اﻟﺤﻴﺮة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻓﻲ اﳌﺴﺄﻟﺔ اﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ

ﻻ ﻳـــﻮﺟـــﺪ ﺧــــﻼف ﻋــﻠــﻰ أن اﻟــﻌــﻼﻗــﺎت اﻷﻣـــﻴـــﺮﻛـــﻴـــﺔ ﻣــــﻊ دول اﻟــﺨــﻠــﻴــﺞ اﻟــﻌــﺮﺑــﻴــﺔ ﺧﺎﺻﺔ، واﻟـــﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻰ أن ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎت »ﺷﺮاﻛﺔ« و»اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ« أﻳﻀﴼ ﻣﻊ واﺷﻨﻄﻦ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ، ﻳﺸﻮﺑﻬﺎ اﻟــﺘــﻮﺗــﺮ وﻋـــــﺪم اﻟـــﺮﺿـــﺎ؛ واﻟـــﺨـــﻼﺻـــﺔ ﻓﻲ اﻷﻣـــﺮ أن اﻷﻣـــﻮر ﻟﻴﺴﺖ ﻛﺴﺎﺑﻖ ﻋﻬﺪﻫﺎ، وﺑﺎﺧﺘﺼﺎر ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳـﺮام. ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ وﺗﺒﺪأ ﺑﺎﳌﻮﻗﻒ ﻣـــﻦ اﻟـــﺤـــﺮب اﻟــﺮوﺳــﻴــﺔ اﻷوﻛـــﺮاﻧـــﻴـــﺔ اﻟـــﺬي أﻟﻘﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﺑﻜﻞ أﺛﻘﺎﻟﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻹﻋﻼﻣﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺴﻠﻴﺤﻴﺔ، وﺟﻨﺪت ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺤﻠﻔﺎء ﻓﻲ أوروﺑﺎ وآﺳﻴﺎ. اﳌﻮﻗﻒ اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ واﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓـــﻲ ﻋــﻤــﻮﻣــﻪ ﻛــــﺎن ﻣـﺨـﺘـﻠـﻔـﴼ ﻋــﻤــﺎ ﺗﻮﻗﻌﺘﻪ واﺷﻨﻄﻦ ﺳـﻮاء ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣـﻦ أو ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة، أو ﻓﻴﻤﺎ ﺟﺮى اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻨﻪ ﺳﻴﺎﺳﻴﴼ وإﻋﻼﻣﻴﴼ. ﻛﻞ ذﻟﻚ ﻛﺎن ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ ﻗﺒﻮﻟﻪ ﻟﻮﻻ أن دﺧﻠﺖ أﻣـﻴـﺮﻛـﺎ ﻓـﻲ ﺣــﺮب ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻣـﻊ روﺳـﻴـﺎ ﻟﻢ ﺗﻘﺒﻞ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻻﺳﺘﺪراج ﻟﻬﺎ، وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺘﻔﻬﻢ اﳌـﻮاﻗـﻒ اﻟﺮوﺳﻴﺔ واﻟﺼﻴﻨﻴﺔ، وﻟــﻢ ﺗﺠﺪ ﺳﺒﺒﴼ ﻹﻓﺴﺎد ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ ﺳــﻮق اﻟـﻄـﺎﻗـﺔ، وﻻ ﻟــﺰﻳــﺎدة إﻧــﺘــﺎج اﻟﻨﻔﻂ ﺧــــﺎرج اﻟــﻘــﻮاﻋــﺪ واﻟــﺤــﺼــﺺ اﻟــﺘــﻲ ﺟـﺮى اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺪول اﳌﻌﻨﻴﺔ.

اﳌــــﻮﻗــــﻒ ﻣــــﻦ إﻳــــــــﺮان ﻛـــــﺎن داﺋــــﻤــــﴼ ﻣـﻦ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺟﺮى ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺨﻼف، ﻓﻬﻮ ﻣـﻦ اﻟــﺰاوﻳــﺔ اﻷﻣـﻴـﺮﻛـﻴـﺔ ﺳﻌﻲ ﻟﻌﻘﺪ اﻻﺗــــــﻔــــــﺎق اﻟـــــــﻨـــــــﻮوي، أﻣـــــــﺎ ﻣـــــﻦ اﻟـــﺠـــﺎﻧـــﺐ اﻟـﺨـﻠـﻴـﺠـﻲ واﻟــﻌــﺮﺑــﻲ ﻓـــﺈن إﻳـــــﺮان ﻣـﺼـﺪر ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ واﻟــﻌــﺪوان. وﻟــﻢ ﻳﺨﻞ اﻷﻣــﺮ ﻣﻦ أﺑﻌﺎد ﺷﺨﺼﻴﺔ وآﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ أﻣﻴﺮﻛﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﺋﺪة اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻧﺒﻌﺖ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﻪ إدارة ﺑــﺎﻳــﺪن ﻟـﻜـﻲ ﺗـﻜـﻮن اﻟـﻔـﺘـﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻹدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ أوﺑﺎﻣﺎ.

