اﻟــﺸــﻮاﻃــﺊ ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟــﺘــﻲ وﻗﻔﺖ ﻋﻨﺪﻫﺎ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻌﻘﻮد اﳌﺎﺿﻴﺔ .

اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت أرﺑـﻌـﺔ، واﺣــﺪة ﺗﻨﺒﻊ ﻣﻦ ﻓﺸﻞ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓـــﻲ ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ أﻫــﺪاﻓــﻬــﺎ ﻓـــﻲ اﻟـﺘـﺤـﺮﻳـﺮ وإﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ، ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗــﻮاﺟــﻪ ﺧـﻄـﺔ ﺳــﻼم أﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻣﺘﺨﻴﻠﺔ ﺗــﺄﺗــﻲ ﺑـﻌـﺪ إﺟـــــﺮاءات ﺗﻘﻮم ﺑـﻬـﺎ إﺳــﺮاﺋــﻴــﻞ ﻋـﻠـﻰ اﻷرض، وﻗـﺎﻣـﺖ ﺑـــﻬـــﺎ اﻟــــــﻮﻻﻳــــــﺎت اﳌــــﺘــــﺤــــﺪة، وﻛـــﺎﻧـــﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻓﺮض ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻴﻬﺎ أﺿﻌﻔﺖ ﻣﻦ ﻗﺪراﺗﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ . واﻟﺘﺤﺪي اﻟﺜﺎﻧﻲ داﺧﻠﻲ ﻧﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻻﻧﻘﺴﺎم اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ اﻟﺬي ﺑــــﺪأﺗــــﻪ » ﺣـــــﻤـــــﺎس « ، وﻟـــﻜـــﻦ اﻟــﺠــﺪﻳــﺪ أن ﻫـــﺬا اﻻﻧــﻘــﺴــﺎم ﻳـﻤـﻀـﻲ وﻳﺘﻌﻤﻖ وﻳــــﺨــــﻠــــﻖ واﻗـــــﻌـــــﴼ ﺟـــــﺪﻳـــــﺪﴽ ﺗــﻨــﻔــﺼــﻞ ﻓــﻴــﻪ ﺗــﺪرﻳــﺠــﻴــﴼ اﻟــﻀــﻔــﺔ ﻋــﻦ اﻟــﻘــﻄــﺎع. واﻟــﺘــﺤــﺪي اﻟــﺜــﺎﻟــﺚ ﻧــﺎﺟــﻢ ﻋـﻤـﺎ ﺳﺒﻖ وﻳﺴﺒﺐ ﻣﻌﺎﻧﺎة ﻣﺎﻟﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ، ﺣﻴﺚ ﺗﻨﻀﺐ اﳌــﻮارد اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻳﻮﻣﴼ ﺑﻌﺪ ﻳـﻮم، ﻛﻤﺎ أن ﻓﺸﻞ اﳌﺒﺎدرة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﺳﻮف ﻳﻠﻘﻰ ﻋــﻠــﻰ ﻋــﺎﺗــﻖ اﻟـﻔـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻴـﲔ ﻣـﻀـﺎﻓـﺔ ﻟــــﻪ ﻋـــﻘـــﻮﺑـــﺎت اﻗـــﺘـــﺼـــﺎدﻳـــﺔ إﺿــﺎﻓــﻴــﺔ ﺗــﺴــﺎﻫــﻢ ﻓــﻲ ﺗـﻌـﻤـﻴـﻖ اﻻﻧــﻔــﺼــﺎل ﺑﲔ اﻟﻀﻔﺔ واﻟﻘﻄﺎع، ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ارﺗﺠﺎج اﻟـــﺴـــﺎﺣـــﺔ اﻟـــﺪاﺧـــﻠـــﻴـــﺔ اﻟـﻔـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻴـﺔ. وﻫـــﻮ ﻣــﺎ ﻳـﻔـﻀـﻲ ﻓـــﻮرﴽ إﻟـــﻰ اﻟـﺘـﺤـﺪي اﻟﺮاﺑﻊ، واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟـﻔـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻴـﺔ اﻟـــﺮاﻫـــﻨـــﺔ، وﻳـﺴـﺒـﻐـﻬـﺎ ﺑـﺴـﺒـﻐـﺔ »ﺳــﻠــﻄــﻮﻳــﺔ « ﻣـﺘـﺼـﺎدﻣـﺔ ﻣﻊ »ﺣﻤﺎس« ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ واﻟﺘﺎرﻳﺦ، وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻣﺘﺼﺎدﻣﺔ ﻓﻲ داﺧﻞ »ﻓﺘﺢ«، وأﻛــﺜــﺮ ﻣــﻦ ﻫـــﺬا ﻣــﻊ اﳌـﺠـﺘـﻤـﻊ اﳌـﺪﻧـﻲ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ؛ وﻛﻞ ذﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ إﺿﺎﻓﺔ ﻗــﻀــﻴــﺔ اﻟـــﺨـــﻼﻓـــﺔ ﻓــــﻲ ﻗــﻤــﺔ اﻟــﺴــﻠــﻄــﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ إﻟﻴﻪ .

