السعودية والثورة اإلدارية

وراء كــل نـجـاح حقيقي إدارة نـاجـحـة. ابـحـث دائــمــا عــن اإلدارة وراء النجاح والفشل. ألن اإلدارة الناجحة ليست معلبة أو مستوردة لكنها تنمو وتترعرع في حاضنة ثقافة الشعب، فمهما نجحت اإلدارة في مؤسسة أو شركة سيكون نجاحها مـحـدودا زمنيا ومكانا، ولـن يكتب لها االنتشار والتوسع، ما لم تفرض بقوة القانون لتصبح جزءا من نسق القيم فتمد جذورها في قناعات الناس وضمائرهم وسلوكهم. مـن أبــرز التجارب اإلداريـــة فـي اململكة تجربة أرامـكـو، كما أن تجربة مستشفى امللك فيصل التخصصي تعد عالمة بارزة في مرحلة من تاريخها، ناهيك عن تجربة معهد اإلدارة العامة في مرحلة زمنية مضت لألسف لم يقيض لتلك التجارب أن تؤثر في محيطها الحكومي وغير الحكومي. لكن التحدي الحقيقي الذي يواجه اإلدارة اليوم هو التقنية والتي نسفت الكثير من القواعد األساسية للعملية اإلدارية واملفاهيم التقليدية للنظريات اإلدارية. فــي عـصـر الـتـقـنـيـة سـلـمـت اإلدارة للتقنية كــي تقود العمل والعاملن وهذا ألغى تماما دور اإلدارة. لــقــد أحــدثــت الـتـقـنـيـة تــحــوالت جــذريــة فــي التنظيم اإلداري والــتــخــطــيــط والـــهـــيـــاكـــل اإلداريـــــــــة ونسفت اإلجـــــــراءات املــطــولــة وغــيــرت أدوات الــرقــابــة وآليات املحاسبة ورواتب املوظفن وقلبت الوصف الوظيفي رأســـا عـلـى عـقـب وأحــدثــت التقنية مـقـايـيـس جديدة للعملية اإلنتاجية في العمل وانقرضت مع التقنية بعض املهن العريقة واملهام اإلداريــة والفنية الكالسيكية واستبدلتها بمهن جديدة ومهام جديدة، األمر الذي جعل التقنية هي التي تقوم بعمل اإلدارة. تعد التعامالت اإللكترونية في اململكة رائــدة في مجال التقنية مقارنة بالعديد من الدول، وقد خطت خطوات كبيرة في مجال تبني التعامالت اإللكترونية، حيث قطعت املؤسسات الحكومية وغير الحكومية مراحل مهمة تشريعا وتنظيما وتطبيقا في تعامالتها اإللكترونية. لكن كل هذه الجهود بقيت على صعيد التقنية ولم يتالزم ذلك مع تغيير حقيقي على اإلدارة، وتم االكتفاء باملواءمات واالتساق والترقيع املحدود بن التقنية وكل مؤسسة على حدة. املرجعيات اإلدارية في اململكة بقيت سلبية لم تستجب بما ينسجم مع حجم التغييرات التي أحدثتها التغييرات الهائلة في التقنية. أين معهد اإلدارة العامة؟ وأين املرجعيات اإلصالحية اإلدارية لتتقدم خطوة تجاه عشرات الخطوات التي أحدثتها التقنية؟ لألسف الشديد فـإن التعامالت اإللكترونية بقدر ما سهلت التعامالت واإلجراءات، وحـقـقـت إنـــجـــازات لــطــرف واحــــد، هــي تـعـقـدت مــن الــجــانــب اآلخـــر وهـضـمـت حقوقه. فـاملـتـعـامـلـون مــع املــؤســســات الـحـكـومـيـة وغــيــر الـحـكـومـيـة أهـــــدرت حــقــوق بعضهم وكرامتهم أحيانا بسبب بؤس العقلية اإلدارية وتخلف األنظمة اإلدارية والتعامالت التي يقف وراءها موظفون ال يزالون يتعاملون بالواجبات وينكرون الحقوق. البريد السعودي على سبيل املثال والبنوك وسمة والكثير الكثير من املؤسسات تسهل على نفسها فتستخدم التعامالت اإللكترونية وتـرغـم الجمهور على أن يـدفـع ثمن هذه الـتـعـامـالت اإللـكـتـرونـيـة مـن مـالـه ووقـتـه وجـهـده وكـرامـتـه أحـيـانـا بـطـول اإلجراءات واملــمــاطــلــة والــرفــض والـتـنـكـر لـحـقـوقـه، وفـــي املــقــابــل لـيـس مــن حـقـه أن يستفيد من التعامالت اإللكترونية مثلما تستفيد منها تلك املؤسسات. يجب سن تشريع يحظر على تلك املؤسسات الحكومية وغير الحكومية استغالل البيانات الخاصة وتداولها بطريقة تجعل من اإلنسان بال قيمة وبال حقوق. يجب أن تشمل التعامالت اإللكترونية الطرفن. ال يجوز أن يتالعب موظف باملراجعن ملجرد أن ليس لهم سلطة أو قرار أو قدرة على تلك التعامالت اإللكترونية. إذا كانت البيانات الخاصة باإلنسان متوفرة لكل الــوزارات والهيئات أو بعضها، كيف تستفيد منها تلك املؤسسات بضغطة زر، بينما على املراجع أن يذهب لكل وزارة على حدة ويطلب حقوقه أو خدماته من كل جهة على حدة؟ هـنـاك حـاجـة مـاسـة ومتفاقمة للتغيير اإلداري يشمل األنظمة والعقليات اإلداريــة واإلجــراءات البيروقراطية، يــتــوازى مـع حجم التغييرات التقنية الـتـي تـم تبنيها. ال أفهم أن تصل التعامالت اإللكترونية مـداهـا، بينما اإلجــــــراءات تــــزداد تـعـقـيـدا والـعـقـلـيـات اإلداريـــــة ال تزال تطبق التعامالت اإللكترونية من طرف واحـد ولصالح طرف واحد. لقد حــان الـوقـت إلحــداث وزارة للتنمية اإلداريـــة على أنـقـاض وزارة الخدمة املدنية وتــضــاف لـهـا بـعـض مـهـام معهد اإلدارة الـعـامـة واملــؤســســات ذات الـصـلـة بالتطوير اإلداري. إن اإلدارة املطلوبة ال تتعلق فقط بتغيير الوزير لكنها تتعلق بمنظومة كبيرة من املؤسسات الحكومية املنتهية الصالحية أو املعطلة بسبب جيوش من املوظفن غير الـالئـقـن مهنيا وسلسلة طويلة ومـعـقـدة مــن اإلجــــراءات الـتـي يـعـود بعضها للقرن املاضي. واألمـر يتعلق بإحداث ثـورة إداريــة تنسجم مع الرؤية ٠3٠٢ يكون أساسها العدل واملهنية واإلنتاجية واإلدارة الحضارية وتفعيل مبدأ التدوير الوظيفي بن كافة األجهزة الحكومية وتتحالف مع التقنية ال تقاومها وال تستسلم لها، تحارب الفساد واملحسوبية والترهالت الوظيفية، وترتقي باملجتمع وتـردم الهوة املتنامية بن القطاع الخاص والقطاع العام. من املهم القول هنا بضرورة تأسيس معهد عال إلعـداد القيادات تشرف عليه وزارة الخدمة املدنية. اإلداريــة في اململكة

للتواصل أرسل رسالة نصية إلى 88548 االتصاالت أو 636250 موبايلي أو 738303 زين تبدأ بالرمز 156 مسافة ثم الرسالة