وﻛﻤﺎ ﻫﻲ اﻟﻌﺎدة ﻓﻲ ﻫﺬه اﻷﻣﻮر، ﻓﺈن ﻫـﻨـﺎك ﺳــﺮدﻳــﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ، وﻟـﻜـﻦ اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻫـــﻮ أﻧـــﻪ داﺧــــﻞ دواﺋـــــﺮ اﻟـﺘـﻔـﻜـﻴـﺮ واﻟـﺒـﺤـﺚ ﻓﻲ واﺷﻨﻄﻦ، ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ أﺳﺒﺎب ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺗﺮ، ﻓﺠﻤﺎﻋﺔ ﻣﻤﻦ ﻳﻨﺘﻤﻮن إﻟـﻰ ﻃﺎﺋﻔﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﻤﻠﻮا ﻓﻲ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻳـﺄﺧـﺬون اﳌـﻮﺿـﻮع ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻧـﻮع ﻣﻦ »ﺳــﻮء اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ« ﺑﲔ ﻃـﺮف ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎه اﻷﻃﻠﻨﻄﻲ واﻵﺧـــﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎه اﻟﺨﻠﻴﺞ. ﻛﺜﻴﺮﴽ ﻣﺎ ﺗﺄﺗﻲ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺴﻴﺎق، وأﺣﻴﺎﻧﴼ أﺧﺮى ﻳﺠﺮي اﻟﻐﻮص ﻓﻲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺒﻌﻴﺪ واﻟﻘﺮﻳﺐ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺟـــﺬور ﻣــﺎ ﻳـﺠـﺮي اﻵن، واﻟــﺤــﻞ ﻋـــﺎدة ﻓﻲ ﻫـﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﻜﻮن ﺑﺎﻟﺤﻮار، واﺳﺘﺪﻋﺎء ﻋﺎﻟﻢ وﻟﻰ وراح.

ﺟﻤﺎﻋﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﺨﺒﺮة أو ﻣﻦ ﻳﺪﻋﻮﻧﻬﺎ ﻳﻨﻈﺮون ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﻣﻦ زاوﻳﺔ اﳌﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ اﻵﻧـﻴـﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ واﺷـــﻨـــﻄـــﻦ ﻓــﻴــﻬــﺎ وﻗــــﺪ اﺳـــﺘـــﻌـــﺮت اﻟــﺤــﺮب اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ، واﻗﺘﺮب اﻻﺳﺘﻘﻄﺎب اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣـﻦ آﻓــﺎق ﺣــﺮب ﺑـــﺎردة ﻟﻬﺎ أﺑﻌﺎد ﺳـﺎﺧـﻨـﺔ ﻓــﻲ ﻗـﻠـﺐ أوروﺑــــــﺎ؛ إﻻ أن ﺗﻄﻠﺐ اﻟﻌﻮن ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎء ﺗﺎرﻳﺨﻴﲔ ﻟﻬﻢ ﻗﺪرات ﺧــﺎﺻــﺔ ﻓـــﻲ اﻟــﺘــﺄﺛــﻴــﺮ اﻟــﻌــﺎﳌــﻲ ﻣـــﻦ زاوﻳــــﺔ اﻟـﺜـﻘـﺎﻓـﺔ أو اﻟــﻄــﺎﻗــﺔ، ودور ﻓــﻲ اﻟﺘﺸﻜﻴﻞ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺨﺘﻠﻒ.

ﻫﻨﺎ ﺣﺼﻠﺖ اﻟـﻮﻻﻳـﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓــــﻲ اﻟـــﻌـــﺎﻟـــﻢ اﻟـــــــﺬي ﺗـــﺸـــﻜـــﻞ ﺑـــﻌـــﺪ اﻧـــﺘـــﻬـــﺎء اﻟـــﺤـــﺮب اﻟــــﺒــــﺎردة، ﺣـﻴـﻨـﻤـﺎ ﺻــــﺎرت اﻟــﻘــﻮة اﻟﻌﻈﻤﻰ اﻟـﻮﺣـﻴـﺪة ﻓــﻲ اﻟـﻌـﺎﻟـﻢ واﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻌﻮﳌﺔ، وﻣـﻦ ﺛﻢ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻤﻠﻚ رﻓﺎﻫﻴﺔ اﻟـــﺒـــﻌـــﺪ ﻋــــﻦ أﺻـــــﺪﻗـــــﺎء ﻓــــﻲ ﻣــــﻨــــﺎخ دوﻟــــﻲ ﻓـــﻴـــﻪ اﻟـــﻜـــﺜـــﻴـــﺮ ﻣــــﻦ اﻟـــﺸـــﻚ وﻋــــــﺪم اﻟــﻴــﻘــﲔ. اﻟﺘﻴﺎر اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻳﻘﻒ ﺑﻌﻴﺪﴽ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻵﺧــﺮ اﻟــﺬي ﻳــﺮى اﻟــﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻗﺪ

اﳌﻮﻗﻒ ﻣﻦ إﻳﺮان ﻛﺎن داﺋﻤﴼ ﻣﻦ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﱴ ﺟﺮى ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳋﻼف ﻓﻬﻮ ﻣﻦ اﻟﺰاوﻳﺔ اﻷﻣﲑﻛﻴﺔ ﺳﻌﻰ ﻟﻌﻘﺪ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻨﻮوي أﻣﺎ ﻣﻦ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﺈﻳﺮان ﻣﺼﺪر ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ

أﺷـﺮﻗـﺖ ﺷﻤﺴﻬﺎ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﲔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﲔ واﻟﺴﻠﻄﻮﻳﲔ، وﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻣﻌﺮﻛﺔ ﺣﺪث أﻧﻬﺎ ﺗﺠﺮي ﻋﻠﻰ اﻷرض اﻷوﻛــﺮاﻧــﻴــﺔ، وﻟـــﺬا ﻓـﺈﻧـﻪ ﻣـﻦ ﻟﻴﺲ ﻣﻊ واﺷﻨﻄﻦ ﻓﺈﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻳﻜﻮن ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺧﺎرﺟﴼ ﻋﻦ ﻃﻮﻋﻬﺎ.

ﻣــــﺎ ﻫــــﻮ ﻣــــﺪﻫــــﺶ ﻓــــﻲ ﻫـــــﺬه اﳌـــــــﺪارس اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ أﻧــﻬــﺎ ﺗـﻐـﺾ اﻟــﻄــﺮف ﻋــﻦ ﺛـﻼث ﺣﻘﺎﺋﻖ ﻛﺒﺮى: أوﻟﻬﺎ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻗﺪ ﺗﻐﻴﺮت؛ وﺛﺎﻧﻴﻬﺎ أن اﻟـــﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﻠﻴﺞ

ﺗﻜﺮﻳﺲ ﻟﻠﺘﻔﺎوت ﺑﻴﻨﻬﺎ.

ورﺟـــﻮﻋـــﴼ إﻟـــﻰ اﻟـــﺠـــﺪول اﳌـــﺸـــﺎر إﻟــﻴــﻪ ﻻ ﻳﺨﺸﻰ ﻓــﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺗــﺨــﺎذ اﻟــﻘــﺮار ﻣــﻦ ﺳﻮء ﺗــﺼــﻨــﻴــﻒ اﻷﻣـــــــﻮر اﻟـــﻌـــﺎﺟـــﻠـــﺔ واﻟــــﻀــــﺮورﻳــــﺔ ﻓـﻬـﻲ ﺗـﻔـﺮض ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻓــﺮﺿــﴼ، إﻻ إذا ﺣﺠﺐ اﻟﺮؤﻳﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﺪﻟﻴﺲ ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت أو ﺗﻬﻮﻳﻦ ﻟﻠﺨﻄﻮرة. وﻟﻜﻦ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻗﺪ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺑﻤﺰاﺣﻤﺔ اﻷﻣﻮر اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺮﺟﺊ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ واﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺪﻳﻼ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻋـﺎﺟـﻞ وإن ﻛــﺎن ﻏﻴﺮ ﺿــــﺮوري، أو ﻳﺨﺘﻠﻂ اﻷﻣـــــــﺮ ﺑـــﺘـــﻘـــﺪﻳـــﻢ ﻣــــﺎ ﻫــــﻮ أدﻧـــــــﻰ ﻓــــﻲ ﻣـــﺮاﺗـــﺐ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻀﺮورة واﻻﺳﺘﻌﺠﺎل ﻣﻌﴼ. وﻟﻬﺬا أﺳﺒﺎب، ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺼﺪع ﻫﺮم اﳌﻌﺮﻓﺔ ﻟﻐﻴﺎب اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت أو ﻟﻘﺼﻮر اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت أو اﻓﺘﻘﺎد اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻼزﻣﺔ، وﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب أﻳﻀﴼ ﻏﻠﺒﺔ ﻣــﻮاﻗــﻒ آﻳـﺪﻳـﻮﻟـﻮﺟـﻴـﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ ﺗﺤﻴﺪ