ﺗــﺤــﺪﻳــﺎت ﺑـﻤـﺜـﻞ ﻫـــﺬا اﻟــﺤــﺠــﻢ ﻻ ﺑــﺪ ﻟــﻬــﺎ أن ﺗــﻮﻟــﺪ ﺗــﻬــﺪﻳــﺪات ﺧﻄﻴﺮة ﻟـﻠـﻘـﻀـﻴـﺔ اﻟـﻔـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻴـﺔ، وﺗــﺤــﺪدﻫــﺎ اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟــﺘــﻬــﺪﻳــﺪات اﻟــﺨــﺎرﺟــﻴــﺔ اﻟــﻘــﺎدﻣــﺔ ﻣﻦ إﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ اﳌﺴﺘﻮﻃﻨﺎت ﻓﻘﻂ، وإﻧﻤﺎ ﺗﻠﻮح ﺑﺎﻟﻀﻢ ﻷﺟـﺰاء أو ﻛﻞ اﳌﻨﻄﻘﺔ » ﺳﻲ «C ، ﻣﻊ ﻓﺮض اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﲔ، ﺳﻮاء ﻓـﻲ اﻟﺤﺮﻛﺔ أو اﻟﺒﻨﺎء أو اﻹﻗـﺎﻣـﺔ ﻓﻲ اﻟـﻘـﺪس. وﻫـﻨـﺎك اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣــﻦ اﻟـــﻮﻻﻳـــﺎت اﳌــﺘــﺤــﺪة اﻟــﺘــﻲ ﻃﺒﻘﺖ أﺟـــــــﺰاء ﻣــﻨــﻬــﺎ ﺑــﺎﻟــﻔــﻌــﻞ ﻓــﻴــﻤــﺎ ﺗـﻌـﻠـﻖ ﺑــﺎﻟــﻘــﺪس واﻟـــﻼﺟـــﺌـــﲔ، وﻟــﻜــﻦ ﻫــﻨــﺎك ﻣــﺎ ﻫــﻮ أﻛــﺜــﺮ ﻓــﻲ اﳌـﻨـﻈـﻤـﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ وﺷﺮﻋﻴﺔ ﺟــﻮاز اﻟﺴﻔﺮ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ. ﻛﻤﺎ أن ﻫﻨﺎك اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣﻦ اﻹﻗﻠﻴﻢ، ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﻤﺪ أﻃﺮاف إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣــﺜــﻞ إﻳــــــﺮان ﻋــﻠــﻰ ﻃــــﺮف ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﻣــﺜــﻞ » ﺣــــﻤــــﺎس « ، ﻓــﻴــﻜــﻮن اﻟـﺘـﺴـﻠـﻴـﺢ ﻟﻼﻧﻘﺴﺎم اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ. اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﺧﻄﻮرة، ﻓـ » ﺣﻤﺎس « اﳌﺴﻠﺤﺔ ﺗﺨﻠﻖ ﻇﺮﻓﴼ ﻣﻮاﺗﻴﴼ ﻟﺤﺮب ﻣﻊ إﺳﺮاﺋﻴﻞ، وﺗﻤﻨﻊ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﻞ إﻣﻜﺎﻧﺎت اﳌﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ. اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ، وﻣـــﻊ اﺳــﺘــﻤــﺮار اﻟــﻀــﻐــﻮط اﻟـﺪاﺧـﻠـﻴـﺔ واﻟـــﺨـــﺎرﺟـــﻴـــﺔ ﺗــﺠــﻨــﺢ إﻟــــﻰ ﺗــﻘــﻮﻳــﺾ ﺳــﻴــﺎدة اﻟــﻘــﺎﻧــﻮن وأرﺿــﻴــﺔ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟــﺪﺳــﺘــﻮرﻳــﺔ ﻋــﻨــﺪﻣــﺎ ﺣــﻠــﺖ اﳌـﺠـﻠـﺲ اﻟـﺘـﺸـﺮﻳـﻌـﻲ اﻟـﻔـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻲ، وﻛـــﻞ ذﻟـﻚ ﻓﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻳﺨﻠﻖ ﺧﻄﺮ ﻏﻴﺎب ﺧﻴﺎر دﺳﺘﻮري ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺮاﻫﻦ واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ .

اﻟـﺼـﻮرة اﳌﺨﻴﻔﺔ ﻫــﺬه ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦ اﻟـﻮاﻗـﻊ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ﺑﺪﻗﺔ ووﺿــﻮح، وﻟــﻜــﻨــﻬــﺎ ﻋـــﻨـــﺪﻣـــﺎ ﺗـــﺼـــﻞ إﻟـــــﻰ ﻧـﻘـﻄـﺔ اﳌﻮاﺟﻬﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﺮﻳﺢ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣــﺄﻟــﻮف، وﻟـﻜـﻦ وﻟـﻠـﺤـﻖ ﻓـﺈﻧـﻬـﺎ ﺗﺒﻘﻲ اﻟـــﺒـــﺎب ﻣــﻔــﺘــﻮﺣــﴼ، ﻟــﻜــﻲ ﺗــﻜــﻮن ﻫـﻨـﺎك ﺧــﻄــﺔ ﻓـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻴـﺔ ﻋــﺮﺑــﻴــﺔ ﻣـﺸـﺘـﺮﻛـﺔ ﺑــﺪﻳــﻠــﺔ ﻟــﺨــﻄــﺔ ﺗــﺮﻣــﺐ اﻟــﺤــﻘــﻴــﻘــﻴــﺔ أو اﻟـــﻮﻫـــﻤـــﻴـــﺔ. ﻓـــﺎﳌـــﻘـــﺘـــﺮح ﻫــــﻮ ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ »اﳌـﺼـﺎﻟـﺤـﺔ« اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ، وإﺟـــﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻣــﻌــﴼ، وﺗــﻮﺛــﻴــﻖ اﻟــﻌــﻼﻗــﺎت ﻣــﻊ ﻣﺼﺮ واﻟــــﺴــــﻌــــﻮدﻳــــﺔ واﻷردن ﻟـﺘـﺼـﺤـﻴـﺢ ﺗـــﻮازن اﻟــﻘــﻮى اﳌـﺨـﺘـﻞ ﻣــﻊ إﺳـﺮاﺋـﻴـﻞ، واﻟــــﺨــــﺮوج ﺑــﺎﻟــﺨــﻄــﺔ اﳌـــﺸـــﺎر إﻟــﻴــﻬــﺎ. اﳌﻌﻀﻠﺔ ﻫﻨﺎ أن اﳌﺼﺎﻟﺤﺔ ﺑﺎﺗﺖ ﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﳌﺴﺘﺤﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮوف ﻣﻦ »ﺣﻤﺎس« ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، وﻣﻦ رﻓﺾ ﻟﻘﺒﻮل ﺷــــﺮط اﻟـــﺪوﻟـــﺔ اﻟـﻔـﻠـﺴـﻄـﻴـﻨـﻴـﺔ ﻓـــﻲ أن ﺗـﻜـﻮن ﻫـﻨـﺎك ﺳﻠﻄﺔ واﺣـــﺪة ﻟﻬﺎ ﺣﻖ اﻻﺣــﺘــﻜــﺎر اﻟــﺸــﺮﻋــﻲ ﻟـﺤـﻤـﻞ اﻟــﺴــﻼح. واﻟـــﺨـــﻄـــﺔ اﻟـــﻌـــﺮﺑـــﻴـــﺔ ﻻ ﻳــﻜــﻔــﻲ ﻓـﻴـﻬـﺎ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﳌﺒﺎدرة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼم اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻮﺳﻴﻌﻬﺎ، ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻮن اﳌﺒﺎدرة ﺟﺰءﴽ ﻣﻦ ﺗﺼﻮر اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻸﻣﻦ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﺬي ﻳﺤﺪث ﺑـﺎﻟـﻔـﻌـﻞ ﻣــﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﻣـــﻦ ﻓــﻲ اﻷرض اﻟــﻮاﻗــﻌــﺔ ﺑــﲔ ﻧﻬﺮ اﻷردن واﻟﺒﺤﺮ اﳌﺘﻮﺳﻂ. وﺑﺒﺴﺎﻃﺔ، ﻓــﺈن ﻣــﺎ ﻫــﻮ واﻗـــﻊ ﻓﻌﻠﻴﴼ ﻣــﻦ »اﺗـﺤـﺎد ﺟــﻤــﺮﻛــﻲ« ﺑــﲔ ﻓـﻠـﺴـﻄـﲔ وإﺳــﺮاﺋــﻴــﻞ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣـﻦ ﺗﺸﻮﻫﺎﺗﻪ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻌﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﻳﺪ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﺳــﺮاﺋــﻴــﻠــﻴــﺔ، وﺗــﺤــﻮﻳــﻞ ذﻟـــﻚ ﻓﻌﻠﻴﴼ إﻟـــﻰ واﻗـــﻊ رﺑــﻤــﺎ ﻳـﻔـﺘـﺢ اﻟــﺒــﺎب ﻟـﺪوﻟـﺔ واﺣـــــــﺪة أو اﺗــــﺤــــﺎد ﻛـــﻮﻧـــﻔـــﺪراﻟـــﻲ أو ﺻــــﻮر ﻣــﺨــﺘــﻠــﻔــﺔ ﺗــﻌــﻄــﻲ اﻻﺳــﺘــﻘــﻼل ﻟﻠﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﲔ ﻣـﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ، واﻟﻘﺒﻮل واﻷﻣــــــﻦ ﻟــﻺﺳــﺮاﺋــﻴــﻠــﻴــﲔ ﻣـــﻦ ﻧـﺎﺣـﻴـﺔ أﺧﺮى . واﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﺈن دﺧﻮل ﻓﻠﺴﻄﲔ وإﺳــﺮاﺋــﻴــﻞ واﻷردن )ﺑــﺎﻹﺿــﺎﻓــﺔ إﻟﻰ ﻗـــﺒـــﺮص واﻟـــﻴـــﻮﻧـــﺎن وإﻳـــﻄـــﺎﻟـــﻴـــﺎ( ﻓـﻲ ﻣﻨﺘﺪى اﻟﻐﺎز ﻟﺸﺮق اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﻴﺾ اﳌـــﺘـــﻮﺳـــﻂ ﻳــﻔــﺘــﺢ اﻟــــﺒــــﺎب ﻟـﺘـﺨـﻄـﻴـﻂ اﻟﺤﺪود اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻹﺳﺮاﺋﻴﻞ وﻓﻠﺴﻄﲔ ﻷول ﻣــﺮة ﻓــﻲ اﻟــﺘــﺎرﻳــﺦ، وﻓــﻲ اﻟـﻮﻗـﺖ ﻧـﻔـﺴـﻪ ﻳـﻔـﺘـﺢ اﻟــﺒــﺎب ﻷﺷــﻜــﺎل ﻛـﺜـﻴـﺮة ﺑـﻤـﺎ ﻓــﻲ ذﻟــﻚ اﻟـــﺪول اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ زﻳــﺎدة ﺣــﺼــﺘــﻬــﺎ ﻣــﻨــﻪ إذا ﺣــﻘــﻘــﺖ ﺗﺤﺴﻨﴼ ﻓـــﻲ ﻣـــﻨـــﺎخ اﻻﺳــﺘــﺜــﻤــﺎر وﻣـــﺆﺷـــﺮات اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ وإﺗﺎﺣﺔ ﻓﺮص اﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣـــﺠـــﺪﻳـــﺔ ﺑــــﺎﳌــــﺸــــﺮوﻋــــﺎت اﻟـــﺨـــﺎﺻـــﺔ اﳌــﺤــﻠــﻴــﺔ واﻷﺟـــﻨـــﺒـــﻴـــﺔ ﻣــــﻊ ﺗـﺤـﺠـﻴـﻢ ﻣـﺰاﺣـﻤـﺔ اﻻﺳـﺘـﺜـﻤـﺎر اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﻬﺎ وﺗــﻌــﺰﻳــﺰ ﻓـــﺮص اﳌــﺸــﺎرﻛــﺔ وﺗـﻘـﺎﺳـﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪ واﳌﺨﺎﻃﺮة .

وﺗﺠﺪر ﻫﻨﺎ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أﻫﻤﻴﺔ إﺻـــــﻼح اﻟــﻨــﻈــﻢ اﻟــﻀــﺮﻳــﺒــﻴــﺔ دوﻟــﻴــﴼ وﻣﺤﻠﻴﴼ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺘﻜﻠﻒ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺳﻨﻮﻳﴼ ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل ٣٫١ ﻓﻲ اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ دﺧﻮﻟﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ أو ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل ٠٠٢ ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﻮﻳﴼ ﻣﻦ ﺟـــﺮاء ﺗـﺤـﻮﻳـﻞ اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت ﻷرﺑـﺎﺣـﻬـﺎ ﻟــﻠــﻤــﻨــﺎﻃــﻖ ذات اﻟـــﺪﺧـــﻞ اﳌـﻨـﺨـﻔـﺾ وﻓﻘﴼ ﻟﻠﻤﻌﻤﻮل ﺑﻪ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟـﻠـﻀـﺮاﺋـﺐ ﻋـﻠـﻰ اﻟــﺸــﺮﻛــﺎت. إن ﻫـﺬه اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ اﳌﺒﻴﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ واﻟـﺘـﻲ أﻋﻠﻨﺖ ﻋـﻦ أرﻗﺎﻣﻬﺎ أﺧـــﻴـــﺮﴽ اﻟـــﺴـــﻴـــﺪة ﻛــﺮﻳــﺴــﺘــﲔ ﻻﻏــــﺎرد ﻣﺪﻳﺮة ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺳـﺮﻋـﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣـﻘـﺘـﺮﺣـﺎت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟــــﻌــــﺸــــﺮﻳــــﻦ وﻣــــﻨــــﻈــــﻤــــﺔ اﻟــــﺘــــﻌــــﺎون اﻻﻗـــﺘـــﺼـــﺎدي ﻓـــﻲ ﻫــــﺬا اﻟـــﺼـــﺪد ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻔﻆ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﻳﻘﻴﻢ ﻧﻈﺎﻣﴼ ﺿﺮﻳﺒﻴﴼ أﻛﺜﺮ ﻋــﺪﻻ ﻳﺘﻔﺎدى ﻣﺜﺎﻟﺐ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﺋﻢ اﻟــﺬي ﺗﺨﻄﺎه اﻟﺰﻣﻦ وﺿﻴﻊ أﻣــﻮاﻻ ﻋﻠﻰ أﺻﺤﺎب اﻟﺤﻖ ﻓﻴﻬﺎ .