وأﺑـﻌـﺪ ﻣـﻦ ذﻟــﻚ ﻗـﺪ ﺗﻐﻴﺮت ﻫـﻲ اﻷﺧــﺮى؛ وﺛﺎﻟﺜﻬﺎ أن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﻠﻪ ﻗﺪ ﺗﻐﻴﺮ ﻫﻮ اﻵﺧﺮ. اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﺜﻼث ﺳﺒﻖ ﺗﻨﺎوﻟﻬﺎ ﺑﺘﻔﺼﻴﻞ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣــﻊ اﳌــﻘــﺎم ﻓــﻲ ﻣــﻘــﺎﻻت ﺳﺎﺑﻘﺔ، وﻟـــﻜـــﻦ ﺧــﻼﺻــﺘــﻬــﺎ أن ﻣـــﻜـــﺎﻧـــﺔ اﻟــــﻮﻻﻳــــﺎت اﳌﺘﺤﺪة واﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻮﻣﻪ ﻗﺪ ﺗﻐﻴﺮت ﺳﻠﺒﴼ ﺧــﻼل اﻟﻌﻘﺪﻳﻦ اﳌﺎﺿﻴﲔ. واﻟـــﻮاﻗـــﻊ أن اﻻﻧـــﻔـــﺮاد اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻲ ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟـــﻢ ﻳـﺴـﺘـﻤـﺮ ﻷﻛـــﺜـــﺮ ﻣـــﻦ ﻋــﻘــﺪ واﺣـــــﺪ وﻫــﻮ اﻟـﺘـﺴـﻌـﻴـﻨـﺎت ﻣــﻦ اﻟــﻘــﺮن اﳌــﺎﺿــﻲ ﺣﻴﻨﻤﺎ أدارت واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ وﻫﻲ ﻋﺎﳌﺔ ﺑﺤﺪود اﻟﻘﻮة اﻟﺘﻲ ﺟﻌﻠﺘﻬﺎ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻋﺴﻜﺮﻳﴼ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وأوروﺑﺎ ﺛﻢ ﺗﺨﺮج؛ وﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎﻟﻲ وﻋﺒﺮ أرﺑﻊ إدارات أﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﺔ - ﺟـــــﻮرج ﺑــــﻮش اﻻﺑــــــﻦ، ﺑــــﺎراك أوﺑــﺎﻣــﺎ، دوﻧــﺎﻟــﺪ ﺗـﺮﻣـﺐ، ﺟـﻮزﻳـﻒ ﺑﺎﻳﺪن - ﻓــﻘــﺪت أﻣـﻴـﺮﻛـﺎ اﻟـﺒـﺼـﺮ ﺗــﺠــﺎه ﺗــﻮازﻧــﺎت اﻟــﻘـﻮى ﻓــﻲ اﻟـﻌـﺎﻟـﻢ، ﻛﻤﺎ ﻓـﻘـﺪت اﻟﺒﺼﻴﺮة ﻋـــﻨـــﺪ اﺳـــﺘـــﺨـــﺪام ﻗـــﻮﺗـــﻬـــﺎ واﻟـــﺘـــﻌـــﺎﻣـــﻞ ﻣـﻊ ﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ. ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺑــــــﺎت ﻣـــﻤـــﻜـــﻨـــﴼ ﺑـــﻌـــﺪ ﻋـــﻘـــﺪ ﻣـــــﻦ اﻟـــﻔـــﻮﺿـــﻰ واﻟﺜﻮرات واﻻﺿﻄﺮاب واﻟﻌﻨﻒ اﻹرﻫﺎﺑﻲ ﻋﻦ ﺧﻄﻮرة ﺗﺄﺛﻴﺮات اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻀﺎرة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎخ اﻷرض وﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ارﺗﻔﺎع درﺟــــﺔ ﺣـــــﺮارة اﻷرض ٥٫١ درﺟــــﺔ ﻣـﺌـﻮﻳـﺔ ﻓﻮق ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺜﻮرة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ، ﻓﻘﺪ ﻃﻮر اﻟﻌﻠﻢ أﻳﻀﴼ وﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻪ اﻟﺤﻠﻮل اﻟـﻌـﻤـﻠـﻴـﺔ ﻟـﺘـﺨـﻔـﻴـﻒ اﻻﻧــﺒــﻌــﺎﺛــﺎت اﻟــﻀــﺎرة واﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣـﻊ آﺛــﺎرﻫــﺎ. وﻟﻜﻦ ﻫــﺬه اﻟﺤﻠﻮل ﺗــﺴــﺘــﻮﺟــﺐ ﺗـــﻤـــﻮﻳـــﻼ ﺿــﺨــﻤــﴼ وﺳــﻴــﺎﺳــﺎت ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ وﻣــﺆﺳــﺴــﺎت ﻓـﺎﻋـﻠـﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﻜﻔﺎءة.

وﳌﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﻤﺔ اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ واﻟﻌﺸﺮون ﻟﻠﻤﻨﺎخ، اﻟـﺘـﻲ ﺳﺘﻌﻘﺪ ﻓـﻲ ﺷﻬﺮ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ )ﺗــﺸــﺮﻳــﻦ اﻟــﺜــﺎﻧــﻲ( اﳌــﻘــﺒــﻞ ﻓـــﻲ إﻃــــﺎر اﻷﻣـــﻢ اﳌﺘﺤﺪة، ﺳﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﻣﺼﺮ ﻛﺪوﻟﺔ ذات ﺷـــﺄن ﺑـﺤـﻀـﺎرﺗـﻬـﺎ ذات اﻟــﺘــﺎرﻳــﺦ اﻟﻌﺘﻴﺪ وﺛﻘﺎﻓﺘﻬﺎ اﻟـﻌـﺮﺑـﻴـﺔ وﺟـــﺬورﻫـــﺎ اﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ

واﻟــــﺤــــﺮوب، اﻟـﺴـﻴـﺮ ﻓـــﻲ اﺗـــﺠـــﺎه اﻹﺻـــﻼح اﻟﻌﻤﻴﻖ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎرات ﺟﺬرﻳﺔ ﺗﻐﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟـﻠـﺪول اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، ﻟـﻢ ﺗﺸﻬﺪه اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ.

ﻣــﺎ ﻫــﻮ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻣــﻊ ﻫـــﺬا اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ أن ﻳـــﻜـــﻮن ﻫـــﻨـــﺎك إﻋـــــــﺎدة ﺗـــﻌـــﺮﻳـــﻒ اﳌــﺼــﺎﻟــﺢ اﻟـﺠـﻴـﻮﺳـﻴـﺎﺳـﻴـﺔ، واﻟـﺘـﻘـﺪﻳـﺮ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪات اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ، واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟـﻚ ﻟﻠﺤﻠﻔﺎء واﻷﺻـﺪﻗـﺎء اﻵن وﻓﻲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ. ﻛﻞ ذﻟﻚ أﻟﻘﻰ ﺑﺜﻘﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻐﻴﺮت ﻫـــﻲ اﻷﺧـــــﺮى ﻧـﺘـﻴـﺠـﺔ ﻋـﻤـﻠـﻴـﺔ »اﳌــﺮاﺟــﻌــﺔ Revisionism »ﻟـــﻠـــﻨـــﻈـــﺎم اﻟـــــﺪوﻟـــــﻲ ﺑـﻌـﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة واﻧﻬﻴﺎر اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺎﺗﻲ واﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﺮاﺟﻊ اﳌﻌﺴﻜﺮ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺎ ﺟﺮى ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻋﻤﻠﻴﺔ »ﺑﺮﻳﻜﺴﻴﺖ« ﻓـﻲ اﻟــﻘــﺎرة اﻷوروﺑـــﻴـــﺔ، واﻟـﺼـﻌـﻮد اﳌﺜﻴﺮ ﻟــﻠــﺼــﲔ واﻻﺗـــــﺤـــــﺎد اﻟــــﺮوﺳــــﻲ ﻣــﻨــﻔــﺮدﻳــﻦ أﺣﻴﺎﻧﴼ وﻣﺠﺘﻤﻌﲔ أﺣﻴﺎﻧﴼ أﺧﺮى.

ﻫــﺬه اﳌﺘﻐﻴﺮات اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟــﺪى أﻣﻴﺮﻛﺎ وﻟﺪى اﻟﺨﻠﻴﺞ وﻟﺪى اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻛﺎن ﻃﺒﻴﻌﻴﴼ أن ﺗـــﺮﺗـــﺐ ﻧـــﺘـــﺎﺋـــﺞ ﺳــﻴــﺎﺳــﻴــﺔ ﺗــﻈــﻬــﺮ ﻓـﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﻣﻔﺎﻫﻴﻢ اﻷﻣــﻦ اﻟـﻘـﻮﻣـﻲ. ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻤﻜﻨﴼ ﺗﺠﺎﻫﻞ »اﻟﺨﺮوج اﻷﻣﻴﺮﻛﻲ« ﻣـﻦ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن، واﻟـﺘـﺮاﺟـﻊ ﻓـﻲ ﺳـﻮرﻳـﺎ، وﻏــــﺾ اﻟــﺒــﺼــﺮ ﻋـــﻦ اﻋــــﺘــــﺪاءات ﻣـﺒـﺎﺷـﺮة ﻋــﻠــﻰ أﻫــــــﺪاف ﺣـــﻴـــﻮﻳـــﺔ، واﻟـــﻨـــﻈـــﺮ اﻟــﺪﻗــﻴــﻖ ﻟﻠﺘﺠﺎرب »اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ« اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﻓﻲ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﺘﻲ اﻧﺘﻬﺖ ﺑﺎﻧﻬﻴﺎر اﻟﺪوﻟﺔ

وﻟـــــﺪورﻫـــــﺎ ﻓــــﻲ ﻣــﺤــﻴــﻂ اﻟـــﺒـــﻠـــﺪان اﻟــﻨــﺎﻣــﻴــﺔ وﺗـــﻔـــﺎﻋـــﻠـــﻬـــﺎ اﻟــــﺪوﻟــــﻲ اﳌـــﻤـــﺘـــﺪ ﻋـــﺒـــﺮ اﻟــﺒــﺤــﺮ اﳌﺘﻮﺳﻂ وﻻﻣــﺘــﺪاد أواﺻـــﺮ ﺗﻌﺎوﻧﻬﺎ ﺑﲔ ﻣــــﺸــــﺎرق اﻷرض وﻣـــﻐـــﺎرﺑـــﻬـــﺎ، أرى ﻫـــﺬه اﻟـــﻘـــﻤـــﺔ ﺑـــﺎﻧـــﻴـــﺔ ﻋـــﻠـــﻰ ﺧــــﺒــــﺮات ﻣــــﺎ ﺳـﺒـﻘـﻬـﺎ ﻣــــﻦ ﻗـــﻤـــﻢ اﺣـــﺘـــﺸـــﺪت ﻟـــﻬـــﺎ ﻗــــﻴــــﺎدات اﻟـــــﺪول وﻣﻔﺎوﺿﻮﻫﺎ واﻷﻃﺮاف ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص واﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪﻧﻲ واﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﻣﻦ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺸﺎﺑﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت واﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ.

وأﻗﺪم ﻫﻨﺎ ﺑﺈﻳﺠﺎز ﻣﺎ ﺳﺄﻗﻮم ﺑﺘﻔﺼﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻻت ﻗﺎدﻣﺔ ﳌﺎ اﻋﺘﺒﺮه أوﻟﻮﻳﺎت ﻟﻘﻤﺔ اﳌﻨﺎخ اﳌﻘﺒﻠﺔ:

أوﻻ، ﺗــﺒــﻨــﻲ ﻣــﻨــﻬــﺞ ﺷـــﺎﻣـــﻞ ﻟــﺒــﺮاﻣــﺞ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺎﺧﻲ ﻣﻦ ﺧـﻼل ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣـــﻊ ﺗـــﺤـــﺪﻳـــﺎت ﺗـــﻐـــﻴـــﺮات اﳌـــﻨـــﺎخ ﻣـــﻦ ﺧــﻼل اﻹﻃــﺎر اﳌﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ، وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺔ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﻘﺮ. وﻳﺴﺘﻠﺰم ﻫــﺬا اﳌﻨﻬﺞ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟــﺘــﻮازن ﺑﲔ ﺟﻬﻮد ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻀﺎرة ﺑﺎﳌﻨﺎخ واﻟـــﺘـــﻜـــﻴـــﻒ ﻣــــﻊ آﺛــــﺎرﻫــــﺎ وﺗـــﻮﻓـــﻴـــﺮ وﺳـــﺎﺋـــﻞ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ، واﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻴﻬﺎ، واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ أن ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻋﺎدل وﻓﻌﺎل ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ إدارة اﻟﺘﺤﻮل.

ﺛﺎﻧﻴﴼ، ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻷﻫﺪاف واﻟﻄﻤﻮﺣﺎت اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﺗﻔﺎق ﺑﺎرﻳﺲ واﺳﺘﻨﺎدﴽ إﻟـــﻰ ﻧـﺘـﺎﺋـﺞ ﻗـﻤـﻢ اﳌــﻨــﺎخ اﻟـﺴـﺎﺑـﻘـﺔ ﺳﺘﻜﻮن اﻷوﻟــــــﻮﻳــــــﺔ اﻟــــﻜــــﺒــــﺮى ﻟـــﻘـــﻤـــﺔ ﺷــــــﺮم اﻟــﺸــﻴــﺦ ﻫــــﻲ اﻟـــﺘـــﺮﻛـــﻴـــﺰ ﻋـــﻠـــﻰ اﻟــﺘــﻨــﻔــﻴــﺬ ﻟــﻠــﺘــﻌــﻬــﺪات اﻟـــﺘـــﻲ ﻋــﻘــﺪﺗــﻬــﺎ اﻟــﺤــﻜــﻮﻣــﺎت ﻋــﻠــﻰ ﻧﻔﺴﻬﺎ واﻻﻟـــﺘـــﺰاﻣـــﺎت اﻟــﺘــﻲ ﻗـﻄـﻌـﺘـﻬـﺎ اﳌــﺆﺳــﺴــﺎت اﳌـــــﺎﻟـــــﻴـــــﺔ وﺷــــــــﺮﻛــــــــﺎت اﻟـــــﻘـــــﻄـــــﺎع اﻟـــــﺨـــــﺎص واﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ. ﻓﻠﻘﺪ ﺗـﺒـﺎرت ﺟﻬﺎت وأﻃـــﺮاف ﺷﺘﻰ ﻓـﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ وﻋــﻮد ﻣﺴﺎﻧﺪة ﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺎﺧﻲ ﻟﻢ ﻳﺮق ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﳌـﺎ ﻫـﻮ ﻣـﺄﻣـﻮل أو ﻣﺘﻮﻗﻊ. وﻗــﺪ ﺣــﺎن وﻗﺖ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﻌﻬﺪات، ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗﻈﻬﺮه اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﺗﺪﻫﻮر ﻓﻲ

وﻫـــــﺮوب اﻟــﻘــﻴــﺎدة وﺗـﺴـﻠـﻴـﻢ اﻟـــﺒـــﻼد ﻛﻠﻬﺎ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻃﺎﻟﺒﺎن اﻟــﺬي ﻋــﺎد ﻟﺤﻜﻢ اﻟﺒﻼد ﻛﻤﺎ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ. اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ﻟـﻢ ﺗﻔﺾ ﻷﻛـﺜـﺮ ﻣـﻦ اﻟﺸﻠﻞ وﻋـــﺪم اﻟـﻘـﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻟﻔﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻟﻢ ﻳﻌﺪ ﻣﻤﻜﻨﴼ اﺧﺘﻴﺎر رﺋﻴﺲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ وﻻ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗﺪﻳﺮ دوﻟﺔ اﻟﻌﺮاق. وﻓﻲ اﻟﻌﻤﻮم ﻓــــﺈن اﻷﻣـــﻴـــﺮﻛـــﻴـــﲔ اﳌـــﺤـــﺪﺛـــﲔ اﺳــﺘــﺒــﻌــﺪوا ﺗﻤﺎﻣﴼ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ذاﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻀﺞ وﺗــﻄــﻮر اﻟــﺪوﻟــﺔ اﻟـﻘـﻮﻣـﻴـﺔ ﺧـــﻼل أﻛـﺜـﺮ ﻣﻦ ﻗﺮﻧﲔ.

اﳌﺪﻫﺶ ﻛﺎن أن اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟــﻢ ﺗﺘﻌﺮف ﻋــﻦ ﻗــﺮب ﻋﻠﻰ ﺗــﺠــﺎرب اﻹﺻــﻼح اﻟـــﺠـــﺎرﻳـــﺔ ﻓــــﻲ دول اﻟــﺨــﻠــﻴــﺞ ودول ﻋــﺮﺑــﻴــﺔ أﺧﺮى وآﻓﺎﻗﻬﺎ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ واﻟﺒﻌﻴﺪة، ﻓﻲ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣـﺼـﺎدر اﻟـﺪﺧـﻞ واﺳﺘﻴﻌﺎب اﳌـــﺮأة واﳌـﺬاﻫـﺐ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﻴﺎن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟـﻮﻃـﻨـﻴـﺔ، وﻻ ﻛـــﺎن ﻟـــﺪى ﻫـــﺬه اﻹدارة إدراك ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﻟﻜﺜﻴﻒ ﺑﲔ واﺷﻨﻄﻦ وﺑﻜﲔ، وأوروﺑﺎ وروﺳﻴﺎ، وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻛﻤﴼ وﻧﻮﻋﴼ ﻣﻊ ﺑﻨﺎء اﻷﺣﻼف وﺗﻮﺳﻌﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ »أورآﺳﻴﺎ« و»اﻹﻧﺪو ﺑﺎﺳﻔﻴﻚ«. ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻓﺈن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﻴﺮﻛﻴﺔ ﺗﺮﻳﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﻄﻠﻘﺎت »اﻟﻌﻮﳌﺔ«، ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺘﺸﺮ اﻟـﻘـﻴـﻢ ﻣـﻌـﻨـﻮﻳـﺔ وﻣـــﺎدﻳـــﺔ ﻓــﻲ أﻧـﺴـﺎق ﻳﺤﺪدﻫﺎ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻐﺮﺑﻲ؛ وﻓـﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ »اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ« ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻘﺎت »اﻟـﻬـﻴـﻤـﻨـﺔ «Hegemony وﻓـــﻖ أﻫـــــﺪاف ﺟﻴﻮ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻻ ﺑﺪ ﻟﻬﺎ أن ﺗﺤﺎﺻﺮ أو ﺗﻘﻴﺪ ﻗﻮى ﺗﺮاﻫﺎ ﺻﺎﻋﺪة ﻣﺜﻞ روﺳﻴﺎ واﻟﺼﲔ.

أوﺿﺎع اﳌﻨﺎخ وأﻧﻪ ﻳﺰداد ﺳﻮءﴽ ﺑﻤﻌﺪﻻت ﻣﺘﺴﺎرﻋﺔ ﻋﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﻘﺪرﴽ.

ﺛـﺎﻟـﺜـﴼ، ﺗﺤﺘﺎج ﺟـﻬـﻮد اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺎﺧﻲ وﻣـﺸـﺎرﻳـﻌـﻪ إﻟـــﻰ ﺗـﻤـﻮﻳـﻞ ﺿـﺨـﻢ ﻟــﻦ ﺗﻜﻔﻴﻪ ﺗﻌﻬﺪات ﻛﻮﺑﻨﻬﺎﻏﻦ ذات اﳌﺎﺋﺔ ﻣﻠﻴﺎر ﺳﻨﻮﻳﴼ ﻣـﻨـﺬ ﻋـــﺎم ٩٠٠٢، وﻫـــﻲ ﻟــﻢ ﻳـﺘـﻢ اﻟــﻮﻓــﺎء ﺑﻬﺎ ﻓﻲ أي ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ أي ﺣــﺎل، وﻻ ﺗﻜﻔﻲ ﻫﺬه اﳌﺒﺎﻟﻎ وﻻ ﻣﻀﺎﻋﻔﺎﺗﻬﺎ ﻟﺴﺪ ﻓﺠﻮات ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟـﻌـﻤـﻞ اﳌــﻨــﺎﺧــﻲ، وﻻ ﺣـﺘـﻰ ﻓــﻲ ﺑـﻨـﺪ واﺣــﺪ ﻣﻦ ﺑﻨﻮدﻫﺎ وﻫـﻮ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ. ﺑـﻤـﺎ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻣـﺸـﺎرﻛـﺔ اﻟـﻘـﻄـﺎع اﻟـﺨـﺎص ﺑـﺎﻟـﺘـﻤـﻮﻳـﻞ اﻻﺳــﺘــﺜــﻤــﺎري ﺑــــﺎﻷﺳــــﺎس؛ ﻓﻘﺪ وﺻﻠﺖ اﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺎت ﻟﺤﺪود ﻋﻠﻴﺎ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت واﻻﺑﺘﻜﺎر واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺬي ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﳌـﺸـﺎرﻛـﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ دون زﻳـــﺎدات أﻛﺒﺮ ﻓﻲ أﻋﺒﺎء اﻟﺪﻳﻮن. ﻛﻤﺎ ﺗﻠﺢ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﺗـﻔـﺎق ﻟﻘﻮاﻋﺪ وﻣـﺒـﺎدئ وأوﻟــﻮﻳــﺎت ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻨﺎﺧﻲ ﳌﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ٥٢٠٢.

راﺑﻌﴼ، اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﻟﺘﻌﺎون ﻓـــﻲ إﻧـــﺠـــﺎز ﻣــﺸــﺎرﻳــﻌــﻲ ذات ﺑــﻌــﺪ ﺟـﻐـﺮاﻓـﻲ وﻧﻄﺎق ﻳﺘﺠﺎوز ﺣﺪود دوﻟﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ، وﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﺟﺪوى ﻣﺸﺮوﻋﺎت ﻋﺪة ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ واﻟﺘﻜﻴﻒ ﻻ ﺗﻜﻔﻲ إﻣـﻜـﺎﻧـﺎت دوﻟـــﺔ واﺣـــﺪة، ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ذات اﻗﺘﺼﺎد ﺻﻐﻴﺮ اﻟﺤﺠﻢ ﻹﻧـــﺠـــﺎزﻫـــﺎ. وﻳــﺘــﻴــﺢ اﻟـــﺘـــﻌـــﺎون ﻣـــﻊ اﻷﻗــﺎﻟــﻴــﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺨﻤﺴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻓﺮﺻﴼ ﻹﻧﺠﺎز ﻣﺸﺎرﻛﺎت ﻛﺒﺮى وﻣﺠﺎﻻت ﻟﻠﺘﻌﺎون ﺑﲔ اﻷﺻﻮل اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﺎ ﳌﺸﺮوﻋﺎت وﻫـــــﻲ أﻛـــﺜـــﺮ ﻣــــﻦ ٠٣١ ﻣـــﻠـــﻴـــﺎرﴽ وﺗــﺤــﻮﻳــﻠــﻬــﺎ ﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ.

ﺧــﺎﻣــﺴــﴼ، ﺗــﻮﻃــﲔ ﻣــﺸــﺮوﻋــﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌــﻨــﺎﺧــﻲ واﻟــﻌــﻤــﻞ ﻋــﻠــﻰ ﺗـــﻮاﻓـــﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ دون ﺗﻨﺎﻓﺮ ﻣﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﺮى واﳌﺪن واﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟــﻨــﺎﺋــﻴــﺔ واﻟـــﺠـــﺰر اﻟــﺼــﻐــﻴــﺮة، ﺑــﻤــﺎ ﻳﺤﻘﻖ أﻫـــﺪاف اﻟﻨﻬﺞ اﻟـﺸـﺎﻣـﻞ ﻓــﻲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋــﺪﻻ وﻛﻔﺎءة.