راﺑــﻌــﴼ، إﺳـﻬـﺎم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص اﳌــﺤــﻠــﻲ ﻓـــﻲ اﻟــﺘــﻨــﻤــﻴــﺔ، إذ ﻳــﺘــﺠــﺎوز دور اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻣﺠﺮد ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﺠﺴﻴﺮ ﻓـﺠـﻮة ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺧـــﻼل ﻣــﺪﺧــﺮاﺗــﻪ وأداﺋـــــﻪ ﻟـﻠـﻀـﺮاﺋـﺐ ﻣــﻦ اﻟــﺘــﻌــﺎون اﻟــﺘــﻲ ﻳـﻤـﻜـﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت أﺧـﺮى. وﻟﻜﻦ رﺑﻤﺎ ﻛﺎن أﻫﻢ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ، اﻟــﺪﻋــﻮة إﻟــﻰ اﻻﺟــﺘــﻬــﺎد واﻟـﺒـﺤـﺚ ﻓﻲ واﻗﻊ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ، واﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ذﻟـﻚ إﻟـﻰ ﺧﻄﺔ ﺳـﻼم ﻋﺮﺑﻴﺔ ذات ﻣﺤﺘﻮﻳﺎت اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﻴﺔ واﻗــﺘــﺼــﺎدﻳــﺔ. ﻓـﺮﺑـﻤـﺎ آن اﻷوان ﻟﻜﻲ ﻧﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻌﺎدات اﻟﺸﺮق أوﺳﻄﻴﺔ اﻟــﺘــﻲ ﺗـﺠـﻌـﻞ اﻟــﺤــﻞ ﻓــﻲ ﻳــﺪ اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﺣـﺪﻫـﺎ، أو وﻣﻌﻬﺎ روﺳﻴﺎ واﻻﺗـــــﺤـــــﺎد اﻷوروﺑــــــــــــﻲ؛ ﻓـــﻘـــﺪ ﻛــﺎﻧــﺖ اﳌــﺮات اﻟﺘﻲ ﺗـﻢ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻘﻮق ﻏﻴﺮ ﻣﻨﻘﻮﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻗﺎم ﺑﺎﳌﺒﺎدرة ﺑﻬﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ أﻧﻮر اﻟﺴﺎدات ﻣـﻦ ﻣـﺼـﺮ، واﳌـﻠـﻚ ﺣﺴﲔ ﻣـﻦ اﻷردن ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ أﺻﻮل اﻟﺤﺮﻛﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة واﻟـــﻜـــﻼم وﺟــﻬــﴼ ﻟــﻮﺟــﻪ، واﻟـــﺤـــﻮارات ﺗــﺠــﺮي ﻋــﻠــﻰ اﳌــﺴــﺘــﻮﻳــﺎت اﻟـﺮﺳـﻤـﻴـﺔ وﻏــﻴــﺮ اﻟــﺮﺳــﻤــﻴــﺔ. وﺑـــﺼـــﺮاﺣـــﺔ، ﻓـﺈﻧـﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ »ﺻﻔﻘﺔ اﻟﻘﺮن« ﻟﻴﺲ ﺑﺼﺨﺐ اﻟﺮﻓﺾ أو اﳌﻘﺎﻃﻌﺔ، وإﻧﻤﺎ ﺑــﺨــﻄــﺔ أﻛـــﺜـــﺮ ﺷــــﻤــــﻮﻻ ﻣــــﻦ ﻧــﺎﺣــﻴــﺔ، وإﺟﺮاءات ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﺜﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻬﺪ إﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﺑﻌﺪم ﺿﻢ اﻷراﺿـﻲ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺤﺘﻠﺔ ﻓـــﻲ اﻟـــﺠـــﻮﻻن أو ﻓـــﻲ اﳌــﻨــﻄــﻘــﺔ »ﺳــﻲ C» اﻟــﻔــﻠــﺴــﻄــﻴــﻨــﻴــﺔ، واﻹﻓــــــــــــﺮاج ﻋــﻦ اﳌـــﺴـــﺠـــﻮﻧـــﲔ اﻟــﻔــﻠــﺴــﻄــﻴــﻨــﻴــﲔ، وﻓـــﻲ اﳌـــﻘـــﺪﻣـــﺔ ﻣــﻨــﻬــﻢ ﻣــــــﺮوان اﻟــﺒــﺮﻏــﻮﺛــﻲ، وﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺑﻨﺎء ﻟﻠﺜﻘﺔ ﻣﻊ إﺳــﺮاﺋــﻴــﻞ، ﻓـﺮﺑـﻤـﺎ ﻳــﻜــﻮن ﻓـﻴـﻪ ﺻـﻼح ﻟﻠﺴﺎﺣﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ! اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ، ﻓﻬﻮ ﻣﺴﺎﻫﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺧـﻼل اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﻪ وﻣﺸﺮوﻋﺎﺗﻪ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ أﻏﻠﺐ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻲ اﻟـــﻘـــﻄـــﺎع اﻹﻧـــﺘـــﺎﺟـــﻲ. وﻓــــﻲ اﻟــﻘــﻄــﺎع اﻟـــﺨـــﺎص، ﻓـــﻲ إﻃـــــﺎر ﻣـــﻦ اﳌــﻨــﺎﻓــﺴــﺔ، ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻣﺠﺎﻻت ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻻﺑﺘﻜﺎرات وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ .

ﻣـــﻦ اﻟــﺨــﻄــﺄ اﻟـــﻈـــﻦ أن ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺳﻴﺄﺗﻲ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻮال ذاﺗـــــﻪ اﻟـــــــﺪارج ﻓـــﻲ إﻋــــــﺪاد ﻣـــﻮازﻧـــﺎت اﻓـــﺘـــﻘـــﺪت اﻻﺳــــﺘــــﺮﺷــــﺎد ﺑـــﺄوﻟـــﻮﻳـــﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، واﺳﺘﻨﻔﺪت ﺑﻨﻮد إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﻓـــﻲ اﺳــﺘــﻬــﻼك ﺟــــــﺎر، وﻟــــﻦ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﺎﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻘﻂ وإن ﺗﺤﻘﻘﺖ زﻳــﺎدات ﻓﻲ اﻹﻳـــﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ. ﻓﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﺳﺘﺜﻤﺎرﴽ ﻫﺎﺋﻼ ﻓـــﻲ اﻟــﺘــﻨــﻤــﻴــﺔ اﻟــﺒــﺸــﺮﻳــﺔ، وﺗـﺴـﺘـﻠـﺰم اﺳــــﺘــــﺜــــﻤــــﺎرﴽ ﺿـــﺨـــﻤـــﴼ ﻓــــــﻲ اﻟــﺒــﻨــﻴــﺔ اﻷﺳــﺎﺳــﻴــﺔ اﻟــﺘــﻘــﻠــﻴــﺪﻳــﺔ، ﻓــﻀــﻼ ﻋﻦ ﺑﻨﻴﺔ اﻟـﺘـﺤـﻮل ﻟـﻼﻗـﺘـﺼـﺎد اﻟـﺮﻗـﻤـﻲ، وﺗﺤﺘﺎج ﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻜﻠﻒ ﻓﻲ ﻧﻈﻢ اﻟــﺘــﻮﻗــﻲ ﻣـــﻦ اﳌــﺨــﺎﻃــﺮ واﻟــﺼــﺪﻣــﺎت ﺑﻤﺎ ﻓــﻲ ذﻟــﻚ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻢ اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟــــﺘــــﻤــــﺎﻋــــﻲ. وﻻ ﺗــــﻮﺟــــﺪ ﺳــﺒــﻴــﻞ ﻣﻨﻔﺮدة ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻐﻨﻲ ﻋــﻦ اﻷﺧــــﺮى، واﻟــــﺪول اﻷﻗــﺪر ﻋــﻠــﻰ ﺗـﺤـﻘـﻴـﻖ أﻫـــﺪاﻓـــﻬـــﺎ اﻟـﻄـﻤـﻮﺣـﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص واﳌﺤﻠﻲ واﻷﺟﻨﺒﻲ ﻣﻌﴼ وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﺑﻜﻔﺎء ة وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻣﻊ إدراك ﻛﺎﻣﻞ ﻷوﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ.